趙長有

摘要：本文從成本測算、項目管理以及項目滾動發(fā)展這三方面著手，闡述了工程預(yù)算在這些方法的具體應(yīng)用措施，并強調(diào)了工程預(yù)算在項目施工過程中所起的作用，希望為同行帶來啟發(fā)和建議。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；施工項目；應(yīng)用

工程預(yù)算是對具體工程項目的成本以及效益進行的預(yù)測和規(guī)劃。預(yù)算的過程是相對復(fù)雜的，需要涉及的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)較多，例如眾多費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或是地方規(guī)定的定額等都是進行工程預(yù)算的基礎(chǔ)[1]。工程預(yù)算不僅關(guān)系到企業(yè)的成本與效益問題，而且決定了企業(yè)在建筑行業(yè)市場中的生存狀態(tài)。

1 成本測算中的工程預(yù)算應(yīng)用

項目施工的最終目標(biāo)是為企業(yè)帶來綜合經(jīng)濟效益，為了達成這樣的目標(biāo)，首先保障其下屬項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益。為了在市場競爭中占有一席之地，各施工企業(yè)不斷地對其經(jīng)營領(lǐng)域和范圍進行拓展，企業(yè)下屬的項目不僅數(shù)量眾多，而且位置分散。這樣的情況就導(dǎo)致施工公司無法有效地管理下屬的項目點，為解決這個問題，許多施工企業(yè)采用了責(zé)任成本承包制。

責(zé)任成本承包制作為一種新型的項目管理體制，具有許多的優(yōu)勢，它不僅可以充分地調(diào)動下屬項目部的積極性，同時還可以促進項目部加強成本管理。在實行責(zé)任成本承包制的企業(yè)，項目部與施工隊，施工公司與項目部，施工公司與集團公司，都必須簽定年度責(zé)任成本承包合同，就工期、產(chǎn)值、利潤、安全以及質(zhì)量等方面達成協(xié)議，年終時還必須進行考核，并據(jù)結(jié)果實施獎罰。

責(zé)任成本承包責(zé)任制的實施通常分為以下幾個階段：首先是承包合同簽定前的成本測算，其次是于施工過程中進行成本控制，最終是合同到期時的成本考核和兌現(xiàn)。其中成本測算是另外兩階段工作的前提和基礎(chǔ)，對責(zé)任成本承包責(zé)任制的成功運行具有重要的作用。

1.1 成本測算的目標(biāo)和意義

顧名思義，成本測算是進行預(yù)測的過程，其預(yù)測對象則為具體某一項目的費用以及利潤。成本預(yù)測結(jié)果是責(zé)任成本承包合同簽定的前提和依據(jù)，其重要性已經(jīng)得到越來越多公司的關(guān)注。

1.2 成本測算的方法

工程預(yù)算是成本測算的基礎(chǔ)和前提，很大程度地決定了成本測算的效果。

①調(diào)查并收集基礎(chǔ)資料：在工程預(yù)算編制的過程中，我們首先要做的就是調(diào)查和收集基礎(chǔ)資料，具體而言，包括以下幾方面的內(nèi)容：對工程量清單、工程合同以及設(shè)計圖紙等設(shè)計資料進行收集[2]；對預(yù)算編制、預(yù)算定額等預(yù)算資料進行收集；對材料以及設(shè)備的價格情況進行調(diào)查和分析；對項目部生產(chǎn)要素的配置狀況進行調(diào)查和分析?？偟膩碚f，這些工作都是進行成本測算的基礎(chǔ)，具有重要的作用。

②定額的采用：在成本測算過程中，我們需要用到定額，而定額需要我們從企業(yè)的實際出發(fā)，并根據(jù)企業(yè)的管理水平以及勞動生產(chǎn)率來確定。如果施工企業(yè)暫無定額，則可以以當(dāng)?shù)氐牡胤蕉~為基礎(chǔ)，并結(jié)合自身在材料、機械以及人工方面的消耗情況來進行調(diào)整。

③測算直接費：直接費包含的內(nèi)容較多，一般包括以下幾種：機械使用費、材料費、人工費以及其他直接費。直接費的測算有兩大基礎(chǔ)：人工、材料和機械各自的單價以及企業(yè)定額。

④測算管理費用：通常而言，管理費用分為兩大部分：項目本級的管理費用以及施工隊的管理費，其中后者還要包括外部勞務(wù)費。這兩部分費用的測算都有相應(yīng)的規(guī)則，項目本級的費用應(yīng)當(dāng)以企業(yè)財務(wù)制度中有關(guān)管理費用的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并根據(jù)項目的具體情況進行調(diào)整，施工隊管理費的測算則應(yīng)當(dāng)以企業(yè)規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)[3]。

2 項目管理中的工程預(yù)算應(yīng)用

工程預(yù)算在項目施工過程中起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①勞務(wù)合同的簽定應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算為基礎(chǔ)：就目前的情況來看，各施工企業(yè)的項目施工都需要大量的雇傭勞務(wù)，為了更好地對雇傭勞務(wù)進行管理，各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)以施工預(yù)算為依據(jù)與之簽定勞務(wù)合同。

②做好工程預(yù)算，科學(xué)有效地對生產(chǎn)要素進行組織和管理：施工項目的生產(chǎn)生素通常包括機械設(shè)備、施工材料以及人工等，施工企業(yè)將這些要素進行科學(xué)合理的組織和管理，就能使得施工項目順利地進行，否則項目在施工過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，施工企業(yè)向來注重生產(chǎn)要素的組織和管理。從以往的經(jīng)驗來看，企業(yè)在制定生產(chǎn)要素的使用計劃時，應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算為基礎(chǔ)，與此同時，工程預(yù)算對于施工過程中的物資與設(shè)備控制也具有重要的指導(dǎo)意義。施工過程中的物資與設(shè)備，尤其是勞務(wù)隊對于物資與設(shè)備的使用，都應(yīng)當(dāng)在工程預(yù)算的控制下進行，否則就可能出現(xiàn)因為超額供應(yīng)而產(chǎn)生的成本增加。

3 項目滾動發(fā)展中工程預(yù)算的應(yīng)用

為了實現(xiàn)企業(yè)的綜合效益，項目部應(yīng)當(dāng)在滾動中發(fā)展。目前，建工行業(yè)競爭激烈，施工企業(yè)將如何承攬工程視為工作的重中之重，而這也是決定項目部能否實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，因為越來越多的建設(shè)單位采用招投標(biāo)的方式來發(fā)包工程，所以投標(biāo)已經(jīng)成為施工企業(yè)承攬工程任務(wù)的首要方式。投標(biāo)報價作為投標(biāo)過程中的核心工作，是極為重要的，報價是否合理，很大程度上決定著企業(yè)能否承攬到工程。通常而言，報價過低或是過高都不利于企業(yè)的發(fā)展，過低的報價雖然能增大中標(biāo)的機率，但會影響企業(yè)在工程中的盈利，甚至可能給企業(yè)造成虧損，而過高的報價則可能讓企業(yè)失去承攬工程的機會。因此，如何以工程預(yù)算為依據(jù)來設(shè)定合理的投標(biāo)報價，已經(jīng)成為關(guān)系到施工企業(yè)生死存亡的重要方面。

4 結(jié)語

在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天，各行各業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)也不例外，如何管好企業(yè)，如何做好施工項目的管理是施工企業(yè)面臨的重大課題。從現(xiàn)有的經(jīng)驗來看，施工企業(yè)要想保障項目的順利發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對工程預(yù)算進行科學(xué)地運用，在成本測算、項目管理以及項目滾動管理等方面加強工程預(yù)算的科學(xué)應(yīng)用。

參考文獻：

[1]蘇壽堂.以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001，1.

[2]胡艷麗，周德宏.工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法分析[J].技術(shù)與市場，2011，18（5）：198.

[3]張海平，孫國軍，楊曉東.對工程預(yù)算的思考[J].黑龍江科技信息，2007，（8）：119.