“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下基層民政檔案管理對策

楊瓊

摘要：對基層檔案管理部門而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將促進更多地檔案信息電子化，這在極大地促進工作效率提升的同時也帶來諸多不確定性，同時也對檔案管理提出新的要求，需要不斷創(chuàng)新探索，確保檔案管理水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；民政檔案；管理創(chuàng)新

基層民政檔案管理是我國民政部門管理工作的重要組成內(nèi)容，與廣大人民群眾的生活緊密相連。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，基于信息整合和分享的檔案管理工作越發(fā)重要，在此背景下，如何有效發(fā)揮檔案管理的價值具有重要意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層民政檔案管理趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，信息化成為檔案管理工作的必然趨勢，互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)對我國基層民政檔案管理及服務(wù)模式產(chǎn)生系列變革，并為其帶來以下轉(zhuǎn)變。

（一）豐富檔案載體

信息化時代下無紙辦公越來越成為一種趨勢，民政檔案管理也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)基層民政檔案管理中，大量的檔案信息主要以紙質(zhì)為載體，通過手工采集、錄入和保存，在提取利用時，往往存在查找不便、容易破損、丟失等問題。在計算互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的信息時代，檔案形式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化形式，包括WORD文檔、EXCEL表格、JPG圖片等各類電子格式文件。這些電子文件都是基于計算機及互聯(lián)網(wǎng)平臺存儲，極大地節(jié)省了檔案存儲空間，且可不受時間和空間限制而對其進行操作，提高了檔案的利用效率。

（二）注重檔案安全

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代在給基層民政檔案管理提供極大便捷性的同時也為其帶來一些新的挑戰(zhàn)，信息安全保障成為重中之重。一方面，由于電子檔案信息與生俱來便存在著易輸入、易修改、易復(fù)制、易刪除和易保存等特性，很容易被他人加以利用和篡改。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和海量信息的沖擊，整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身并不安全，網(wǎng)絡(luò)信息的非法竊取和操作、黑客及病毒攻擊等事件時常發(fā)生。此外，我國尤其是處于基層的民政等相關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系尚不完善，都為檔案管理帶來潛在威脅。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的基層民政檔案管理具有更強的安全意識。

（三）共享檔案服務(wù)

近年來，國家高度重視改革惠民生工作，從上至下開始推崇精簡手續(xù)、提高辦事效率，不少基層單位也紛紛推行“一次辦好，讓群眾少跑路”的服務(wù)機制。這就需要政府各部門相互協(xié)作、資源互用，共同搭建檔案信息共建共享平臺，不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)。隨著社會信息化進程的不斷推動，對基層民政單位而言，檔案管理各環(huán)節(jié)的計算機化已成為民政單位內(nèi)部整合和外部聯(lián)通的基礎(chǔ)，通過加強檔案資源的收集和整理，注重與相關(guān)部門的信息共享，已成為豐富檔案資源，拓展民政檔案服務(wù)，提高檔案管理水平的重要途徑。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層民政檔案管理創(chuàng)新策略

互聯(lián)網(wǎng)時代對目前基層檔案管理各環(huán)節(jié)提出新的要求，促使各方面不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新時代民政管理服務(wù)需求。

（一）觀念意識創(chuàng)新

首先，基層民政領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理信息化意識的提高將有助于部門后續(xù)相關(guān)管理工作的有序進行，并不斷推動整體工作質(zhì)量的提升；其次，加強基層民政單位普通管理檔案人員的創(chuàng)新意識培養(yǎng)，能夠確保各成員能夠積極參與文件資料的收集、整理和存檔，對檔案管理工作起到良好的輔助作用。此外，還需強化民政檔案使用的效率意識，改變以往“重藏輕用”的意識，最大化發(fā)揮基層民政檔案的價值。

（二）管理機制創(chuàng)新

完善的檔案管理機制檔案管理工作得以有序開展的前提條件和重要保障，因此促進基層民政部門管理機制創(chuàng)新，是適應(yīng)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”時代的重要途徑。這就要求基層民政單位根據(jù)本單位檔案管理實際，緊跟信息化時代步伐，不斷調(diào)整相應(yīng)的規(guī)章制度，形成一套完善的民政檔案管理機制。在此過程中，需保障全過程監(jiān)管，通過一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)制定和落實確保檔案信息管理的權(quán)責(zé)對等和科學(xué)合理。

（三）平臺方法創(chuàng)新

基層民政檔案管理的信息化的運用是為了提高政府部門工作效率，構(gòu)建靈活、便捷、規(guī)范的服務(wù)體系。在采取集中控制、多樣的定制表單、靈活的信息利用和工作平臺的同時，還需要利用各種技術(shù)手段和方法杜絕檔案信息泄露、黑客攻擊等事件發(fā)生。因此，在推動基層民政檔案管理信息化發(fā)展的過程中，需要不斷地運用引入新技術(shù)、新方法和新平臺，以保證工作流程更加通暢、檔案信息更加安全。

三、結(jié)束語

綜上所述，盡管信息數(shù)字化已成為必然趨勢，但“互聯(lián)網(wǎng)+”對于基層民政檔案管理是一把雙刃劍，只有規(guī)避其中的風(fēng)險，完善并創(chuàng)新檔案管理的各類制度、方法和機制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識，才能更有效地促進該類管理工作的開展。

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