企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化探究

張育茹

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的整合，企業(yè)受到的發(fā)展和市場競爭壓力也在逐漸增大。為了實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理能力的改革和提升，許多開始引入全面預(yù)算管理、建立全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理措施，對規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟活動，提升企業(yè)經(jīng)營效率，防范市場風(fēng)險有著重要的作用。但是，在具體的實踐過程中，企業(yè)全面預(yù)算管理反映出了不少的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；財務(wù)管理；預(yù)算；全面預(yù)算；問題；優(yōu)化

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理優(yōu)化的重要途徑，能夠有效的提升企業(yè)內(nèi)部管理效率，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)收益。因此，在市場競爭壓力越來越大的環(huán)境下，全面預(yù)算管理工作越來越受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。然而，全面預(yù)算管理理論在企業(yè)經(jīng)營具體實踐過程中，不免遇到一些矛盾和問題，影響了全面預(yù)算管理水平的發(fā)揮。為了進一步落實全面預(yù)算管理在企業(yè)中的具體應(yīng)用，針對企業(yè)中出現(xiàn)的具體預(yù)算管理問題，采取針對性的措施，改良全面預(yù)算管理辦法，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的優(yōu)化，對提升全面預(yù)算管理作用和企業(yè)內(nèi)部管理水平有著重要的作用。

一、全面預(yù)算管理及其重要性分析

在越來越激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)管理的負擔(dān)也越來越重。全面預(yù)算管理以預(yù)算為起點，通過對企業(yè)經(jīng)濟活動的全面組織、計劃、執(zhí)行、控制、考評等方式，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)予以落實，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部各個運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。全面預(yù)算管理是一個科學(xué)的管理體系，涉及到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的方方面面。作為一種新型的管理機制，全面預(yù)算管理越來越受到企業(yè)管理者的重視，逐漸成為了企業(yè)管理活動中的重要組成部分。例如，在當(dāng)前市場層級化和客戶需求多樣化的環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營過程中受到的市場風(fēng)險和經(jīng)營過程中面臨的不可控因素在快速增加。為了應(yīng)對這一發(fā)展現(xiàn)狀，只有制定符合企業(yè)發(fā)展實際的預(yù)算控制機制，才能夠避免企業(yè)在經(jīng)營過程中越來越嚴(yán)重的資金和資源浪費等現(xiàn)象，提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中起到了重要的作用。企業(yè)作為市場的主體，其盈利性是企業(yè)生存和經(jīng)營的重要特征，取得良好收益是企業(yè)發(fā)展的根本目的和重要保障。全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)資金和資源的具體記錄和安排，有效解決企業(yè)中閑置資源和資金利用率低的問題，從而提升企業(yè)運營效率，方便實現(xiàn)企業(yè)資金和各項資源的高效周轉(zhuǎn)。因此，全面預(yù)算管理在降低企業(yè)成本、控制企業(yè)風(fēng)險、提升企業(yè)效益方面同樣有著重要的作用。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中的主要問題

雖然企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視程度在不斷提升，然而就企業(yè)全面預(yù)算管理的具體實踐過程來看，其中還存在著較多的問題。一些企業(yè)還是按照傳統(tǒng)預(yù)算管理的工作模式來開展全面預(yù)算管理工作，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理在實施過程中存在著不少的問題和缺陷，其執(zhí)行力度也大打折扣。這些問題需要企業(yè)給予正確的認識和認真的對待，才能有助于企業(yè)全面預(yù)算管理水平的不斷提升，提高企業(yè)的市場競爭能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩M一步實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展。

（一）缺乏對于全面預(yù)算管理的正確認識

從企業(yè)管理認識的方面上來看，一些企業(yè)的管理部門對于全面預(yù)算管理認識與理解程度和重視的不足導(dǎo)致了全面預(yù)算管理工作的權(quán)威性和有效性受到極大的不利影響。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將全面預(yù)算管理工作權(quán)限和流程都放在了企業(yè)財務(wù)部門，由財務(wù)人員主導(dǎo)全面預(yù)算管理工作的開展。由于部門的局限，這一情況導(dǎo)致了企業(yè)其他部門在全面預(yù)算管理中的參與程度都不高，達不到全面預(yù)算管理全程、全體、全面的要求，進而影響了全面預(yù)算管理的控制作用和預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）預(yù)算目標(biāo)設(shè)置和預(yù)算編制科學(xué)程度不高

在全面預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定上，由于主要依賴于企業(yè)財務(wù)部門的預(yù)算及資金報表內(nèi)容，預(yù)算目標(biāo)經(jīng)常是過于簡單和粗略，不能夠滿足與全面預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟活動及資源管理的要求。由于缺少科學(xué)的全面預(yù)算管理目標(biāo)，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理在編制上也欠缺一個正確的思路。在全面預(yù)算編制過程中，沒有正確、清楚地認識到企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，僅僅依靠于財務(wù)部門的數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史編制內(nèi)容等采用增量或者減量的辦法進行預(yù)算編制。這種方法導(dǎo)致了預(yù)算編制同企業(yè)的實際業(yè)務(wù)和部門工作之間存在脫節(jié)，預(yù)算編制起不到對企業(yè)有效的監(jiān)督和控制作用，影響了企業(yè)全面預(yù)算的可操作性。

（三）全面預(yù)算管理流程不佳

目前，企業(yè)中全面預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置不完善，預(yù)算控制模式不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行力度不到位等問題導(dǎo)致了企業(yè)全面預(yù)算缺少一個有效的、科學(xué)的管理流程。這種情況導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和控制缺乏科學(xué)性。例如，企業(yè)在管理中缺乏同下級部門之間的良好溝通，對于資金的審批和支出過于集權(quán)，導(dǎo)致了企業(yè)全面預(yù)算控制過于嚴(yán)格，企業(yè)發(fā)展活力降低，管理效率大大下降。而另一些企業(yè)中全面預(yù)算管理執(zhí)行力卻缺乏保障，全面預(yù)算管理流于形式，預(yù)算管理得不到落實，部門之間預(yù)算調(diào)整和增加的審批過于隨意，導(dǎo)致了預(yù)算同實際資金支出情況之間的差異快速拉大，產(chǎn)生了不少資源限制、資金浪費和效益降低的問題，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化辦法

（一）提升全面預(yù)算管理意識，深化戰(zhàn)略管理思想

為了確保企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利開展，首先要提升企業(yè)全體在職人員的全面預(yù)算管理意識。將企業(yè)全面預(yù)算管理工作同企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展思想結(jié)合起來，不但要加強企業(yè)管理者的自我學(xué)習(xí)，更加要樹立企業(yè)基層員工的全面預(yù)算管理思想意識，才能推進企業(yè)管理模式向著戰(zhàn)略化和市場化的方向發(fā)展，動員企業(yè)全體員工參與到全面預(yù)算管理工作中來，實現(xiàn)各個崗位之間的相互協(xié)作和相互促進，才能發(fā)揮出全面預(yù)算管理的優(yōu)勢。另外，針對企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進和落實，還要盡快完善企業(yè)內(nèi)預(yù)算管理制度體系的建設(shè)，將全面預(yù)算管理思想通過制度的形式確立下來，方便企業(yè)管理工作的進一步開展和推進。

（二）制定科學(xué)全面預(yù)算管理目標(biāo)，改善預(yù)算編制方法

制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作的首要步驟。根據(jù)企業(yè)市場調(diào)研結(jié)果、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、自身管理情況以及對未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)測制定企業(yè)全面預(yù)算管理總目標(biāo)和企業(yè)各個部門的預(yù)算管理目標(biāo)，實現(xiàn)全面預(yù)算管理下企業(yè)各部門和崗位的全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展。

在科學(xué)全面預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算編制思路，將全面預(yù)算管理的編制工作進行內(nèi)容上的細化，針對不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展對應(yīng)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算、投融資預(yù)算和專項預(yù)算等，突出預(yù)算編制的重點，提高預(yù)算編制的可執(zhí)行性。在預(yù)算編制方法上，要采用零基預(yù)算法和增減量預(yù)算法、固定預(yù)算法和彈性預(yù)算法相結(jié)合的編制方法，并結(jié)合市場調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，加強對預(yù)算編制的審核和審批管理，提高預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性。

（三）優(yōu)化預(yù)算管理流程，推進預(yù)算執(zhí)行和落實

確保預(yù)算管理執(zhí)行，加強預(yù)算控制是實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理流程優(yōu)化的重要保障。首先，企業(yè)要貫徹和落實全面預(yù)算管理目標(biāo)和預(yù)算編制內(nèi)容，將預(yù)算目標(biāo)層層分解并落實到具體的工作崗位上，保障企業(yè)各項工作和各個環(huán)節(jié)能夠按照預(yù)算要求順利進行。

其次，企業(yè)要加強對自身現(xiàn)金流量的控制，保障資金調(diào)用的高效和科學(xué)，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支出，對于預(yù)算項目調(diào)整和預(yù)算超支的內(nèi)容要嚴(yán)格審批并予以追責(zé)。同時，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，還要建立行之有效的預(yù)算報告制度，解決全面預(yù)算管理過程中由于信息不對稱導(dǎo)致的預(yù)算松弛問題，減小預(yù)算執(zhí)行和編制之間的差異，實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的動態(tài)管理。

再次，全面預(yù)算管理要結(jié)合企業(yè)ERP系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)的扁平化管理，提高信息處理效率，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息處理和溝通平臺，加強部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)對企業(yè)中每一個項目和具體工作崗位的實施監(jiān)督，為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進提供更加真實可靠的信息和有效的管理平臺。

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