□ 吳 威 長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院

食品安全作為關(guān)乎千家萬戶生活質(zhì)量和生命安全的重要議題，一直以來都受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。作為食品安全重點(diǎn)和基礎(chǔ)的食品質(zhì)量體系，是實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量保證的關(guān)鍵。不論管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者，都應(yīng)該以切實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于食品實(shí)力管理體系建設(shè)之中，通過各方的上下聯(lián)動(dòng)，有機(jī)配合，為做好食品質(zhì)量管理工作，提升食品管理質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將我國(guó)的食品質(zhì)量提升至能夠更好保證民眾生活、更好融入國(guó)際主流的全新高度。就目前而言，我國(guó)在食品質(zhì)量監(jiān)管和食品質(zhì)量體系構(gòu)建方面依然存在諸多問題，為了更好地探索出現(xiàn)這些問題的原因，為后期整改提供有效保證，本文首先從問題探究入手，通過對(duì)于現(xiàn)狀的分析，找到了一些對(duì)策，以期為我國(guó)食品質(zhì)量管理體系改進(jìn)帶來更多的幫助。

我國(guó)的食品質(zhì)量，向來受到民眾和國(guó)際的廣泛關(guān)注。由于食品質(zhì)量不高、監(jiān)管體系不嚴(yán)、督查整改不力等問題，使得長(zhǎng)久以來制約食品質(zhì)量發(fā)展的諸多問題難以得到根治。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)的諸多名優(yōu)食品企業(yè)都開始著手走出國(guó)門、走向國(guó)際方面的戰(zhàn)略性規(guī)劃。但是，經(jīng)過數(shù)年來的嘗試和探索，由于食品質(zhì)量方面問題的影響，使得更多的企業(yè)在發(fā)展方面面臨著諸多制約，加之西方國(guó)家貿(mào)易壁壘的阻礙，我國(guó)的食品企業(yè)在走向國(guó)際方面舉步維艱。拋開名優(yōu)食品企業(yè)，就諸多中小食品企業(yè)而言，依然由于管理、經(jīng)營(yíng)、售后、保障等方面的問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)食品的發(fā)展。因此，探尋我國(guó)食品質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀和問題，是突破目前瓶頸的關(guān)鍵?，F(xiàn)今，整個(gè)中國(guó)社會(huì)正處于全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，對(duì)應(yīng)的食品質(zhì)量問題自然也應(yīng)該受到全社會(huì)的高度重視。就國(guó)際社會(huì)而言，食品質(zhì)量向來是制約一個(gè)國(guó)家聲譽(yù)和威嚴(yán)的嚴(yán)肅話題；就國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀而言，食品質(zhì)量直接影響著民眾生活質(zhì)量。因此，開展食品質(zhì)量管理體系的改進(jìn)策略研究，對(duì)于更好地提升我國(guó)民眾生活和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展都有著特別重要的作用。

目前我國(guó)食品質(zhì)量管理體系方面存在的問題

食品 質(zhì)量管理體系的完善只是滿足于表面性文件監(jiān)管，規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位

為了盡快契合國(guó)家關(guān)于食品質(zhì)量方面諸多認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和制度要求的需要，多數(shù)食品企業(yè)都采用不斷細(xì)化、完善制度或者資料的方式，將食品質(zhì)量管理落實(shí)至對(duì)應(yīng)的文件或者資料上面，基本都是采用互相借鑒、抄襲或者從網(wǎng)上下載的方式來完善自身的質(zhì)量機(jī)制，出現(xiàn)了食品質(zhì)量實(shí)際情況和管理文件或者資料極不對(duì)應(yīng)的情況。這些僅限于表面化的紙質(zhì)管理，并沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管或者落實(shí)作用，使得我國(guó)的食品質(zhì)量依然在原地踏步的過程中難以獲得實(shí)效性改變。此外，食品質(zhì)量管理體系的紙質(zhì)化，直接導(dǎo)致了對(duì)應(yīng)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)在具體執(zhí)行方面只是趨近于表面化，并沒有得到真正落實(shí)。目前，多數(shù)食品企業(yè)在執(zhí)行對(duì)應(yīng)要求、規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)方面存在遇到檢查或者整改的時(shí)候，會(huì)嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)的體系運(yùn)作或者落實(shí)，但是一旦監(jiān)管有所松懈。檢查時(shí)一套運(yùn)作體系、檢查完一套運(yùn)作體系是目前最普遍的現(xiàn)象，直接引發(fā)了食品質(zhì)量時(shí)好時(shí)壞，難以穩(wěn)定的不利局面。

食品 運(yùn)作部門責(zé)任不清，相互脫節(jié)的問題

目前，我國(guó)多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)在具體工作分工方面存在職責(zé)不清、管理脫節(jié)的問題。最為明顯的反映是：質(zhì)量管理部門只管文件或者資料準(zhǔn)備，不能將對(duì)應(yīng)監(jiān)管落到具體工作之中；質(zhì)量生產(chǎn)部門只管按照公司現(xiàn)狀負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)，不會(huì)關(guān)注具體生產(chǎn)的是什么、食品質(zhì)量怎么樣等問題；食品營(yíng)銷部門只管銷售、只圖銷售業(yè)績(jī)，不管食品質(zhì)量情況。這種由于職責(zé)不清、缺少關(guān)聯(lián)的運(yùn)作現(xiàn)狀，直接影響了食品質(zhì)量的保證，進(jìn)而形成一種惡性循環(huán)，為食品質(zhì)量發(fā)展蒙上了一層厚厚的陰霾。

消費(fèi) 者反饋不夠集中，無法有效落實(shí)

對(duì)于食品質(zhì)量方面的問題，在表面上都存在諸多反饋或者投訴渠道，但是面對(duì)來自不同層面消費(fèi)者各方面的投訴或者反饋，銷售部門視而不見、生產(chǎn)部門漠不關(guān)心、管理部門敷衍推諉。這一現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了面對(duì)問題食品，顧客有反應(yīng)，企業(yè)有回應(yīng)，質(zhì)量依然原地踏步。對(duì)消費(fèi)者的反應(yīng)更多的時(shí)候企業(yè)不夠關(guān)注，對(duì)應(yīng)的問題始終不能得到有效解決。

食品 質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高

對(duì)于一個(gè)食品企業(yè)來說，其工作人員的素質(zhì)，將直接決定著食品質(zhì)量的發(fā)展。目前的多數(shù)食品企業(yè)，為了縮減成本，在從業(yè)人員聘用方面，總是以雇傭?qū)W歷水平相對(duì)較低、從業(yè)素質(zhì)不高的工作人員為主。而這些工作人員，也基本以掙去工資、維持生計(jì)作為基本定位。這樣一來，食品管理方面的問題長(zhǎng)期以來都處于管理空白境地。進(jìn)而形成了一種普遍現(xiàn)象，即每個(gè)食品企業(yè)都有質(zhì)量管理人員，但這些管理人員只是滿足于眼下的基本性工作，沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量管理的重要性。這也成為食品質(zhì)量管理體系作用發(fā)揮方面比較突出的問題之一。

我國(guó)食品質(zhì)量管理體系的改進(jìn)對(duì)策

對(duì)于食品質(zhì)量管理體系的優(yōu)化，必須從本源入手，在不斷監(jiān)管中做好對(duì)應(yīng)措施的落實(shí)和鞏固，切實(shí)做好管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系的調(diào)配，在不斷鞏固和落實(shí)的過程中促使其走向完善，進(jìn)而為更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展提供保證。

強(qiáng)化 管理，做好對(duì)應(yīng)監(jiān)管措施的有效落實(shí)

要解決目前食品質(zhì)量管理體系方面的問題，必須做好監(jiān)管的保障和落實(shí)，在全面細(xì)化管理方面確保其不斷走向完善。因此，抓好監(jiān)管，是解決問題的關(guān)鍵所在。

首先，政府監(jiān)管部門必須不管優(yōu)化自身職能，在監(jiān)管措施保證方面發(fā)揮其監(jiān)管功能?，F(xiàn)今我國(guó)的食品質(zhì)量管理體系之所以會(huì)出現(xiàn)諸多問題，主要是監(jiān)管的不完善、不徹底所造成的。因此，政府監(jiān)管部門必須在對(duì)應(yīng)政策、制度的落實(shí)方面下功夫，用不斷加強(qiáng)的監(jiān)管力度來保證食品質(zhì)量方面的問題被縮小至最低范圍、降低到最小限度。在監(jiān)管保證方面，政府監(jiān)管部門應(yīng)該盡量完善自己的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確定相互一套切實(shí)可行、長(zhǎng)期高效的運(yùn)作體系，以此來避免個(gè)別企業(yè)或者商家鉆政策空子的問題不斷涌現(xiàn)。

其次，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管也不容小覷。作為對(duì)食品質(zhì)量直接負(fù)責(zé)的生產(chǎn)廠家，應(yīng)該從自身監(jiān)管入手，在確保對(duì)應(yīng)措施的落實(shí)和政府監(jiān)管同步發(fā)展的情況下，將自身生產(chǎn)方面的問題逐步化解，以更加科學(xué)、規(guī)范、有效的措施保障來促進(jìn)食品質(zhì)量管理體系走向完善。在具體落實(shí)方面，應(yīng)該首先從明確分工入手，切實(shí)明確監(jiān)管部門的職責(zé)，讓監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，進(jìn)而在問題查找方面促使食品 生產(chǎn)線規(guī)范化、科學(xué)化。

最后，消費(fèi)者的監(jiān)管和督促也是必不可少的。國(guó)家應(yīng)該在不斷宣傳的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)群眾參與食品質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)置更多的檢舉渠道，讓消費(fèi)者切實(shí)明確食品質(zhì)量對(duì)于自身安全和國(guó)家發(fā)展的重要性，讓所有社會(huì)成員都參與至監(jiān)管之中，在不斷落實(shí)中切實(shí)壯大消費(fèi)者力量，進(jìn)而為促使食品質(zhì)量管理體系完善提供保證。

企業(yè) 應(yīng)該以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)和理解食品質(zhì)量的重要性

食品生產(chǎn)企業(yè)是食品質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)于食品質(zhì)量情況承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。其在具體生產(chǎn)落實(shí)方面，應(yīng)該首先從食品質(zhì)量保證入手，切實(shí)規(guī)范自身的生產(chǎn)行為。從原材料審驗(yàn)、安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、包裝銷售等各個(gè)層面入手，切實(shí)消除食品在生產(chǎn)過程中的各類問題和隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，把好食品質(zhì)量的第一道關(guān)口。以為市場(chǎng)、消費(fèi)者提供最為安全可靠的食品為己任，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的食品質(zhì)量問題在源頭方面得到徹底解決。

切實(shí) 提升食品生產(chǎn)者和服務(wù)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)

食品質(zhì)量相關(guān)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也會(huì)決定食品質(zhì)量的走向。對(duì)于企業(yè)來說，在選用員工方面應(yīng)該盡力向高素質(zhì)、高技能、高水準(zhǔn)去看齊；在員工錄用的過程中，盡力以最為嚴(yán)格的篩選程序進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力方面存在缺陷的員工，堅(jiān)決抵制。同時(shí)，應(yīng)該將員工定期培訓(xùn)提上發(fā)展日程，在實(shí)效性培訓(xùn)不斷落實(shí)的過程中盡力提升員工素養(yǎng)，以此為食品質(zhì)量的保證奠定基礎(chǔ)。

總之，食品質(zhì)量問題，關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益，全體社會(huì)成員都應(yīng)該引起重視，在通力合作、不斷努力的過程中，從優(yōu)化食品質(zhì)管理體系出發(fā)，不斷探究對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，在全面落實(shí)的過程中為促進(jìn)食品質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量。