企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核的實(shí)踐路徑之研究

江南

摘要：預(yù)算管理和績(jī)效考核作為企業(yè)重要的管理手段，兩者互相影響、互相促進(jìn)，對(duì)于提高企業(yè)的管理水平具有非常重要的作用。本文針對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理與績(jī)效考核等相關(guān)內(nèi)容，首先分析了預(yù)算管理和績(jī)效考核的關(guān)系，并分析了目前預(yù)算管理和績(jī)效考核中存在的問題，最后就提高預(yù)算管理和績(jī)效考核進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；績(jī)效考核；實(shí)踐措施

預(yù)算管理和績(jī)效考核在企業(yè)的內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，預(yù)算管理，主要是指全面預(yù)算管理，是企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，通過預(yù)算目標(biāo)的制定分解和執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各類資源尤其是財(cái)務(wù)資源，提高企業(yè)內(nèi)部管理效率具有非常重要的作用?？?jī)效考核作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要輔助手段，主要是為了確保企業(yè)各項(xiàng)管理目標(biāo)尤其是預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的工作崗位責(zé)任和工作內(nèi)容進(jìn)行明確，并通過考核的方式，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，必須重視企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理和績(jī)效考核，通過兩種管理手段的有效配合，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的改進(jìn)提升。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核關(guān)系分析

全面預(yù)算管理與績(jī)效考核作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，兩者相互聯(lián)系相互促進(jìn)，具體來說，全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的具體關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的整體規(guī)劃，全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源調(diào)配的優(yōu)化，同時(shí)也是績(jī)效考核工作的前提和基礎(chǔ)，績(jī)效考核中關(guān)于工作績(jī)效、工作進(jìn)程、工作質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)成果的評(píng)價(jià)分析，都是基于全面預(yù)算管理目標(biāo)作為基礎(chǔ)，是對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作執(zhí)行的直接反映。另一方面，績(jī)效考核管理能夠有效促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的改進(jìn)完善，尤其是通過績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，能夠確保企業(yè)全面預(yù)算管理體系的規(guī)范化執(zhí)行，并可以及時(shí)總結(jié)分析在全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)偏差問題，進(jìn)而為企業(yè)管理過程中的資源合理配置提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。也就是說，全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要通過績(jī)效考核作為重要的保障手段；而企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核的開展實(shí)施，則是基于全面預(yù)算管理目標(biāo)作為主要依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理和績(jī)效考核中存在的問題分析

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的企業(yè)在內(nèi)部管理中都注重充分運(yùn)用全面預(yù)算管理和績(jī)效考核，但是在具體的推進(jìn)實(shí)施過程中，仍然存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理理念滯后

現(xiàn)階段企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，主要是企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的全面預(yù)算編制方面，有時(shí)選用的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)，預(yù)算編制脫離了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，造成了企業(yè)全面預(yù)算管理不夠全面完善，影響了全面預(yù)算的執(zhí)行。同時(shí)，全面預(yù)算管理還沒有在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門各個(gè)崗位得到有效地貫徹執(zhí)行，一些關(guān)鍵的預(yù)算約束指標(biāo)經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算開支的情況，全面預(yù)算應(yīng)有的約束力和控制力未能充分實(shí)現(xiàn)。

（二）績(jī)效考核機(jī)制不夠健全完善

強(qiáng)化企業(yè)的全面預(yù)算管理，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須依賴于運(yùn)行有序的預(yù)算考核機(jī)制。但是現(xiàn)階段不少企業(yè)的績(jī)效考核體系建設(shè)落后，在績(jī)效考核內(nèi)容上不夠全面，有的關(guān)注預(yù)算執(zhí)行而忽視了預(yù)算的全面性和科學(xué)性，有的關(guān)注預(yù)算分析而忽視了預(yù)算執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量等，一些關(guān)鍵的績(jī)效考核指標(biāo)選取不當(dāng)，都對(duì)績(jī)效考核產(chǎn)生了不良影響。

（三）全面預(yù)算管理與績(jī)效考核中的激勵(lì)管理缺失

無(wú)論是全面預(yù)算管理還是績(jī)效考核，效果的體現(xiàn)還是要靠激勵(lì)管理來實(shí)現(xiàn)。但是，目前很多企業(yè)的激勵(lì)管理方面還存在著不少的問題。一方面，激勵(lì)不足，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與全面預(yù)算管理的積極性，績(jī)效考核應(yīng)有的指揮棒作用也難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，激勵(lì)不當(dāng)，特別是在激勵(lì)方面沒有堅(jiān)持公平原則和效率原則，影響了全面預(yù)算管理和績(jī)效考核結(jié)果。

三、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系的設(shè)計(jì)

在企業(yè)全面預(yù)算管理的組織管理方面，重點(diǎn)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、評(píng)價(jià)和分析等一系列的工作，并應(yīng)該注重將全面預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化分解到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，明確預(yù)算責(zé)任主體。在全面預(yù)算管理過程中，應(yīng)該把提高全面預(yù)算編制的科學(xué)性作為關(guān)鍵，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，綜合采用彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算等多種預(yù)算編制方式，提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)該注重幾項(xiàng)預(yù)算的平衡，也就是銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算的平衡協(xié)調(diào)、分項(xiàng)預(yù)算與總預(yù)算之間的平衡協(xié)調(diào)、預(yù)算指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)平衡。此外，還應(yīng)該把全面預(yù)算的執(zhí)行控制作為關(guān)鍵，根據(jù)預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到不同的預(yù)算責(zé)任主體部門。

（二）完善企業(yè)績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)

首先，在企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該明確應(yīng)該堅(jiān)持的幾項(xiàng)基本原則要求：堅(jiān)持時(shí)效性原則，確?？?jī)效考核應(yīng)該及時(shí)有效，盡快落實(shí)獎(jiǎng)懲，以確保考核能夠發(fā)揮提高工作效率的目的；堅(jiān)持可控性原則，也就是設(shè)定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是全面預(yù)算管理的全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；堅(jiān)持分級(jí)評(píng)價(jià)原則，明確責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)范圍，進(jìn)一步提高績(jī)效考核反饋效率；堅(jiān)持公平公開的原則，確保整個(gè)績(jī)效考核體系能夠真正發(fā)揮正向激勵(lì)的作用。在績(jī)效考核指標(biāo)方面，重點(diǎn)是應(yīng)該準(zhǔn)確全面，在財(cái)務(wù)指標(biāo)層面、客戶層面、內(nèi)部運(yùn)用層面以及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等層面科學(xué)合理的選擇考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把盈利能力、管理能力、現(xiàn)金流量、成長(zhǎng)能力等方面的提升作為考核關(guān)鍵。在績(jī)效考核的具體開展實(shí)施過程中，應(yīng)該按照全面預(yù)算管理實(shí)際流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行階段劃分，并對(duì)不同階段全面預(yù)算的實(shí)際完成情況與預(yù)期目標(biāo)之間的差異進(jìn)行分析，明確差異產(chǎn)生原因，進(jìn)而得出考核結(jié)果。這一過程中，重點(diǎn)確?？?jī)效考核分析方法的科學(xué)合理，可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，選擇或者建立相應(yīng)的績(jī)效考核模型來開展考核工作。

（三）強(qiáng)化考核的激勵(lì)作用

在企業(yè)的全面預(yù)算管理和績(jī)效考核方面，應(yīng)該注重不斷強(qiáng)化考核的激勵(lì)作用。在激勵(lì)措施的具體制定方面，應(yīng)該深入總結(jié)分析企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門各個(gè)崗位員工的實(shí)際需求，有重點(diǎn)有針對(duì)性地制定激勵(lì)措施，通過具有較強(qiáng)吸引力的激勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)新性。其次，在激勵(lì)的具體實(shí)施過程中，應(yīng)該注重堅(jiān)持把績(jī)效考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制相掛鉤，制定完善的獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果實(shí)際情況等，落實(shí)獎(jiǎng)懲情況，提高績(jī)效考核的實(shí)際激勵(lì)效果，確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的內(nèi)部管理開展過程中，應(yīng)該全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性，改進(jìn)完善對(duì)全面預(yù)算管理的組織實(shí)施，健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理和績(jī)效考核之間的系統(tǒng)運(yùn)行，確保企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理和績(jī)效考核效用的最大化，促進(jìn)企業(yè)管理效率和管理水平的雙重提升。

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（作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司信陽(yáng)分公司）endprint