林永超 樊建業(yè) 蔡同博

摘 要：當(dāng)前，大學(xué)生作為青年志愿服務(wù)的重要組成部分，在志愿服務(wù)活動(dòng)中起著十分重要的作用。本文以湖北理工學(xué)院為例，采用問(wèn)卷調(diào)查法，了解青年志愿者服務(wù)常態(tài)化的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，以構(gòu)建青年志愿服務(wù)常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制為研究重點(diǎn)，提出建議與對(duì)策，探索青年志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展機(jī)制建立的有效路徑。

關(guān)鍵詞：青年志愿者；志愿服務(wù)；機(jī)制建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）09-0127-02

中國(guó)正式化、規(guī)模化的志愿行動(dòng)肇始于20世紀(jì)90年代初期，經(jīng)歷了從行政啟動(dòng)為主導(dǎo)階段向自覺(jué)行動(dòng)為主導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生作為青年志愿者的主力軍，在社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧、環(huán)境保護(hù)、大型活動(dòng)、扶困救弱、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域廣泛參與，在社會(huì)層面發(fā)揮著社會(huì)教化、社會(huì)整合、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)導(dǎo)向和社會(huì)參與等功能，體現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)價(jià)值合理性的追求和對(duì)人本化取向生活的向往[1]。由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的條件限制，地方高校的青年志愿服務(wù)工作起步較晚，常態(tài)化的機(jī)制不夠健全。開(kāi)展地方高校青年志愿服務(wù)的常態(tài)化工作機(jī)制研究，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、研究路徑和實(shí)施

本次調(diào)研的研究?jī)?nèi)容和路徑是，以湖北理工學(xué)院為例，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，獲取客觀真實(shí)的、能準(zhǔn)確反映青年志愿者服務(wù)常態(tài)化的數(shù)據(jù)。分析數(shù)據(jù)背后的意義，梳理出青年志愿者服務(wù)常態(tài)化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為如何構(gòu)建青年志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制的建議和對(duì)策提供支撐。

主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法開(kāi)展研究。通過(guò)查閱文獻(xiàn)，結(jié)合地方院校實(shí)際，設(shè)計(jì)出問(wèn)卷初稿，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家座談，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行信效度檢驗(yàn)，形成最終的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查對(duì)象為湖北理工學(xué)院在校大學(xué)生。問(wèn)卷的發(fā)放和回收情況見(jiàn)表1。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）調(diào)查對(duì)象的基本情況

掌握調(diào)查對(duì)象的基本情況，有助于進(jìn)一步地分析研究。調(diào)查對(duì)象以本科生、共青團(tuán)員為主，農(nóng)村生源占據(jù)較大的比例，生源地相對(duì)集中在中部地區(qū)，以高校所在地區(qū)周邊為主。具體情況如下：男生比例稍高，為52.08%；本科生比例為79.49%，遠(yuǎn)高于專(zhuān)科生，無(wú)研究生，符合學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)；政治面貌方面，以共青團(tuán)員為主，為91.37%，中共黨員具有一定的比例，為6.19%；家庭出身方面，57.87%的學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村家庭，工人家庭為15.33%，其他部分學(xué)生來(lái)自于干部、教師、工商業(yè)者、工程技術(shù)人員等家庭；生源地方面，來(lái)自中部地區(qū)的學(xué)生占據(jù)較高比例，為65.48%。

（二）對(duì)青年志愿服務(wù)的認(rèn)知

我國(guó)的志愿服務(wù)工作始于改革開(kāi)放初期，1993年，團(tuán)中央正式推出青年志愿者行動(dòng)項(xiàng)目。盡管如此，經(jīng)過(guò)這么多年的宣傳推廣，青年志愿服務(wù)發(fā)展日益廣泛。其作為一項(xiàng)公益事業(yè)，堅(jiān)持自愿、互助、奉獻(xiàn)精神，不求任何回報(bào)，傳遞愛(ài)心和正能量。對(duì)于提高公民的道德素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系以維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)秩序有著顯而易見(jiàn)的積極作用。問(wèn)卷調(diào)查首先調(diào)查分析了大學(xué)生對(duì)青年志愿服務(wù)的認(rèn)知。

在“你認(rèn)為青年志愿組織和志愿者的行動(dòng)對(duì)社會(huì)重要嗎？”這個(gè)問(wèn)題上，73.71%的大學(xué)生認(rèn)為很重要，25.28%的學(xué)生認(rèn)為比較重要，認(rèn)為不重要的僅有1.02%。在“你認(rèn)為參與志愿服務(wù)是不是每個(gè)人應(yīng)該履行的義務(wù)？”的問(wèn)題上，有25.89%的學(xué)生非常肯定，54.52%的學(xué)生比較肯定。基于以上的認(rèn)知，調(diào)查了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的情況，31.57%的學(xué)生經(jīng)常參加，56.65%的學(xué)生參加較少，從未參加的占11.78%。從中看出，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的重要性和自身責(zé)任感的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，其認(rèn)知程度與實(shí)際行動(dòng)是一致的。整體上，地方高校的大學(xué)生對(duì)青年志愿服務(wù)的認(rèn)知程度比較高。

（三）參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)分析

對(duì)于“你認(rèn)為你參加志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是什么”的問(wèn)題上，4.16%的大學(xué)生是被朋友拉去參加的，36.04%的大學(xué)生是想結(jié)識(shí)朋友，獲得他人的肯定，36.14%的學(xué)生是為了個(gè)人內(nèi)在的滿足感，還有23.65%是其他原因。分析認(rèn)為，大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，無(wú)論是拓展人際關(guān)系的需要，還是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值或者得到他人肯定的需要，都是基于正確的出發(fā)點(diǎn)。

為了進(jìn)一步了解大學(xué)生的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)，我們?cè)O(shè)計(jì)了問(wèn)題“你覺(jué)得參加大學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)你有幫助嗎？”。其中，55.84%的學(xué)生選擇了“很有幫助”，42.54%的學(xué)生選擇了“有點(diǎn)幫助”，僅有1.62%的學(xué)生表示是“沒(méi)有幫助”。這表明，大部分學(xué)生都在志愿者服務(wù)中得到益處，在志愿服務(wù)中成長(zhǎng)。從另外一個(gè)方面，也驗(yàn)證了大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。志愿服務(wù)的過(guò)程既是志愿者服務(wù)社會(huì)的過(guò)程，也是志愿者自我教育、自我提高、自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，體現(xiàn)了志愿者的信念追求、價(jià)值認(rèn)同和精神境界[2]。

（四）參與志愿服務(wù)的途徑及類(lèi)別

對(duì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的途徑調(diào)查，90.66%的學(xué)生選擇了學(xué)校的相關(guān)志愿服務(wù)組織。借助校外媒體、網(wǎng)站等途徑參與志愿服務(wù)工作的相對(duì)少很多。而在參與志愿活動(dòng)的類(lèi)別方面，大學(xué)生們參加過(guò)“社區(qū)、福利院等服務(wù)”的最多，占比54.52%；參與過(guò)“愛(ài)心支教”的占20.91%，在“國(guó)家、省、市級(jí)大型活動(dòng)志愿者服務(wù)”的占22.13%，這表明，由于地方省市的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平等的限制，大型活動(dòng)較少，社會(huì)性的志愿服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)滯后。學(xué)生參與志愿服務(wù)的途徑比較單一，內(nèi)容偏重于日常的一般性社會(huì)志愿服務(wù)。例如，參加周邊社區(qū)、福利院的志愿服務(wù)活動(dòng)等。

在志愿者活動(dòng)內(nèi)容的傾向性上，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2。選擇參加“公益志愿者活動(dòng)（環(huán)保、支教志愿者”）的比例為76.14%，選擇“愛(ài)心志愿者活動(dòng)（福利院志愿者、義務(wù)獻(xiàn)血）”為48.43%，選擇“與自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)有關(guān)的志愿者活動(dòng)”為59.59%，選擇“增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的志愿者活動(dòng)（運(yùn)動(dòng)會(huì)，世博等）”占68.22%。表明，大學(xué)生的志愿服務(wù)興趣具有多樣化的特點(diǎn)，更多大學(xué)生愿意參加社會(huì)公益活動(dòng)和能夠增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大型會(huì)務(wù)志愿活動(dòng)。因此，高校在組織相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地增加此類(lèi)活動(dòng)，并加以引導(dǎo)，形成特色化、項(xiàng)目化、品牌化。

（五）對(duì)青年志愿者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)

參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，尤其是參加一些大型的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，還需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。在“你清楚地了解作為一名志愿者應(yīng)當(dāng)具備哪些專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)嗎？”的問(wèn)題上，只有11.78%的大學(xué)生“非常清楚”，48.43%的大學(xué)生“比較清楚”，37.56%的大學(xué)生“了解一點(diǎn)”，2.23%的大學(xué)生“毫不清楚”。表明，一方面，青年志愿者能夠認(rèn)識(shí)到自身存在不足，需要提升自我參與志愿服務(wù)的能力。另一方面，也凸顯出學(xué)校對(duì)志愿者培訓(xùn)工作的不完善。突擊性的、臨時(shí)性的培訓(xùn)比較多，缺少一個(gè)健全的、系統(tǒng)的、科學(xué)的培訓(xùn)體系。

（六） 如何促進(jìn)青年志愿服務(wù)常態(tài)化

作為志愿活動(dòng)直接參與者，大學(xué)生對(duì)如何促進(jìn)青年志愿服務(wù)常態(tài)化，有著最為直接的認(rèn)識(shí)。在此項(xiàng)調(diào)查中，大學(xué)生的選擇，基本是圍繞著科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持和建立志愿服務(wù)基地三個(gè)方面。值得關(guān)注的是，在 “立法保障”這一項(xiàng)里，選擇的比例卻比較低。筆者以為，志愿服務(wù)的法治建設(shè)是整個(gè)社會(huì)需要關(guān)注的問(wèn)題，是亟待解決的問(wèn)題，大學(xué)生選擇比例較低，也從一個(gè)側(cè)面反映出法治意識(shí)的不足。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)制度化常態(tài)化的路徑

（一）建章立制，加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)

校級(jí)層面成立青年志愿者協(xié)會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生成立青年志愿者協(xié)會(huì)和青年志愿服務(wù)隊(duì)，并鼓勵(lì)各班團(tuán)支部成立志愿服務(wù)小分隊(duì)。青年志愿者實(shí)行會(huì)員制，納入統(tǒng)一管理。志愿服務(wù)的組織化、制度化、規(guī)范化也是對(duì)青年志愿者開(kāi)展工作的一種約束。應(yīng)該明確，志愿服務(wù)不是一時(shí)的心血來(lái)潮，而是一種常態(tài)化的服務(wù)形態(tài)。

（二）建立科學(xué)的激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制

建立健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育，認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)的意義。鼓勵(lì)青年志愿者積極參與志愿服務(wù)，并納入志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)。依托青年志愿者協(xié)會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展志愿者培訓(xùn)，提高青年志愿者參與志愿服務(wù)的質(zhì)量，使志愿服務(wù)更加規(guī)范化。

（三）建立健全保障機(jī)制

這是構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化的基礎(chǔ)。需要從經(jīng)費(fèi)保障、法律保障兩方面做好工作，確保大學(xué)生志愿服務(wù)的長(zhǎng)效穩(wěn)定。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保服務(wù)工作的開(kāi)展。做好法律保障，加強(qiáng)社會(huì)立法建設(shè)，讓大學(xué)生志愿服務(wù)有法可依。同時(shí)，組建志愿者服務(wù)工作維權(quán)部門(mén)，將保障落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)基地建設(shè)，提高青年志愿服務(wù)項(xiàng)目化水平

將志愿服務(wù)隊(duì)與服務(wù)對(duì)象建立比較穩(wěn)定、牢固的合作關(guān)系，加強(qiáng)基地建設(shè)。提高志愿服務(wù)項(xiàng)目化水平，打造志愿服務(wù)品牌。將志愿服務(wù)與專(zhuān)業(yè)結(jié)合，充分依托學(xué)校的教學(xué)、科研平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展志愿服務(wù)。將志愿服務(wù)與社會(huì)熱點(diǎn)工作結(jié)合，依托校內(nèi)志愿者，借助校外資源，開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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