伍旭東 謝曉莉 胡婷婷

(河北工程技術(shù)學院 河北 石家莊 050091)

據(jù)教育部網(wǎng)站官方統(tǒng)計，截至2017年5月我國共有普通本科院校1237所，其中包含152所民辦應(yīng)用型本科院校和266所獨立學院。由此可見，民辦應(yīng)用型本科院校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。新的《民辦教育促進法》實施以來，我國民辦高等教育就進入了分類管理的新時代。

黨的十九大報告中提出，“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。這是新時代高等教育發(fā)展的新動員令，是高等教育最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。作為民辦應(yīng)用型本科高校，深化自身的教學內(nèi)涵建設(shè)，對于整體提升我國的高等教學水平，促進高等教育教學質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。

一、民辦應(yīng)用型本科面臨的時代背景

自1999年我國第一所民辦本科院校創(chuàng)辦至今約有二十年的時間，期間我國民辦本科院校異軍突起，緩解了因高校擴招帶來的壓力，滿足了廣大人民群眾接受高等教育的迫切需求。2012 年教育部下發(fā)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，明確提出“堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”，我國的民辦高等教育全面進入了內(nèi)涵發(fā)展階段，加強內(nèi)涵文化建設(shè)，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量促發(fā)展，成為了民辦應(yīng)用型本科教育發(fā)展的必由之路。我國民辦應(yīng)用型本科院校在多個領(lǐng)域產(chǎn)出了一大批服務(wù)國家急需、具有國際影響的標志性成果，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力邁上了一個新臺階。

新時代，我國提出“中國制造2025”“健康中國2030”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。面對西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、建設(shè)雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要，我國民辦應(yīng)用型本科院校應(yīng)該主動研究如何更加主動地支撐產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，搶抓機遇、超前布局，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，提高對區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)能力。

二、民辦應(yīng)用型本科院校教學內(nèi)涵建設(shè)中存在的現(xiàn)實問題

1.人才引進和人才培養(yǎng)是民辦院校的短板

民辦應(yīng)用型本科院校的教學內(nèi)涵建設(shè)，核心問題在于“人”。“人”的問題包括引進教師人才和人才培養(yǎng)兩個方面。

首先，人才引進方面。由于民辦應(yīng)用型本科院校建校時間普遍較短，加之民辦教師受到薪資待遇、編制體系等方面差異的影響，身份認同感不強，導致人才的流動相對較大。很多民辦應(yīng)用型本科院校中，外聘教師的比重較大，教學團隊難以形成穩(wěn)定的、成體系的模式，教學科研水平提升緩慢。在構(gòu)建“雙師型”教師方面，由于教師組成主要來源于高校畢業(yè)生和退休教師，使得師資隊伍實踐水平不高，專業(yè)性不強。在此背景下，我國民辦應(yīng)用型本科院校難以引進拔尖人才和優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。

其次，人才培養(yǎng)方面。盡管民辦應(yīng)用型本科院校的辦學定位為應(yīng)用型本科院校，但由于大部分民辦應(yīng)用型本科院校是由民辦?？圃盒＾D(zhuǎn)型而來，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面還有一定的偏差。在教學設(shè)計上，培養(yǎng)方案沒能很好的與培養(yǎng)應(yīng)用型人才相匹配，課程體系與原來的?？苹蚱胀ū究茮]有多大差別，仍然重視教學知識的系統(tǒng)性，忽視了實踐教學的重要性和必要性。這就導致學生在進入企業(yè)后，實踐能力差，應(yīng)用型也就成為了一紙空談。

2.學科建設(shè)專業(yè)性不高，特色弱化，服務(wù)性差

民辦應(yīng)用型本科院校在學科建設(shè)上，由于受到規(guī)?；l(fā)展因素的影響，主要精力放在了日常教學工作上，專業(yè)學科建設(shè)往往滿足于現(xiàn)狀，投入不足，導致學科專業(yè)建設(shè)滯后。民辦高職院校在未轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科之前，大多都有自己的辦學特色，學科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)均集中化。然而部分轉(zhuǎn)型后的民辦高校出現(xiàn)了盲目擴張學科、重專業(yè)輕學科的傾向，導致學科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)不相匹配。這是對內(nèi)涵建設(shè)的涵義不清楚，不利于本科教育體系的建立。此外，服務(wù)國家需求和區(qū)域發(fā)展需求是應(yīng)用型本科的一大重點工作。部分民辦應(yīng)用型本科院校專業(yè)設(shè)置上不能充分適合本區(qū)域的發(fā)展需求，盲目培養(yǎng)一些“熱門”專業(yè)人才，最終導致各學校專業(yè)設(shè)置趨同，學科定位不清晰，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

3.教學管理體系不健全，管理隊伍有待加強。

教學管理涵蓋了機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、標準制訂、運行監(jiān)控和教學評價等多個方面，是保障教學質(zhì)量、深化教學內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，民辦應(yīng)用型本科高校還存在較大差距。一是教學管理機構(gòu)不健全，很多學校還是教務(wù)處既管教學運行又負責質(zhì)量管理，沒有專門的教學質(zhì)量管理部門，使教學管理質(zhì)量缺乏監(jiān)控；二是教學質(zhì)量標準和質(zhì)量管理制度不完善或可行性不強，質(zhì)量標準和質(zhì)量管理制度是教學實施和教學管理的基本依據(jù)，二者的缺失或不可行將使教學運行監(jiān)控“無法可依”；三是教學評價單一，沒有形成相對獨立、多方參與的教學評價機制；四是對教學管理隊伍建設(shè)重視不夠，教學管理隊伍人員學歷、職稱較低，教學經(jīng)驗不足，無法深入把握教學中存在的問題并有效解決問題。

三、民辦應(yīng)用型本科院校教學內(nèi)涵建設(shè)的實現(xiàn)途徑分析

應(yīng)用型本科教育是我國高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變應(yīng)運而生的。民辦應(yīng)用型本科院校面臨新時期的國家戰(zhàn)略和地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新布局，若想在內(nèi)涵建設(shè)上有所突破，必須要著手：

1.師資隊伍建設(shè)實施“引進來、培養(yǎng)好、留得住”戰(zhàn)略

師資隊伍建設(shè)上要引進高端人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才。教學質(zhì)量的優(yōu)劣從根本上講就是教師隊伍的優(yōu)劣，教師隊伍的水平在很大程度上決定著一個學校的教學水平。優(yōu)秀的教師隊伍建設(shè)是民辦應(yīng)用型本科院校教學內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。引入優(yōu)秀的師資力量首先要根據(jù)本校學科建設(shè)的重點，制定優(yōu)秀人才引入的優(yōu)惠政策，吸引各類優(yōu)秀人才。人才引進渠道要廣泛，包含科研院所、優(yōu)秀企業(yè)、公辦高校等。其次，加強對中青年師資隊伍的培訓，提高教師的教學水平和實踐技能。學?？梢愿鶕?jù)教師的職稱、專業(yè)方向派遣優(yōu)秀教師進修訪學、參加學術(shù)會議、企業(yè)實踐鍛煉等。第三，優(yōu)秀人才的引入關(guān)鍵在于能夠留得住。民辦應(yīng)用型本科院校要充分利用民辦高校靈活的激勵機制，為優(yōu)秀教師的成長提供成長平臺和成長空間。通過差異化待遇和教學科研項目的支持，幫助他們真正解決工作和生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。做到待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，保障優(yōu)秀人才留得住，形成穩(wěn)定的師資隊伍，為學校教學內(nèi)涵發(fā)展提供人才保障。

2.人才培養(yǎng)要堅持“應(yīng)用型”的原則

民辦應(yīng)用型本科院校要把人才培養(yǎng)的質(zhì)量作為內(nèi)涵建設(shè)的首要任務(wù)。一所應(yīng)用型大學辦得好不好，主要看培養(yǎng)的學生優(yōu)秀不優(yōu)秀，能不能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。民辦應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的重點應(yīng)該放在培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才上。新時代的民辦應(yīng)用型本科院校要堅持服務(wù)導向，大力提升高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，緊跟國家的戰(zhàn)略步伐，堅定應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方向，堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展為本，為地方發(fā)展服務(wù)；堅持以學生為本，使其具備本科層次的知識、能力、素質(zhì)，具有突出的專業(yè)技術(shù)技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，滿足學生就業(yè)和職業(yè)崗位群需求；要明確應(yīng)用型本科與學術(shù)型本科是同一層次不同類型的本科教育，加強應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)與學術(shù)型和高職高專人才培養(yǎng)的對比研究，進一步明確培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格。

3.調(diào)整學科建設(shè)，實施特色辦學

民辦應(yīng)用型本科院校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)建設(shè)機制，進一步推動學校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制，科學調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強學科專業(yè)與市場結(jié)合的緊密度。民辦本科院校在學科建設(shè)上要結(jié)合本校優(yōu)勢，培育和建設(shè)特色學科，緊密對接本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會建設(shè)，適時優(yōu)化和調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。在專業(yè)設(shè)置方面，要厘清行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，結(jié)合企業(yè)的用人需求設(shè)置新專業(yè)，同時要對其他學校的相同專業(yè)進行考察，避免專業(yè)設(shè)置上同質(zhì)化，盡量做到學科區(qū)別化，培養(yǎng)方向特色化。

4.完善教學管理體系，提高教學管理水平

首先，完善教學管理體系要對教學質(zhì)量管理機構(gòu)進行優(yōu)化。要整合督導和評建部門，將教學質(zhì)量管理機構(gòu)從教務(wù)部門獨立出來，教學政策的制定、質(zhì)量檢查和評測、教學運行督導等要能夠區(qū)分單列，避免教務(wù)部門既行使行政權(quán)，又擁有督導權(quán)。

其次，要建立健全質(zhì)量管理制度，讓教學質(zhì)量管理輻射到學風建設(shè)、教務(wù)管理、教學評價的各個方面，且制度要根據(jù)本校特色靈活化、統(tǒng)一化、長期化。特別要強化教學質(zhì)量標準化建設(shè)，使教師教學有據(jù)可依、有法可循，整體提高教學管理水平。

第三，要提高教學管理團隊的整體素質(zhì)。教學質(zhì)量管理部門要建立教學管理外出和培訓機制，鼓勵教學管理人員參與教學、研究教學，為廣大教學工作者營造良好的環(huán)境；創(chuàng)新管理體系進行創(chuàng)新，讓教學管理符合時代的發(fā)展。

四、結(jié)語

民辦應(yīng)用型本科內(nèi)涵建設(shè)是一項長期的重大工程，內(nèi)涵建設(shè)的成功與否關(guān)系著學校的生存與發(fā)展。學校的管理者和決策者應(yīng)緊跟新時代的步伐，依托國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域優(yōu)勢，準確的進行教學改革、人才培養(yǎng)，為學校的良性發(fā)展提供保障，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供支撐和服務(wù)，為國家民辦教育的發(fā)展貢獻自己的力量。