農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系的建構(gòu)與實(shí)踐

摘要：農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性社會(huì)工作，如何構(gòu)建更有效的服務(wù)體系，是當(dāng)前工作中亟需探索解決的重要課題。本文從發(fā)展我國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系建設(shè)的意義以及有效途徑兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況幫助農(nóng)村留守兒童管理者解決監(jiān)護(hù)人能力弱，家庭安全教育堪憂，留守兒童心理問(wèn)題較多，行為出現(xiàn)偏差，以及專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高等問(wèn)題，為我國(guó)的留守兒童營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；兒童權(quán)益保障

引言：

隨著我國(guó)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模外出務(wù)工，向城鎮(zhèn)遷徒、轉(zhuǎn)移，形成龐大的農(nóng)村留守兒童特殊群體。留守兒童屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，與父母長(zhǎng)期分離，不僅生活得不到保障，在情感上也缺乏父母的關(guān)愛(ài)，有的孩子們甚至還會(huì)因此產(chǎn)生消極情緒。

一、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系建設(shè)的意義

隨著時(shí)代的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革，越來(lái)越多的人選擇外出打工，在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)的留守兒童數(shù)量就大大提升了，所謂留守兒童，也就是指外出務(wù)工連續(xù)三個(gè)月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，目前我國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)余人，其中96%的農(nóng)村留守兒童由祖父母或者外祖父照顧，4%地農(nóng)村留守兒童有其他朋友監(jiān)護(hù)。我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中將發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系的構(gòu)建與實(shí)踐上不僅僅是為了為孩子們營(yíng)造溫馨的生活環(huán)境，促進(jìn)孩子們身心健康的共同發(fā)展，還是為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升我國(guó)人民的幸福感[1]。

二、構(gòu)建與實(shí)踐我國(guó)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童體系的有效途徑

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系政策措施

為了完善我國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系的建構(gòu)與實(shí)踐，我國(guó)于2018年，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促使制度體系進(jìn)一步完善，從根本上減少我國(guó)留守兒童的數(shù)量，提高留守兒童們的生活質(zhì)量。除此之外，還可以構(gòu)建黨和政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)同，嚴(yán)格追責(zé)的工作機(jī)制。[2]

（2）建立農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

建立農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)以及建立救助保護(hù)重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制，能夠有效提高留守兒童動(dòng)態(tài)管理的效率，不僅能夠幫助管理者們更準(zhǔn)確的了解到留守兒童的所在地、全體數(shù)量、家庭組成以及教育就學(xué)等基本信息，并以季度為單位對(duì)留守兒童信息系統(tǒng)進(jìn)行更新，切實(shí)提高留守兒童關(guān)愛(ài)工作的展開效率和展開質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體職責(zé)，增強(qiáng)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)

為了強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體的責(zé)任感，我們不僅需要展開留守兒童相關(guān)信息科普活動(dòng)，讓留守兒童的監(jiān)護(hù)人們通過(guò)科普活動(dòng)的開展清楚的意識(shí)到留守兒童可能會(huì)出現(xiàn)的心理成長(zhǎng)問(wèn)題，以及自己對(duì)于孩子的意義和自己所肩負(fù)的責(zé)任。除此之外，還需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決留守兒童源頭問(wèn)題。從源頭上改變農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，意在從根源解決農(nóng)村留守兒童這一關(guān)乎未來(lái)發(fā)展的重要社會(huì)問(wèn)題，還給孩子們一個(gè)完整的家庭和幸福的童年。

（4）加大宣傳力度，撬動(dòng)更多社會(huì)力量參與

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)入，我國(guó)已經(jīng)基本上步入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度塊以及傳播廣等特點(diǎn)來(lái)讓更多的人關(guān)注到我國(guó)的留守兒童關(guān)愛(ài)體系，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、新聞等渠道對(duì)留守兒童問(wèn)題以及好人好事進(jìn)行報(bào)道，以吸引到更多人的關(guān)注，負(fù)責(zé)人還可以組織各社會(huì)團(tuán)體開展“精準(zhǔn)扶貧”一對(duì)一愛(ài)心活動(dòng)，提高留守兒童的熱點(diǎn)，以吸引到越來(lái)越多的人的目光[3]。

（5）財(cái)政立項(xiàng)，引入專業(yè)社會(huì)工作組織服務(wù)

在構(gòu)建我國(guó)留守兒童關(guān)愛(ài)體系的過(guò)程中，可以根據(jù)留守兒童分布情況，利用現(xiàn)有兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)陣地建設(shè)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)，還可以引入專業(yè)的社會(huì)工作組織服務(wù)，通過(guò)財(cái)政立項(xiàng)來(lái)大力支持我國(guó)的留守兒童關(guān)愛(ài)體系的構(gòu)建和發(fā)展，例如根據(jù)留守兒童的數(shù)量來(lái)建設(shè)愛(ài)心家園，家園中可以配備書本、玩具以及電腦等學(xué)習(xí)工具，時(shí)刻關(guān)注留守兒童教育質(zhì)量[4]。

三、總結(jié)

農(nóng)村留守兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，留守兒童的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧，還關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的大局，留守兒童關(guān)愛(ài)與服務(wù)體系的構(gòu)建是為留守兒童營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境所必須完成的發(fā)展目標(biāo)，需要我們共同的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曲曉云.傳媒視野下農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)與服務(wù)體系構(gòu)建[J].改革與開放，2017（10）：59-60.

[2] 蒲琳琳.“三道加法”構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系[J].科學(xué)中國(guó)人，2014（12）：101-102.

[3] 劉利民.努力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系[J].中國(guó)婦運(yùn)，2012（03）：07-11.

[4] 李祥，韋衛(wèi).農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系構(gòu)建探析[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2016（04）：131-136.

作者簡(jiǎn)介：

張頻，1969.12—，女，籍貫：江蘇省連云港市灌南縣，本科，職稱：中級(jí)，研究方向：學(xué)前教育，單位：灌南縣未來(lái)星幼兒園。