對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的探討

王海媛

摘要： 通過對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理現(xiàn)狀分析，明確資質(zhì)管理和升級對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要性。針對當(dāng)前資質(zhì)管理中普遍存在的問題，探討改進(jìn)思路，明確資質(zhì)管理對當(dāng)前深化企業(yè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化經(jīng)營，規(guī)范基礎(chǔ)管理的戰(zhàn)略性、決定性作用。將資質(zhì)管理作為提升企業(yè)品牌和管理水平，提高市場競爭能力的手段。

Abstract： Through the analysis of the status quo of the qualification management of construction companies， it is clear that the qualification management and upgrading are important to the strategic development of enterprises. In view of the current problems in the current qualification management， we will explore ideas for improvement and clarify the strategic and decisive role of qualification management in the current deepening of enterprise reform， optimization of industrial structure， promotion of regional operations， and standardization of basic management. The qualification management will be used as a means to enhance the brand and management level of enterprises and improve the competitiveness of the market.

關(guān)鍵詞： 資質(zhì)管理；戰(zhàn)略發(fā)展；改進(jìn)思路；提升

Key words： qualification management；strategic development；improvement of ideas；promotion

中圖分類號：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）19-0071-02

1 當(dāng)前市場環(huán)境下資質(zhì)對建筑業(yè)企業(yè)的影響

當(dāng)前，建筑行業(yè)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。資質(zhì)仍是企業(yè)參與競標(biāo)入圍的入場券，只有擁有它，才能在其允許的行業(yè)范圍內(nèi)開展項目投標(biāo)。近年來，盡管住建部陸續(xù)頒布相關(guān)辦法，明確進(jìn)一步簡化資質(zhì)類別與等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。但當(dāng)前市場環(huán)境下，建筑業(yè)企業(yè)從事經(jīng)營投標(biāo)，仍以資質(zhì)審查作為基本的考核依據(jù)，企業(yè)要與國際接軌，提質(zhì)增效，就要不斷拓展市場，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在確保成熟產(chǎn)品又好又快發(fā)展的前提下，敢于在新的領(lǐng)域有所嘗試。這就要求企業(yè)的資質(zhì)管理部門以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，不斷加快主營專業(yè)、核心專業(yè)資質(zhì)的增項申報和原有資質(zhì)升級步伐，進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充資質(zhì)資源儲備，完善企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)部門和職能部門協(xié)同配合機(jī)制，不斷提升企業(yè)管理水平，提高資質(zhì)帶動營銷，成果轉(zhuǎn)化效益的速度和能力。

黨的十八大以來，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、國家“一帶一路”倡議和亞洲互聯(lián)互通建設(shè)規(guī)劃帶動下，中國經(jīng)濟(jì)正發(fā)生翻天覆地的變化。“察勢者智，順勢者贏”，作為建筑業(yè)企業(yè)，若不能充分認(rèn)識市場、融入市場，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險的能力，必然被激烈的市場競爭所淘汰。當(dāng)前，通過科學(xué)合理的資質(zhì)布局，可以使企業(yè)的戰(zhàn)略定位更加精準(zhǔn)明確，可以更好的為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、成本管控、財務(wù)核算等各項管理要素提供可預(yù)期的目標(biāo)依據(jù)，隨著資質(zhì)儲備的不斷充盈，企業(yè)還可以對階段性的戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整。

可以預(yù)料，在未來幾年，資質(zhì)在企業(yè)生存和發(fā)展中仍將發(fā)揮關(guān)鍵的戰(zhàn)略性作用，資質(zhì)管理工作牽一發(fā)而動全局，對于建筑業(yè)企業(yè)而言，其深遠(yuǎn)影響不容小覷。

2 當(dāng)前建筑業(yè)資質(zhì)管理存在的問題

2.1 核心技術(shù)不足，施工能力差強(qiáng)人意

目前，大多數(shù)施工企業(yè)普遍存在施工技術(shù)含金量較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。傳統(tǒng)的建筑施工行業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，早期相對單一的市場需求和管理模式?jīng)Q定了建筑行業(yè)施工技術(shù)含量不高，施工能力較低的現(xiàn)狀。近年來，隨著改革開放逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，國家經(jīng)濟(jì)實力再創(chuàng)新高，中國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展需求也由早期僅滿足于基本民生的蓋房修橋鋪路上升為能夠承建實現(xiàn)人民美好生活愿景的科技化、智能化、舒適宜居的各類住宅、商場等各類公共設(shè)施的具有核心競爭力和施工能力的技術(shù)型企業(yè)。在建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)管理方面，更加注重對施工生產(chǎn)全過程管控需求，采取有效措施，激發(fā)員工創(chuàng)新精神，不斷提高管理人員和技術(shù)人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索提高技術(shù)人才薪酬制度，主動吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才，打造人才高地，增強(qiáng)企業(yè)施工能力，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升企業(yè)核心競爭力和施工能力，成為施工企業(yè)長足發(fā)展迫切需要解決的難題。

2.2 管理渠道不暢，基礎(chǔ)管理各自為政

近年來，通過深化企業(yè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，雖然使傳統(tǒng)大型建筑業(yè)企業(yè)的整體運行有了較大改觀，但計劃經(jīng)濟(jì)的先天基因依然存在，管理縱向不閉環(huán)、橫向條塊分割、運行效率低下等問題始終與國有企業(yè)如影隨形。一是各職能部門定位模糊，層級責(zé)任不清晰，不能充分體現(xiàn)部門之間合理分工的科學(xué)性，不能產(chǎn)生互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督發(fā)揮一加一大于二的管理效應(yīng)。二是業(yè)務(wù)部門、職能部門受主體業(yè)務(wù)分工影響，只重點關(guān)注本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資源共享，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)間彼此割裂，缺乏溝通。三是信息傳遞彼此孤立，關(guān)鍵數(shù)據(jù)分散統(tǒng)計，利用率低。當(dāng)前，項目部推行使用的信息系統(tǒng)眾多，各個信息系統(tǒng)都能對主體業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析，開展業(yè)務(wù)內(nèi)的管理分析和改進(jìn)。多數(shù)情況下，這類系統(tǒng)僅能縱向滿足各層級的管理需求，不能實現(xiàn)橫向部門之間的互聯(lián)和共享，相當(dāng)一部分關(guān)鍵經(jīng)營數(shù)據(jù)在不同信息系統(tǒng)重復(fù)出現(xiàn)，不但加重了項目層面的工作量，也使系統(tǒng)間的有益的信息資源無法在統(tǒng)計領(lǐng)域充分利用，不能對企業(yè)管理決策提供有效支持。由此造成在資質(zhì)管理方面，資料收集不完整、不及時、不一致，增加了資質(zhì)組卷工作的難度，影響了資質(zhì)工作推進(jìn)效率，也造成了大量人力、物力和時間的浪費，給企業(yè)資質(zhì)申報帶來諸多困擾。

2.3 企業(yè)形象、社會認(rèn)同度有待提高

改革開放以來，建筑業(yè)企業(yè)高速發(fā)展，建造技術(shù)、科研水平、項目管理等都有了長足的進(jìn)步，不少大型企業(yè)已經(jīng)躋身于世界先進(jìn)之列，但建筑行業(yè)并沒有形成完整的共同的價值觀和行為規(guī)則，不少企業(yè)追求品質(zhì)、誠信經(jīng)營還只是停留在口頭上，沒有內(nèi)化為行為規(guī)范，沒有形成職業(yè)習(xí)慣。尤其是前些年行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的“黑心包工頭”“豆腐渣工程”“瘦身鋼筋”等事件，經(jīng)報刊、網(wǎng)絡(luò)大肆報道，嚴(yán)重?fù)p害了建筑業(yè)的形象。以上種種，不光對企業(yè)形象影響惡劣，也給企業(yè)資質(zhì)引導(dǎo)、創(chuàng)新增效，造成惡劣的社會輿論，企業(yè)形象、企業(yè)社會認(rèn)同度有待進(jìn)一步提高。

3 對提升企業(yè)資質(zhì)管理水平的探討

資質(zhì)管理是一項綜合性強(qiáng)，覆蓋面廣，于日常工作中儲備，于申報時使用時歸集，需要長期經(jīng)營、長期維護(hù)的全面性工作，橫向需要各管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源共享；縱向需要各管理層級上下聯(lián)動，勠力同心。通過近幾年參與公司資質(zhì)就位、資質(zhì)升級工作，提出對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的幾點思考，與大家共同探討：

3.1 提質(zhì)增效，強(qiáng)化企業(yè)施工能力，是資質(zhì)管理的根本保障

在資質(zhì)管理中，不同級別、不同專業(yè)的資質(zhì)都規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工生產(chǎn)能力是重點考核指標(biāo)之一，生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱直接影響了資質(zhì)的等級。對生產(chǎn)能力較強(qiáng)，達(dá)到一定業(yè)績的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，可以申請晉升一個資質(zhì)等級。而在施工中發(fā)生質(zhì)量、安全等事故的，企業(yè)就受到建設(shè)行政主管部門的限制投標(biāo)或資質(zhì)降級等的處罰。資質(zhì)管理給企業(yè)在生產(chǎn)方面提出了更高的要求。建筑業(yè)企業(yè)要努力提升生產(chǎn)實戰(zhàn)能力與綜合管理水平，要擁有自己的技術(shù)優(yōu)勢與專業(yè)特長，要提高市場競爭能力與自主創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，充分利用信息技術(shù)提升企業(yè)和項目管理水平，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和發(fā)展趨勢，企業(yè)還要制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法以及管理制度，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)與管理經(jīng)驗的儲備，只有這樣才能在激烈競爭中有硬底牌，才能打敗對手，才能發(fā)展壯大。

3.2 夯實基礎(chǔ)管理，理順企業(yè)管理渠道，是資質(zhì)管理的必要條件

基礎(chǔ)管理工作是影響企業(yè)發(fā)展的核心所在?！熬艑又_起于壘土”，基礎(chǔ)工作即是各項工作筑壘之土、奠基之石。資質(zhì)就位所需的各種記錄、資料和數(shù)據(jù)，均來自于各部分日常的基礎(chǔ)管理工作成果，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會導(dǎo)致資質(zhì)申報的功虧一簣。以工程驗收資料組卷為例，在申報資質(zhì)時從檔案管理部門提取某項目的單位驗收資料，資料由項目資料員歸檔，驗收報告上各方驗收代表簽字，再交由檔案部門歸檔。一份資料經(jīng)五方會簽、項目整理、檔案科歸檔，再到參與資質(zhì)就位組卷人員手中，日期、關(guān)鍵指標(biāo)、負(fù)責(zé)人簽字，任一環(huán)節(jié)的錯誤都可能因不符合審核標(biāo)準(zhǔn)或項目管理程序造成該項目所反映的業(yè)績指標(biāo)不被認(rèn)可，從而導(dǎo)致整個資質(zhì)不被許可?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，在資質(zhì)申報中的教訓(xùn)不可謂不深刻，不可謂不慘痛。

因此，我們必須深挖基礎(chǔ)管理，理順層級責(zé)任，通過優(yōu)化流程，進(jìn)一步推動成本、財務(wù)、物資、勞務(wù)等各類信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，打造企業(yè)數(shù)據(jù)一張網(wǎng)，信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共榮共享的信息化、高效率的基礎(chǔ)管理平臺。通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，多主體協(xié)同，全方位推進(jìn)，確保資質(zhì)管理各項工作順利實施，為企業(yè)發(fā)展助力。

3.3 強(qiáng)化建筑施工企業(yè)形象，提升企業(yè)社會認(rèn)同度，是資質(zhì)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)

良好的企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是提高企業(yè)社會知名度、認(rèn)同度的一大助力，能夠使公眾直管地感受企業(yè)文化的震撼力，使全體員工產(chǎn)生信心和榮譽(yù)感?，F(xiàn)代企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)水平到員工素質(zhì)、從產(chǎn)品質(zhì)量到新品開發(fā)、從環(huán)境建設(shè)到管理手段，無不體現(xiàn)著企業(yè)形象。作為建筑施工企業(yè)，若不能以優(yōu)質(zhì)高效的管理模式打造精品工程，不能為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不能樹立良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，不能給資質(zhì)升級創(chuàng)造有力的外部環(huán)境，企業(yè)的資質(zhì)水平正是企業(yè)社會認(rèn)同度的良好體現(xiàn)。企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展，就要破除只重效益而輕視信譽(yù)的思想，在企業(yè)品牌信譽(yù)的創(chuàng)立、保護(hù)、提高上下功夫，要充分利用社會資源，采取多樣化的宣傳方式積極開展外部宣傳報道，促進(jìn)企業(yè)品牌信譽(yù)的提高。

建筑業(yè)與各行各業(yè)的工作和老百姓的生活息息相關(guān)。每個建筑企業(yè)、每個項目、甚至每個從業(yè)者的舉止和言行，都會影響到整個行業(yè)的形象。提升企業(yè)形象，要從企業(yè)文化、項目文化抓起，要及時、如實地回應(yīng)社會關(guān)注，在傳播領(lǐng)域展現(xiàn)主動性、贏得話語權(quán)，讓全社會乃至全世界更加全面客觀地認(rèn)識中國建筑業(yè)。

近年來，國務(wù)院、住建部陸續(xù)頒布相關(guān)政策，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是大勢所趨，市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險低的資質(zhì)陸續(xù)將被取消，但對涉及國計民生、安全質(zhì)量風(fēng)險高、技術(shù)難度較大資質(zhì)的管理仍將存在并會不斷加強(qiáng)。隨著多元化、信息化時代的來臨，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作必將朝著更加規(guī)范、科學(xué)的方向推進(jìn)。我們更應(yīng)順勢而為，充分發(fā)揮企業(yè)自身的特點和優(yōu)勢，不斷健全管理機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)裝備能力、提高信息化水平，努力提升企業(yè)資質(zhì)管理層次，進(jìn)一步使企業(yè)市場準(zhǔn)入得到有效保障，以良好的企業(yè)資信，獲得高度的社會認(rèn)同，實現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧共贏！

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).（建市【2014】159號）.

[2]關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見.（國辦發(fā)【2017】19號）.

[3]吳旭丹.淺議建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)，2009（04）.