安鯨潔

摘 要：為積極探索加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新方法、新途徑，培育基層黨建工作樣板，打造黨建亮點(diǎn)工程，建設(shè)一批輻射作用強(qiáng)的示范黨支部，進(jìn)一步帶動(dòng)公司黨建工作整體水平提升，中國(guó)石化銷售有限公司陜西石油分公司黨委專門成立了課題組，以創(chuàng)建示范黨支部為重點(diǎn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，參觀學(xué)習(xí)借鑒黨建工作先進(jìn)單位和二級(jí)公司的做法，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研了解和掌握基層黨建工作現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了示范黨支部活動(dòng)創(chuàng)建工作，通過(guò)制定方案、完善配套細(xì)則、下?lián)軐ｍ?xiàng)費(fèi)用、跟蹤督導(dǎo)等，從硬件和軟件進(jìn)行完善和提升，通過(guò)半年多的打造創(chuàng)建，選樹了一批支部班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員作用明顯、黨內(nèi)制度健全、活動(dòng)載體創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作扎實(shí)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)突出的黨支部作為黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省系統(tǒng)黨支部建設(shè)上水平、上臺(tái)階，為企業(yè)的發(fā)展奠定了更加扎實(shí)的組織保證和思想保證。

關(guān)鍵詞：示范黨支部；探索；實(shí)踐

一、基層黨建工作現(xiàn)狀與分析

（一）基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.組織機(jī)構(gòu)完善，人員配置到位?；鶎狱h工團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，專兼職工作人員已基本配備到位，同時(shí)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范黨支部創(chuàng)建已經(jīng)鋪開，“比學(xué)趕幫超”、“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)不斷深化推進(jìn)，并能夠圍繞“保中心、強(qiáng)自身、建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、倡清廉、帶工團(tuán)”八項(xiàng)任務(wù)開展工作。

2.基層黨建工作對(duì)經(jīng)營(yíng)中心工作的促進(jìn)作用得到有效發(fā)揮，干部員工隊(duì)伍的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用越來(lái)越凸顯，黨建服務(wù)經(jīng)營(yíng)的能力逐步提高，基本實(shí)現(xiàn)了陜西公司重組之初確定的“一到兩年打基礎(chǔ)、三到四年上水平”的總體目標(biāo)。

3.黨建考核規(guī)范化?；鶎狱h建工作都能夠根據(jù)省公司黨委要求和工作重點(diǎn)，制定了本單位的年度工作要點(diǎn)，并細(xì)化到月度和季度工作計(jì)劃，使黨建工作月月有計(jì)劃、有總結(jié)、有檢查、有安排。黨員考評(píng)工作“自選動(dòng)作”精細(xì)化。形成了黨工團(tuán)齊抓共管推進(jìn)黨建工作的整體合力。

4.“家文化”建設(shè)有序推進(jìn)。按照銷售公司基層“家文化”建設(shè)指導(dǎo)意見，結(jié)合陜西實(shí)際，在市、縣（片區(qū)）、庫(kù)站有序推進(jìn)“家文化建設(shè)，著力打造溫馨、平安、奮進(jìn)、和諧、責(zé)任、廉潔之家，以情感人，以情暖人，員工的認(rèn)可度、客戶的滿意度、企業(yè)的凝聚力不斷增強(qiáng)。

5.主題活動(dòng)豐富多彩?；鶎狱h組織倡導(dǎo)“健康生活、快樂工作”，文體活動(dòng)深入開展。通過(guò)開展“羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)”建設(shè)和各項(xiàng)趣味比賽，為員工提供參與鍛煉的機(jī)會(huì)，豐富員工參與活動(dòng)的范圍。

（二）基層黨支部工作的不足之處

1.示范性帶動(dòng)不足，黨支部組織生活形式單一。

基層黨支部一般往往局限于組織開會(huì)、學(xué)習(xí)文件、布置工作、聽領(lǐng)導(dǎo)講話等形式，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，時(shí)效性和新鮮感，吸引力不足，示范帶動(dòng)性不強(qiáng)，影響了組織生活的效果和黨員主體地位的發(fā)揮。

2.創(chuàng)新性不足，黨支部書記隊(duì)伍缺乏活力。

基層黨務(wù)工作人員由綜合管理崗工作人員兼職開展，大部分基層工作人員未從事過(guò)黨務(wù)工作，亟待加強(qiáng)培訓(xùn)。黨務(wù)崗位上升空間少，造成了部分黨支部書記缺少工作方法，在一定程度上影響了基層黨建工作的活力和創(chuàng)新力。

3.作用發(fā)揮不足，少數(shù)黨員主體作用不明顯。

極少數(shù)黨員雖然組織上入了黨，但思想上未能真正入黨，組織觀念淡薄、組織紀(jì)律松散，未能樹立牢固的黨的信仰，缺乏對(duì)黨內(nèi)生活和活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，影響了黨員在廣大群眾中的良好印象。

二、創(chuàng)建示范黨支部的有效探索與實(shí)踐

（一）提升創(chuàng)建示范黨支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)，在新的思想高度上進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)體系中具有獨(dú)特的政治和組織優(yōu)勢(shì)。按照公司黨委三步走的工作部署，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，黨建基礎(chǔ)工作已經(jīng)基本夯實(shí)，亟需在“亮點(diǎn)”方面進(jìn)行突破，為此，陜西公司黨委專門成立了課題調(diào)研組，經(jīng)過(guò)基層調(diào)研走訪、匯集意見建議，努力解決基層黨組織存在的問題，著力提升基層黨支部的亮點(diǎn)，建設(shè)了一批輻射作用強(qiáng)的示范黨支部，進(jìn)一步帶動(dòng)公司黨建工作整體水平提升。

（二）規(guī)范創(chuàng)建示范黨支部的標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，在新的工作界面上進(jìn)一步增強(qiáng)活力

1.加強(qiáng)支部班子隊(duì)伍建設(shè)，提升支部書記綜合素質(zhì)。落實(shí)“四好”班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織工作部署，做到政治素質(zhì)好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，發(fā)展思路清晰，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，目標(biāo)任務(wù)全面完成，安全數(shù)質(zhì)量無(wú)等級(jí)事故；貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大問題集體決策，支部班子成員分工合理，協(xié)調(diào)有效，整體功能有效發(fā)揮，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作好；重實(shí)際，辦實(shí)事，求實(shí)效，廉潔勤政，一心為民，在職工群眾中威信高，做到作風(fēng)形象好。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治工作扎實(shí)有效；職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，講文明、守紀(jì)律、作風(fēng)好、士氣高，沒有違法亂紀(jì)行為，確保不發(fā)生信訪事件。

2.發(fā)揮黨員先鋒模范作用，完善先進(jìn)典型選樹工作。黨員隊(duì)伍達(dá)到“三高”標(biāo)準(zhǔn)。思想覺悟高，做到信念堅(jiān)定，遵章守紀(jì)，敬業(yè)愛崗，無(wú)私奉獻(xiàn)；業(yè)務(wù)技能高，熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)技能，成為本崗位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干；工作業(yè)績(jī)高，優(yōu)質(zhì)完成本職工作任務(wù)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率。黨員目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，支部黨員人人參與合理化建議和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，先鋒模范作用突出。

3.不斷健全黨內(nèi)制度。結(jié)合實(shí)際，建立健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)、生活和工作等制度?！叭龝?huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度健全，配套措施全面具體。

4.創(chuàng)新活動(dòng)載體，健全活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)開展工作，優(yōu)化載體，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化措施，使黨建工作充滿生機(jī)與活力，促進(jìn)企業(yè)深化改革、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新、效益創(chuàng)佳”。

5. 夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制。黨組織機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置合理，人員到位，責(zé)任明確，經(jīng)費(fèi)保證；黨組織工作年度有計(jì)劃、季度有分析、半年有考核、年度有評(píng)比；黨組織活動(dòng)陣地規(guī)范，黨員教育設(shè)備齊全；基礎(chǔ)資料規(guī)范，保管妥善。

（三）完善創(chuàng)建示范黨支部的考評(píng)與保障機(jī)制

1.搞好調(diào)查摸底。各基層黨組織首先對(duì)基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，做到黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建基礎(chǔ)工作、黨內(nèi)制度落實(shí)情況“四個(gè)清楚”，經(jīng)過(guò)綜合分析梳理，找準(zhǔn)黨建工作的亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.制定實(shí)施方案。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制訂示范黨支部建設(shè)2-3年規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施，排出工作運(yùn)行表，確保示范黨支部建設(shè)有計(jì)劃、有步驟運(yùn)行。

3.確定示范單位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選擇黨建工作基礎(chǔ)好，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好，具有一定代表性的基層黨支部，按照基層黨支部申報(bào)、市分公司黨委推薦、省公司政工處審查、省公司黨委審定的程序，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定擬創(chuàng)建示范黨支部，給予一定的物質(zhì)支持。

4.加強(qiáng)培育指導(dǎo)。建立示范黨支部，不僅在培育上下功夫，也在建設(shè)上做文章。各基層組織在省公司黨委的指導(dǎo)幫助下，對(duì)創(chuàng)建示范黨支部理清思路，明確措施，制定了創(chuàng)建工作運(yùn)行計(jì)劃，定期督促指導(dǎo)，幫助解決問題，按計(jì)劃有序進(jìn)行推進(jìn)。

5.嚴(yán)格組織考評(píng)。各基層組織制定了示范黨支部考評(píng)辦法，嚴(yán)格考評(píng)程序，定期命名授牌。省公司級(jí)示范黨支部一般從市分公司級(jí)示范黨支部中推薦，每年考評(píng)命名一次。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，年度審驗(yàn)，對(duì)考評(píng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消示范黨支部資格。

6.總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)命名的示范黨支部，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等形式，進(jìn)行了推廣和交流，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，確保示范黨支部建設(shè)扎實(shí)有效開展，不斷提高基層黨建工作整體水平。endprint