論涼山彝族自治州雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀

吉木次初

內(nèi)容摘要：涼山彝族自治州雙語(yǔ)教育經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從不成熟到成熟的艱難歷程，在中央、省、州黨委政府及相關(guān)主管部門(mén)的高度重視下，涼山州的雙語(yǔ)教育事業(yè)在不斷的發(fā)展，探索和總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)和原則，已經(jīng)形成了較為成熟的結(jié)構(gòu)體系，并取得了一定的成績(jī)，但仍然有不足之處。本文簡(jiǎn)要概述涼山彝族自治州的雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀并對(duì)存在的問(wèn)題提出一定的建議。

關(guān)鍵詞：涼山州 雙語(yǔ)教育 現(xiàn)狀 研究

一、基本情況介紹

據(jù)涼山彝族自治州教育局統(tǒng)計(jì)，目前，涼山州開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的中小學(xué)有618所，其中一類模式中小學(xué)有14所，在校學(xué)生9040人；二類模式中小學(xué)有604所，在校學(xué)生23.63萬(wàn)人，二類模式學(xué)校中，包括8所藏文學(xué)校，在校學(xué)生3559人，3所傈僳文學(xué)校，在校學(xué)生366人。涼山州現(xiàn)有雙語(yǔ)教學(xué)專任教師1381人，其中一類模式專任教師426人，二類模式專任教師955人。喜德縣民族中學(xué)、昭覺(jué)縣民族中學(xué)及西昌市民族中學(xué)辦一類模式高中教育；涼山彝文教材編譯室承擔(dān)彝文教材編譯工作，由四川民族出版社出版；州內(nèi)西昌學(xué)院彝語(yǔ)言文化學(xué)院、涼山民族師范學(xué)校及四川省彝文學(xué)校開(kāi)設(shè)彝漢雙語(yǔ)相關(guān)專業(yè)課程。

二、各相關(guān)單位對(duì)雙語(yǔ)教育發(fā)展所采取的主要措施

（一）州委、州政府及州內(nèi)教育行政主管部門(mén)制定相關(guān)政策措施，不斷推行雙語(yǔ)教育的發(fā)展。隨著涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的不斷發(fā)展，各部門(mén)把雙語(yǔ)教育作為涼山民族教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，在全面貫徹國(guó)家和省有關(guān)民族自治及民族教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合州內(nèi)民族教育的實(shí)際情況，制定并出臺(tái)了一系列有利于雙語(yǔ)教育發(fā)展的文件。

（二）加強(qiáng)雙語(yǔ)教育人才隊(duì)伍的建設(shè)，保障師資需求。自涼山州雙語(yǔ)教育推行以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)按照分級(jí)管理，分級(jí)培訓(xùn)的原則，加大了雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的建設(shè)力度。比如：積極協(xié)助省上完成二類模式彝語(yǔ)文教師培訓(xùn)、MHK（中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試）師資培訓(xùn)和民族地區(qū)中央資金省級(jí)雙語(yǔ)骨干教師的培訓(xùn)工作。其次，針對(duì)雙語(yǔ)教育推行過(guò)程中出現(xiàn)的不足之處，州上、縣上組織不同類別的雙語(yǔ)師資培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、在職教育及實(shí)踐，培養(yǎng)了一定數(shù)量的合格的雙語(yǔ)教師，雙語(yǔ)教師整體素質(zhì)得到了一定的提高。除此之外，通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，各縣市經(jīng)研究并上報(bào)相關(guān)主管人事部門(mén)招聘了一定數(shù)量的彝漢雙語(yǔ)教師。比如：涼山州人力資源和社會(huì)保障局、涼山州教育局關(guān)于2017年4月面向社會(huì)公開(kāi)考試招聘中小學(xué)教師中，越西縣招考10名小學(xué)雙語(yǔ)教師；布拖縣招考11名彝漢雙語(yǔ)教師；昭覺(jué)縣招考10名彝漢雙語(yǔ)教師；雷波縣人力資源和社會(huì)保障局、雷波縣教育和科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2017年公開(kāi)考核聘用部分中小學(xué)緊缺學(xué)科教師中考核聘用了5名彝漢雙語(yǔ)教師；四川省涼山彝文教材編譯室于2015年公開(kāi)考試招聘了4名彝文教材編譯人員，于2016年公開(kāi)考調(diào)了2名彝文教材編譯人員；西昌市公開(kāi)考錄考調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2012年在高校公開(kāi)考聘教育事業(yè)單位工作人員中，考錄了6名彝漢雙語(yǔ)教師等，在這里不再做一一的舉例。

（三）加強(qiáng)彝文教材建設(shè)，切實(shí)保障一線師生所需要的教材。在國(guó)家、省州的大力支持與關(guān)心下，州彝文教材編譯室自1977年成立以來(lái)根據(jù)教育行政主管部門(mén)制定的中小學(xué)彝文教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、彝語(yǔ)文教學(xué)大綱、彝語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)及州內(nèi)的彝漢雙語(yǔ)教育實(shí)際情況，已系統(tǒng)的編譯了多種彝漢雙語(yǔ)教學(xué)用書(shū)，包括彝文教材、教參、教輔讀物、中師教材及“一村一幼”輔導(dǎo)用書(shū)。州彝文教材編譯室是全國(guó)唯一的彝文教材編譯機(jī)構(gòu)，設(shè)立了語(yǔ)文政治科、數(shù)學(xué)物理科、生物化學(xué)科、歷史地理課、音樂(lè)體育美術(shù)科及行政秘書(shū)科，在相關(guān)部門(mén)的重視與全體職工的努力下，中小學(xué)生使用的雙語(yǔ)教材編譯質(zhì)量高，學(xué)科齊全，滿足了雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)中小學(xué)彝文教材的需要，為開(kāi)展雙語(yǔ)教育教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正在為全州雙語(yǔ)教育的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）積極開(kāi)展雙語(yǔ)教育教研、科研活動(dòng)，不斷提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，我州教育主管部門(mén)狠抓雙語(yǔ)教育教研工作，深入縣市教育局及一線教學(xué)調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校期末統(tǒng)一檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量分析，開(kāi)展雙語(yǔ)教師的論文、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)、學(xué)生作文競(jìng)賽，深入教學(xué)一線聽(tīng)課、評(píng)課等，提升了雙語(yǔ)教研成果，有效促進(jìn)了我州雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。其次，舉辦了中小學(xué)彝語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)課評(píng)選；一類模式理科教學(xué)展評(píng)；雙語(yǔ)教師專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽；雙語(yǔ)學(xué)生作文、知識(shí)競(jìng)賽等教研活動(dòng)。這些教研活動(dòng)的舉行，有力地促進(jìn)了全州雙語(yǔ)教育的健康發(fā)展。

（五）順利實(shí)施一類模式高考接軌。在國(guó)家、省州的共同努力下，我州一類模式高中畢業(yè)生已經(jīng)與普通高考接軌，每年的一類模式高中畢業(yè)生與二類模式彝文加試生已成為普通高考的重要考生，這項(xiàng)舉措極大地提高了雙語(yǔ)教育的教育教學(xué)質(zhì)量，拓寬了學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)渠道，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。已有大量的高中畢業(yè)生升入不同層次的學(xué)校深造后在各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)，為社會(huì)服務(wù)。

（六）雙語(yǔ)教育更加規(guī)范化。出臺(tái)雙語(yǔ)教育一類模式招生工作辦法，清理一類模式學(xué)籍，規(guī)范一類模式招生管理，對(duì)錄取的高2016級(jí)562名一類模式學(xué)生進(jìn)行公示，全州一類模式小學(xué)、初中、高中學(xué)生達(dá)到9040人。

（七）在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州教育局正在大力實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目。根據(jù)相關(guān)文件精神，州教育局繼續(xù)打造富有涼山特色的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系，加大民族文字教材建設(shè)和優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教育資源的開(kāi)發(fā)力度，深入開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)活動(dòng)，切實(shí)提高雙語(yǔ)教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教育資源的覆蓋面。加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，到2020年基本實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋。其次，實(shí)施一系列的教育投入，比如：在大涼山彝區(qū)實(shí)施“大涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃﹙2014-2018年﹚，統(tǒng)籌抓好“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2020）”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”等項(xiàng)目的實(shí)施。這無(wú)疑是推動(dòng)我州雙語(yǔ)教育不斷向前發(fā)展的重大舉措。endprint

（八）“一村一幼”建設(shè)是我州這幾年的重點(diǎn)教育建設(shè)項(xiàng)目，目前正在全面普及學(xué)前雙語(yǔ)教育。

（九）我州出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)雙語(yǔ)教育工作的決定》對(duì)我州雙語(yǔ)教育體制進(jìn)行了調(diào)整、改革和完善。特別是對(duì)一類模式教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善體制。合理布局一類模式學(xué)校，一類模式小學(xué)原則上辦在學(xué)生缺乏漢語(yǔ)環(huán)境的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以縣（市）規(guī)劃；初中、高中以州規(guī)劃，劃片區(qū)分別由昭覺(jué)縣民族中學(xué)、喜德民族中學(xué)和西昌市民族中學(xué)舉辦寄宿制一類模式初中和高中，各片區(qū)要為三所高中輸送充足的生源，確保教育教學(xué)有效開(kāi)展。

三、雙語(yǔ)教育的成就

我州民族教育出于不斷發(fā)展中，目前已經(jīng)培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族人才，為促進(jìn)我州社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，為推進(jìn)全州教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，其成就主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《民族區(qū)域自治法》、《涼山彝族自治州語(yǔ)言文字工作條例》等與雙語(yǔ)教育有關(guān)的政策。

（二）繼承和發(fā)揚(yáng)了少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（三）培養(yǎng)了一大批功能性、應(yīng)用型人才，為社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等建設(shè)作貢獻(xiàn)。三十多年來(lái)的雙語(yǔ)教育培養(yǎng)出了不少少數(shù)民族人才，主要在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等部門(mén)從事不同的工作。

（四）推動(dòng)了少數(shù)民族語(yǔ)言文字的發(fā)展、傳承與創(chuàng)新。

（五）極大地促進(jìn)了學(xué)生入學(xué)率、升學(xué)率，鞏固了學(xué)生的輟學(xué)率。

（六）推動(dòng)了全州民族教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為研究少數(shù)民族文化、少數(shù)民族教育、教育學(xué)、心理學(xué)及人類學(xué)等提供了一定的理論支撐和實(shí)踐基地。

此外，我州的雙語(yǔ)教育還有個(gè)比較大的成就是造就和培養(yǎng)了一大批對(duì)少數(shù)民族文化精通的漢族彝學(xué)專家，尤其是在各個(gè)縣上或者州上的彝漢雙語(yǔ)演講比賽和雙語(yǔ)教育研究上，有成績(jī)顯赫的其他兄弟民族工作人員，這無(wú)疑是雙語(yǔ)教育的重大成果。

四、存在的問(wèn)題及建議

我州的雙語(yǔ)教育工作雖然一直努力并取得了很大的成就，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。

（一）雙語(yǔ)師資力量薄弱，流失現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)科教師配套不合理。在一定程上雙語(yǔ)教師十分緊缺；其次多數(shù)雙語(yǔ)教師畢業(yè)于非民語(yǔ)專業(yè)，業(yè)務(wù)能力較弱且學(xué)科教師不配套，急需一批業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的雙語(yǔ)教師；有的基層學(xué)校仍然不重視雙語(yǔ)教育，有的學(xué)校不開(kāi)設(shè)民語(yǔ)課，有的開(kāi)設(shè)了執(zhí)行力度不夠。

（二）雙語(yǔ)教育師資培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。尤其是一類模式高考新舉措的到來(lái)，對(duì)一類模式教育師資的業(yè)務(wù)能力要求提出了很大的挑戰(zhàn)，盡管州上、縣上及校本級(jí)不斷組織培訓(xùn)，但力度仍然不夠，在以后的雙語(yǔ)教育中對(duì)雙語(yǔ)教師業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步培養(yǎng)是迫在眉睫的一件大事，建議相關(guān)部門(mén)更進(jìn)一步的采取相關(guān)管理措施。

（三）相關(guān)單位組織了不少雙語(yǔ)教育教研活動(dòng)，但縱橫力度不夠，顯現(xiàn)出來(lái)的效果不明顯，尤其是教學(xué)一線的校本級(jí)雙語(yǔ)教育教研活動(dòng)，除一類模式辦學(xué)的學(xué)校組織外，其他學(xué)校幾乎沒(méi)有組織過(guò)雙語(yǔ)教研活動(dòng)，所以還需要加強(qiáng)關(guān)于雙語(yǔ)教育的教學(xué)科研活動(dòng)。

（四）一類模式畢業(yè)生在一定程度上出現(xiàn)就業(yè)困難情況。一類模式畢業(yè)生是高中畢業(yè)后通過(guò)國(guó)家的很多優(yōu)惠政策（比如：國(guó)家單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄?。┒敫咝＝邮芨叩冉逃模@部分學(xué)生高校畢業(yè)就業(yè)時(shí)就幾乎沒(méi)有單獨(dú)的優(yōu)惠政策（除名額很少的雙語(yǔ)教師和公檢法系統(tǒng)翻譯人員招考外），導(dǎo)致一類模式高校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)存在一定的困難，建議給一類模式畢業(yè)生設(shè)置適合的崗位。

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（作者單位：四川省涼山彝文教材編譯室）endprint