李法令

摘要 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來(lái)黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷?！盀檎?，莫先于用人”，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的使命重大、責(zé)任重大、任務(wù)重大，面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，只有具備了扎實(shí)的學(xué)習(xí)、組織、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、落實(shí)“五強(qiáng)”能力，大力提升自身素養(yǎng)，才能帶領(lǐng)隊(duì)伍維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平安穩(wěn)定，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)“硬仗”。

關(guān)鍵詞 領(lǐng)導(dǎo)干部 學(xué)習(xí) 能力

一、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)

“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以長(zhǎng)才，唯學(xué)方能廣明德慧”。學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐能力，是一個(gè)人緊跟時(shí)代步伐的基礎(chǔ)能力，是一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的根本保障。面對(duì)快速發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，只有強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力，善于學(xué)習(xí)、長(zhǎng)于實(shí)踐，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)建設(shè)的使命。

學(xué)習(xí)能力是吸收感悟，轉(zhuǎn)化知識(shí)和信息的能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)?！耙朴趯W(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”，如此才能克服本領(lǐng)恐慌，跟上時(shí)代步伐。習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。只有注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力，才能形成更強(qiáng)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把學(xué)習(xí)作為對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的第一要求來(lái)落實(shí)；作為履行職責(zé)使命的第一能力來(lái)鑄造；作為日常工作生活的第一興趣來(lái)培養(yǎng)。要堅(jiān)持以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，自覺(jué)把學(xué)習(xí)知識(shí)與思考問(wèn)題、實(shí)踐運(yùn)用、總結(jié)提高結(jié)合起來(lái)，真正悟出真知，悟出真諦，悟出大道，努力使自己的思想水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知能力達(dá)到“舉一而三反，聞一而知十”，融會(huì)貫通、靈活運(yùn)用。

二、運(yùn)籌帷幄，組織管理能力強(qiáng)

子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共（拱）之”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，組織管理能力是必須具備的基本素養(yǎng)，是能否順利開(kāi)展工作的前提。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部在很大程度上已無(wú)法獨(dú)立完成組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，在客觀上需求發(fā)揮集體和團(tuán)隊(duì)的力量，以使工作的大目標(biāo)分解成不同的小目標(biāo)，通過(guò)協(xié)作和合作，達(dá)到組織全體成員目標(biāo)一致的共同行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的組織管理能力是一種綜合性的能力，是多方面素養(yǎng)的集中表現(xiàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者專、才、能的要求。領(lǐng)導(dǎo)者的組織管理能力是建立在高度的思想覺(jué)悟、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和無(wú)私無(wú)畏的獻(xiàn)身精神三者結(jié)合點(diǎn)上的。領(lǐng)導(dǎo)干部在組織管理方面要不斷提高以下四個(gè)方面的綜合能力。

一是要多謀善斷。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要求能深入地理解自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，而且要求能夠果斷、準(zhǔn)確地確定完成此任務(wù)的方針、政策和措施。如果有勇無(wú)謀、優(yōu)柔寡斷、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳、舉棋不定，將會(huì)一事無(wú)成。做領(lǐng)導(dǎo)工作，必須要有勇氣，敢想、敢干、敢負(fù)責(zé)任、不怕得罪人。只要經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)、分析、判斷在不失理性的基礎(chǔ)上冷靜、沉著的反復(fù)思考論證后提出的辦法和主張，就應(yīng)果斷決斷，使之實(shí)施，否則就會(huì)錯(cuò)過(guò)實(shí)施的良機(jī)，失去決策價(jià)值。

二是要善于用人。用人首先要懂得人、理解人、經(jīng)常研究人。要根據(jù)不同人的性格、特長(zhǎng)、才干和不同特點(diǎn)'進(jìn)行觀察判別、調(diào)查了解、平衡比較等通過(guò)對(duì)干部各方面情況的了解，達(dá)到知人、掌握人的程度才能委派他做最能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的工作。人無(wú)完人，一個(gè)開(kāi)拓型的干部，要走前人沒(méi)走過(guò)的路，干別人從未干過(guò)的事業(yè)，由于沒(méi)有模式，工作中難免會(huì)出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)，只要不是原則性問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)就不應(yīng)該斤斤計(jì)較、百般挑剔，而應(yīng)該看他的主流和本質(zhì)是好的，讓他總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽使用其長(zhǎng)處做到人盡其才地使用干部。

三是有向心力。向心力表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部有強(qiáng)大的個(gè)人魅力，能夠產(chǎn)生吸引人、感染人的號(hào)召力和影響力。領(lǐng)導(dǎo)者要通過(guò)加強(qiáng)文化和道德修養(yǎng)，練就高超的技能，豁達(dá)的心胸魔容大度的氣質(zhì)。。而且要辦事公正、清正廉潔、以身作則地為群眾作楷模，使得自己在群眾中有威信，得到群眾信任、擁護(hù)，一言一行能帶動(dòng)和影響群眾、團(tuán)結(jié)群眾最大限度地把不同類型的群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍。

四是有交往能力。融洽的人際關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力、提高工作效率的必要條件，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作需要有多方面的配合所以必須有交往的能力，必須處理好人際關(guān)系，學(xué)會(huì)同各方面的人打交道。領(lǐng)導(dǎo)者只有把自己融合到群眾中去，在群眾中找到自己應(yīng)有的位置，發(fā)揮自己的聰明才智和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，產(chǎn)生最佳效能才能打通各部門(mén)的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

三、統(tǒng)攬大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

古人云：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”。統(tǒng)攬全局就是要牢固樹(shù)立全局觀念。統(tǒng)攬全局不僅是高級(jí)干部的事。也是基層干部的工作內(nèi)容。只有樹(shù)立全局觀念，時(shí)時(shí)胸懷大局，牢牢把握大局，把本單位的工作放在全局的大背景、“大盤(pán)棋”中分析權(quán)衡，立足全局籌劃工作，抓好落實(shí)，才能確保各項(xiàng)工作的高起點(diǎn)。社會(huì)在飛速發(fā)展，世界在不斷變化，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮。只有不斷增強(qiáng)觀大局、謀大局的能力，才能促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。

統(tǒng)攬全局關(guān)鍵是抓住關(guān)系全局的重點(diǎn)問(wèn)題。全局是由一個(gè)個(gè)局部構(gòu)成的，但統(tǒng)攬全局并不要求平均主義地對(duì)待所有局部，而是要“注意那些有關(guān)全局的重要環(huán)節(jié)”。主要矛盾決定事物的發(fā)展方向。因此，應(yīng)當(dāng)處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破、大項(xiàng)任務(wù)的完成，牽引和帶動(dòng)全面建設(shè)上臺(tái)階。重點(diǎn)和一般也不是一成不變的，一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。善于抓住重點(diǎn)統(tǒng)籌一般的轉(zhuǎn)化條件，就會(huì)及時(shí)解決單位建設(shè)中帶有傾向性地苗頭問(wèn)題。

四、敢為人先，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措。”開(kāi)拓創(chuàng)新是推進(jìn)我們各項(xiàng)工作與事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的根本動(dòng)力，也是黨員干部必須具備的鮮明的時(shí)代品格。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，就是要著眼于樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、煥發(fā)創(chuàng)新激情、激發(fā)創(chuàng)造活力。具體地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要具有科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力和立足大局開(kāi)拓創(chuàng)新能力。endprint

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！焙饬恳粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的根本標(biāo)準(zhǔn)，主要看施政方略是否符合廣大人民群眾的根本利益，是否符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合科學(xué)發(fā)展觀。做到這些，首先需要擺脫僵化的思想觀念、不合時(shí)宜的做法的桎梏，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有“經(jīng)世之學(xué)”、“濟(jì)世之才”，識(shí)大體，有遠(yuǎn)見(jiàn)，善于用科學(xué)發(fā)展觀的要求去謀事、想事、做事、成事。這樣才能著眼經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)，著眼落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局，借鑒國(guó)內(nèi)外一切發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和文明成果，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，不斷更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷探索，增長(zhǎng)智慧，提高創(chuàng)新能力。防止用靜止的、片面的、孤立的眼光分析和研究客觀事物，防止就局部論局部、就眼前論眼前地去解決實(shí)際問(wèn)題。如果目光短淺、墨守成規(guī)，或是固步自封，我們的事業(yè)就缺乏發(fā)展生機(jī)和活力。

五、攻堅(jiān)克難，落實(shí)推動(dòng)能力強(qiáng)

執(zhí)政之道，憂無(wú)策，更恐有策而落不實(shí)。求真務(wù)實(shí)，反對(duì)空談、注重落實(shí)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。決策需要智慧，執(zhí)行需要堅(jiān)決，執(zhí)行力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。抓落實(shí)，關(guān)鍵要解決好“最后一公里”問(wèn)題。敢擔(dān)當(dāng)是一種優(yōu)良作風(fēng)，我們要有攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的過(guò)硬舉措。抓好工作落實(shí)，不僅要有良好的作風(fēng)，而且要靠較強(qiáng)的實(shí)際能力。無(wú)論多么好的路線、方針、政策和計(jì)劃、決議、設(shè)想，如果沒(méi)有很強(qiáng)的抓落實(shí)能力，使之變?yōu)樾袆?dòng)，付諸實(shí)踐，就不能真正發(fā)揮作用，取得實(shí)效。因而，提高抓落實(shí)能力，是做好工作的關(guān)鍵，是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的一個(gè)重要方面。

對(duì)上級(jí)指示精神的領(lǐng)會(huì)程度，決定工作落實(shí)的力度。而理性思維的層次，又決定著對(duì)上級(jí)指示領(lǐng)會(huì)的深度。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想觀察、分析和處理問(wèn)題，才能準(zhǔn)確理解上級(jí)的指示精神、決策意圖，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，減少工作中的盲目性，抓工作才能抓到點(diǎn)子上。實(shí)踐也證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部看問(wèn)題比較準(zhǔn)，抓落實(shí)的辦法比較多，不僅僅是因?yàn)樗麄儽葎e人聰明，根本原因是他們重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中汲取營(yíng)養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)了才干。提高抓落實(shí)的能力，需要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，提高政治敏感性和判斷力，學(xué)會(huì)從政治和全局高度思考問(wèn)題，不但知其然，而且知其所以然；不但明白“干什么”、“怎么干”，而且懂得“為什么這樣干”，從而增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。

抓工作落實(shí)，是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。上級(jí)指示是原則要求，是需要從總體上把握的問(wèn)題。具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別、各不相同，這就需要在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。做到這一點(diǎn)，必須深入調(diào)查研究，切實(shí)摸清下情。工作中會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況新的問(wèn)題，一些老問(wèn)題也會(huì)蘊(yùn)含新的變化并以新的形式表現(xiàn)出來(lái)。變化是永恒的，所以我們的認(rèn)識(shí)必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷掌握新情況，研究新問(wèn)題，在上下結(jié)合中找到工作落實(shí)的有效辦法。

抓落實(shí)就是把責(zé)任變成行動(dòng)、把能力變成動(dòng)力、把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和素質(zhì)能力。抓落實(shí)，首先必須有優(yōu)良的作風(fēng)作保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)水平，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越的要求，落實(shí)到推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目、解決每一道難題上，體現(xiàn)在工作成效上。

干部抓落實(shí)能力體現(xiàn)在以高度的責(zé)任心“干”出新成績(jī)；體現(xiàn)在以求真務(wù)實(shí)的作用“拼”出新成果；體現(xiàn)在以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神“謀”出的新思路；體現(xiàn)在以身作則的態(tài)度“帶”出新氣象。越是發(fā)展的困難時(shí)期，越是改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，越需要堅(jiān)強(qiáng)有力的抓落實(shí)能力。眼前有了繁花，并不等于手中就有了鮮蜜。黨的路線、方針、政策和決議，必須靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)組織落實(shí)，工作落實(shí)的好，就會(huì)為老百姓辦好事、辦實(shí)事，黨的各級(jí)干部就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴，干群、黨群關(guān)系也進(jìn)一步緊密。事業(yè)的發(fā)展和群眾的期盼，都要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升宗旨意識(shí)，提高抓落實(shí)能力，保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

總之，以上“五強(qiáng)能力”，不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的文化和價(jià)值觀，也取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、工作能力和道德品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有主動(dòng)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，才能在群眾中一步步實(shí)現(xiàn)由讓人怕到讓人服、再到讓人敬、最后到讓人愛(ài)的華麗轉(zhuǎn)身。endprint