韓文婷

摘 要：本文針對(duì)城市化加快過(guò)程中出現(xiàn)的城市道路交通擁堵的問(wèn)題，以西安作為城市代表，采用問(wèn)卷調(diào)研的方式對(duì)采用封閉小區(qū)開(kāi)放的策略解決道路擁堵的可行性進(jìn)行了研究，并對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析比較。研究結(jié)果表明：目前的道路擁堵產(chǎn)生的原因主要是道路規(guī)劃的不合理所致，采用封閉小區(qū)開(kāi)放的措施能夠有效的解決道路擁堵的產(chǎn)生；對(duì)于封閉小區(qū)開(kāi)放的策略，管理部門(mén)態(tài)度較為積極，而對(duì)于城市居民與物業(yè)管理部門(mén)則持觀望的態(tài)度；封閉小區(qū)開(kāi)放策略的實(shí)行涉及到物權(quán)、安全管理以及民眾素質(zhì)等多方面因素的影響，目前仍缺乏全面推行的制度與群眾基礎(chǔ)。本文的調(diào)研分析結(jié)果可廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于解決城市化問(wèn)題具有一定的理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：城市化；道路規(guī)劃；封閉小區(qū)開(kāi)放

隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量明顯增加[1]，居民出行的機(jī)動(dòng)化程度顯著提高，人們對(duì)于出行便利性的需求變得越來(lái)越迫切。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得封閉式的小區(qū)在城市中大量的出現(xiàn)，封閉式小區(qū)造成了城市肌理的不斷破壞，嚴(yán)重的影響了人們出行的便利性。因此，采用封閉小區(qū)開(kāi)放的策略來(lái)解決目前廣泛出現(xiàn)的城市交通擁堵問(wèn)題成為目前的研究熱點(diǎn)。

封閉小區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在特定的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上的，現(xiàn)代化封閉式小區(qū)產(chǎn)生于改革開(kāi)放后，社會(huì)中出現(xiàn)了顯著的城市階層，中國(guó)的封閉式社區(qū)由此產(chǎn)生[2]。2000年上海的封閉型小區(qū)占到小區(qū)總數(shù)的83%，2006年，武漢市大約有2000個(gè)封閉社區(qū)，到2008年武漢市50%以上的居民區(qū)都實(shí)行了封閉式管理[3]。封閉社區(qū)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為我國(guó)新建社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)形式和傳統(tǒng)社區(qū)的改造模板，其占小區(qū)建設(shè)總數(shù)的80%[4]。

從城市管理的角度上看，封閉式小區(qū)的不斷增多使得城市的支路體系愈加不健全，造成出行高峰時(shí)城市主、次干道擁堵，交通路線可選擇性差；但是封閉式小區(qū)符合人們的傳統(tǒng)觀念，封閉式小區(qū)的安全性也是開(kāi)放式小區(qū)難以達(dá)到的，因此，有必要對(duì)封閉小區(qū)開(kāi)放解決交通擁堵的可行性進(jìn)行研究分析。

1 調(diào)研模型建立

為了使得封閉小區(qū)開(kāi)放策略可行性結(jié)果更具有廣泛性，本文根據(jù)調(diào)研人群的不同，針對(duì)城市交通管理部門(mén)、街道管理部門(mén)、物業(yè)管理部門(mén)以及居民設(shè)計(jì)了四套問(wèn)卷。

城市道路共享調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放地點(diǎn)選擇西安市城六區(qū)各大商場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、公交站，獲得了1500余份有效的問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，使得本文的調(diào)研結(jié)果具有較好的廣泛性與準(zhǔn)確性。

2 結(jié)果分析與討論

2.1 交通問(wèn)題成因分析

圖1為西安市居民認(rèn)為交通問(wèn)題原因的調(diào)研結(jié)果。從圖中可以看到，73%的居民認(rèn)為交通問(wèn)題是由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路規(guī)劃不合理導(dǎo)致的。交管部門(mén)的工作人員認(rèn)為城市道路規(guī)劃建設(shè)大多是以交通為主，封閉小區(qū)的大量存在使得道路規(guī)劃的難度進(jìn)一步加大，封閉小區(qū)的開(kāi)放能夠增加車(chē)輛道路選擇的可能性，完善城市的道路規(guī)劃。

圖1 交通問(wèn)題成因調(diào)研

2.2 封閉小區(qū)開(kāi)放看法分析

圖2為居民對(duì)封閉小區(qū)開(kāi)放所持態(tài)度的調(diào)研結(jié)果。從圖中可以看到，46.67%的居民對(duì)將現(xiàn)行的封閉式居民區(qū)打開(kāi)，將其路網(wǎng)并入城市交通體系持支持態(tài)度，多數(shù)居民仍對(duì)封閉小區(qū)開(kāi)放有所顧慮。

同時(shí)，物業(yè)公司的受訪管理人員則表示，城市道路共享體系固然很好，但是現(xiàn)在并不具備相應(yīng)的民眾基礎(chǔ)和管理水平；城市交管部門(mén)的負(fù)責(zé)人也表示，封閉小區(qū)開(kāi)放或許是解決交通問(wèn)題的好契機(jī)，但同時(shí)也表示共享經(jīng)濟(jì)下的共享體系需要良性的發(fā)展，不能過(guò)度泛濫，還需要適度的引導(dǎo)和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。

2.3 封閉小區(qū)開(kāi)放痛點(diǎn)分析

圖3為居民對(duì)封閉小區(qū)開(kāi)放過(guò)程所存在的痛點(diǎn)的調(diào)研結(jié)果。從圖中可以看到，絕大多數(shù)居民認(rèn)為安全問(wèn)題是封閉小區(qū)開(kāi)放的最大痛點(diǎn)。

在多年的封閉式住宅區(qū)模式影響下，市民都習(xí)慣于封閉式的小區(qū)所帶來(lái)的安全感，小區(qū)開(kāi)放后，小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和車(chē)輛的增加不便于安全掌控。封閉住宅區(qū)的城市體系代表著不發(fā)達(dá)的城市狀態(tài)，是出于對(duì)內(nèi)部設(shè)施的安全保護(hù)，歐洲的發(fā)達(dá)地區(qū)自我保護(hù)機(jī)制完善，且城市市民從意識(shí)上也接受這樣的模式，開(kāi)放式住宅區(qū)才得以順利實(shí)行。

3.結(jié)論

基于西安市居民、物業(yè)管路部門(mén)以及交通管理部門(mén)的調(diào)研結(jié)果，針對(duì)采用封閉小區(qū)開(kāi)放解決交通擁堵的問(wèn)題進(jìn)行了研究分析，得出以下研究結(jié)論：

1）目前交通問(wèn)題的主要原因是由于道路規(guī)劃的不合理，封閉小區(qū)開(kāi)放的策略能有效增強(qiáng)道路的運(yùn)行效率，完善城市道路規(guī)劃；

2）多數(shù)民眾以及物業(yè)管理部門(mén)對(duì)封閉小區(qū)開(kāi)放持觀望態(tài)度，封閉小區(qū)開(kāi)放需要基于較高的民眾素質(zhì)與物業(yè)管理水平；

3）安全因素是封閉小區(qū)開(kāi)放的難點(diǎn)，采用封閉小區(qū)開(kāi)放的方式解決道路交通問(wèn)題仍需要制度的保證以及城市管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1].百度百科.汽車(chē)保有量[EB/OL].[2018-07-02].http：//baike.baidu.com

[2].宋偉軒，朱喜鋼.中國(guó)封閉社區(qū)——社會(huì)分異的消極空間響應(yīng)[J].規(guī)劃師，2009，25（11）：82-86.

[3].繆樸.城市生活的癌癥--封閉式小區(qū)的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代建筑，2004（5）：46-49.

[4].Pu Miao.Deserted Streets in a Jammed Town：The Gated Community in Chinese Cities and Its Solution[J].Journal of Urban Design，2003，8（1）：45-66.

（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)）