徐清

摘 要： 高校是黨外知識(shí)分子的集聚地、統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略地。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。黨的十九大報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞： 高職院校 黨外知識(shí)分子 政治引領(lǐng) 路徑

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作的重大意義

黨的十八大后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度地把知識(shí)分子團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，激?lì)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智[1]。高職院校黨外知識(shí)分子是高職院校教師隊(duì)伍的重要組成部分，具有群體龐大、構(gòu)成復(fù)雜、思想活躍、組織分散、利益多元、管理不易等特點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

“明者因時(shí)而變，智者隨事而制”。做好新形勢(shì)下高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作是積極響應(yīng)黨的十九大會(huì)議精神的迫切需要，是做好高職院校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的迫切需要，是落實(shí)辦人民滿(mǎn)意的高等教育的迫切需要。加強(qiáng)對(duì)高職院校黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)，對(duì)夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)共同思想政治基礎(chǔ)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)高職教育事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，增進(jìn)政治共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同，把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上，將高職院校黨外知識(shí)分子廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)?，激發(fā)、調(diào)動(dòng)他們的愛(ài)國(guó)熱情和創(chuàng)造熱情，為辦好人民滿(mǎn)意的高等教育提供人才支撐和智力支持。

二、新形勢(shì)下高職院校黨外知識(shí)分子的思想現(xiàn)狀解析

（一）知識(shí)層次高，主體能動(dòng)性強(qiáng)。

作為吸納培養(yǎng)人才的聚集地，高職院校近年來(lái)加大了引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的力度，形成了一支高素質(zhì)、高技能的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，教職工中黨外知識(shí)分子教師所占比重有所增加。獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)，跨文化跨學(xué)科研究逐漸深入，在教學(xué)與科研過(guò)程中主體能動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)于自身的主體地位、主體能力和主體價(jià)值的覺(jué)醒意識(shí)逐步增強(qiáng)，更加注重個(gè)人意志和自我價(jià)值。

（二）思想活躍，價(jià)值取向多元化。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，高職院校黨外高知分子思維活躍、理念先進(jìn)，在理論研究與社會(huì)實(shí)踐的高度結(jié)合中發(fā)揮所長(zhǎng)、各抒己見(jiàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢(shì)格局和形形色色的各種社會(huì)思潮有著較清醒的政治頭腦，大局意識(shí)依存。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、社會(huì)改革持續(xù)深入、學(xué)術(shù)研究國(guó)際化的背景下，普遍具有“經(jīng)濟(jì)人”思想，即不管在職業(yè)選擇、社會(huì)交往、行為處事上越來(lái)越看重經(jīng)濟(jì)利益[2]。較為注重自身發(fā)展和自身權(quán)益，需警惕出現(xiàn)價(jià)值主體自我化、價(jià)值取向功利化、價(jià)值目標(biāo)短期化等現(xiàn)象。

（三）政治參與度較高，關(guān)注自身較多。

絕大多數(shù)高職院校黨外知識(shí)分子能夠通過(guò)本單位或者相關(guān)媒介表達(dá)自己的政治意見(jiàn)和觀點(diǎn)態(tài)度，參政議政建言獻(xiàn)策的積極性較高。某些黨外知識(shí)分子缺乏組織歸屬感，偏向于關(guān)注自身的職業(yè)發(fā)展、福利待遇層面。愿望訴求在個(gè)人待遇層面最為希望提高他們的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)福利，在政府職能層面最希望黨和政府在民生改善、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治參與和干部隊(duì)伍建設(shè)方面做得更好。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)的對(duì)策分析

（一）明確高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)的目標(biāo)要求。

1.堅(jiān)持一致性與多樣性相結(jié)合。做好高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作，必須從一致性著眼，熟悉群體的本質(zhì)特點(diǎn)和行為特征，把握黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)規(guī)律，做好“面”上的工作。在把握一致性的同時(shí)，需要關(guān)注多樣性，采取有針對(duì)性的幫扶措施，切實(shí)做好轉(zhuǎn)化教育工作，做到因人而異、因時(shí)而變、因勢(shì)而進(jìn)，做好“點(diǎn)”上的工作。

2.堅(jiān)持持續(xù)性與階段性相結(jié)合。政治引領(lǐng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，需要持之以恒、久久為功，把對(duì)高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，做好這一工作的頂層設(shè)計(jì)，按照既定的工作安排做好各階段的工作，避免出現(xiàn)“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面，在用力做好持續(xù)性工作的同時(shí)有的放矢地做好階段性工作。

3.堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。做好高職院校黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)工作，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式提升黨外知識(shí)分子對(duì)政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、參政議政等方面的科學(xué)認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，要充分利用掛職鍛煉、調(diào)研考察、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種實(shí)踐方式進(jìn)一步深化政治引領(lǐng)工作，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉、接受教育。

（二）加強(qiáng)高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)的路徑選擇。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政治引領(lǐng)的“護(hù)航者”。一要黨委高度重視、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)納入黨委工作重要議事日程和統(tǒng)戰(zhàn)工作重要議題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作的督促落實(shí)。二要建立協(xié)同工作機(jī)制。建成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。三要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)黨外知識(shí)分子干事業(yè)的激情活力。四要充分保障統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開(kāi)展的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為基層組織提供工作所需的物質(zhì)條件，適當(dāng)提高民主黨派自身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。

2.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，做好思想引領(lǐng)的“傳道者”。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，將黨的十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)、十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)“理論自信”。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)，使核心價(jià)值觀內(nèi)化為他們思想的自覺(jué)和行動(dòng)的指南。在“傳道”中給予黨外知識(shí)分子政治上充分信任、工作上大力支持。當(dāng)前尤為重要的是要深入結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神組織開(kāi)展黨外知識(shí)分子主題學(xué)習(xí)教育，圍繞十九大報(bào)告談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、促提高。endprint

3.提升內(nèi)外服務(wù)，做好行動(dòng)引領(lǐng)的“踐行者”。要提升內(nèi)外服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬時(shí)事認(rèn)知、參政議政、履職盡責(zé)、聯(lián)誼交友等渠道，錘煉活動(dòng)組織和品牌宣傳。一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立為黨外知識(shí)分子服務(wù)的理念。二是要注意服務(wù)態(tài)度，能容人之短、容人之異、容人之失。三是要抓住服務(wù)重點(diǎn)，緊貼“圍繞中心、服務(wù)大局”工作導(dǎo)向。四是要力求服務(wù)實(shí)效，以服務(wù)實(shí)效作為檢驗(yàn)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，做好網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)的“先教者”。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為影響黨外知識(shí)分子思想行為的重要場(chǎng)域，對(duì)他們政治引領(lǐng)的工作方式除“面對(duì)面”外，還需要“鍵對(duì)鍵”、“心對(duì)心”。需充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正效應(yīng)，搶占網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)新陣地，開(kāi)創(chuàng)探索具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的新媒體宣傳模式，提升統(tǒng)戰(zhàn)話(huà)語(yǔ)權(quán)、引導(dǎo)力、吸引力、滲透力。用網(wǎng)絡(luò)把握黨外知識(shí)分子的新脈搏、新動(dòng)向，引導(dǎo)他們合理參政議政、協(xié)商監(jiān)督、表達(dá)訴求。

（三）完善高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)的配套保障。

1.完善政治引領(lǐng)工作內(nèi)容體系。緊跟新形勢(shì)的新要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將對(duì)高職院校黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)細(xì)化為思想政治引領(lǐng)、參政議政引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù)引領(lǐng)等，在做好思想政治引領(lǐng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系拓展資源，為參政議政引領(lǐng)和社會(huì)服務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)造有利條件。從提高能力、激發(fā)活力、凝聚合力著眼，在理念思路、內(nèi)容設(shè)計(jì)、方式策略、成效評(píng)估等方面逐步構(gòu)建完善。

2.建立思想動(dòng)態(tài)反應(yīng)機(jī)制。高職院校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)黨外知識(shí)分子的信息采集和資料管理工作，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到心中有數(shù)。還要利用定期開(kāi)展校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分析研判契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)的排摸和關(guān)注，尤其是做好有宗教信仰的黨外知識(shí)分子的動(dòng)態(tài)掌控工作。二級(jí)學(xué)院要安排好兼職統(tǒng)戰(zhàn)干事加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的溝通交流，及時(shí)向?qū)W校相關(guān)負(fù)責(zé)人反映黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)。

3.構(gòu)建政治引領(lǐng)工作評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建高職院校黨外知識(shí)分子政治引領(lǐng)工作評(píng)價(jià)體系是統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的重要內(nèi)容，是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的內(nèi)在需要，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治引領(lǐng)工作中問(wèn)題短板的重要途徑。構(gòu)建中要遵循實(shí)用性、可操作性、科學(xué)性的原則，設(shè)定具體的、相對(duì)穩(wěn)定的指標(biāo)體系，使用定性分析與定量分析的方法，科學(xué)有效地實(shí)施評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與目標(biāo)的統(tǒng)一[3]。將全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，平面考核與立體考核相結(jié)合，年度考核與任期考核相結(jié)合。

4.探索新型社會(huì)組織的聯(lián)誼交友渠道。當(dāng)前高職院校黨外知識(shí)分子的活動(dòng)陣地較單一，與校外的新型社會(huì)組織聯(lián)系互動(dòng)較少，沒(méi)有形成統(tǒng)戰(zhàn)合力。在新形勢(shì)下可加強(qiáng)與新型社會(huì)組織的聯(lián)誼交流，拓寬雙方平臺(tái)資源，增加黨外知識(shí)分子的參政議政、民主監(jiān)督、維權(quán)解難、聯(lián)誼交友等渠道。在參與具體事務(wù)活動(dòng)中引導(dǎo)黨外知識(shí)分子在互動(dòng)交流、服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮作用中結(jié)成廣泛的“政治共同體”、“利益共同體”、“精神共同體”，將黨外知識(shí)分子凝聚在黨組織周?chē)?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2]張雪芳，鄭慶彬，陸鋒，蔡鋒.當(dāng)前高校黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)問(wèn)題研究[J].陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）.

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基金項(xiàng)目：本文系湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年度校黨建與思政研究會(huì)立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2017DJSZ06）。endprint