張歡

[摘要]綠色化是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)綠色化進(jìn)行測(cè)度評(píng)價(jià)有利于推動(dòng)國家整體綠色化發(fā)展。本文以2007-2016年中部六省數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建包括綠色財(cái)富、綠色壓力、綠色治理和綠色發(fā)展的綠色化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)中部六省綠色化水平進(jìn)行測(cè)度和差異評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：中部地區(qū)綠色化發(fā)展水平區(qū)域間差異較大；在影響因素方面綠色發(fā)展對(duì)綠色化水平影響最為顯著。因此，我國政府應(yīng)加大綠色發(fā)展投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，綠色共贏。

[關(guān)鍵詞]綠色化水平 熵值法 評(píng)價(jià)對(duì)比 對(duì)策建議

一、引言

2012年6月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)將“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”作為大會(huì)的主題。尤其是在近年來全球經(jīng)濟(jì)不景氣，氣候變化備受矚目的背景下，謀求綠色發(fā)展之路已成為世界各國的普遍選擇。美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家通過制定國家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，試圖建立綠色增長模式；新興經(jīng)濟(jì)體國家則把綠色經(jīng)濟(jì)視為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，試圖通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

順應(yīng)全球發(fā)展與變革的潮流，并基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境提出的新要求，我國政府自科學(xué)發(fā)展觀起便開始著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)再到習(xí)近平總書記提出的建設(shè)生態(tài)文明，綠色經(jīng)濟(jì)擺上愈來愈重要的位置。2015年3月，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。這是國家從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)做出的重大決策和部署。綠色化是綠色經(jīng)濟(jì)的高度升華，集中體現(xiàn)了新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)和新要求。

二、文獻(xiàn)綜述

自然環(huán)境制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)革命的發(fā)展，綠色化和生態(tài)文明逐漸成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。“綠色化”成為我國新的發(fā)展戰(zhàn)略，“綠色化”成為關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)其相關(guān)問題的研究也逐漸增多。國內(nèi)學(xué)者們研究主要集中于綠色經(jīng)濟(jì)和綠色化發(fā)展的概念、內(nèi)涵、發(fā)展模式、影響因素與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)等方面。對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的內(nèi)涵，主要從兩方面進(jìn)行界定，一種是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；另一種是注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三種效益最大化。在綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)方面，專家學(xué)者主要運(yùn)用DEA效率模型、主成分分析法、熵值法、TOPSIS模型、綠色經(jīng)濟(jì)增長核算模型評(píng)價(jià)了中國及其不同區(qū)域的整體狀況和區(qū)域差異。在影響因素方面，金融、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)因素、外商直接投資、教育投入、污染治理投入、城市化水平等因素對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)或綠色發(fā)展的影響。

基于上述梳理，關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外相關(guān)理論與實(shí)證研究已經(jīng)取得豐富的成果，為綠色化研究奠定了基礎(chǔ)。在查閱各類文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本研究運(yùn)用熵值法對(duì)2007-2016年間中國中部地區(qū)綠色化發(fā)展水平進(jìn)行了定量研究，分析了各省綠色化水平演變的影響因素及中部六省之間的綠色化發(fā)展差異，以期為因地制宜、制定各省適合的綠色化發(fā)展道路提供些許借鑒意義。

三、研究方法與指標(biāo)體系

（一）研究方法

（1）熵值法。熵值法是計(jì)算數(shù)據(jù)信息熵，再依據(jù)數(shù)據(jù)相對(duì)變化程度對(duì)整個(gè)體系的作用程度來計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的一種方法。運(yùn)算過程即先用極值處理法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，再根據(jù)熵值法確定權(quán)重系數(shù)。

（2）指標(biāo)構(gòu)建。借鑒已有的相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建方法，依據(jù)科學(xué)性、客觀性、可操作性和層次性原則，根據(jù)實(shí)際需要，建立包含綠色財(cái)富、綠色壓力、綠色治理及綠色發(fā)展4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的綠色化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中優(yōu)選22項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面考察中部六省綠色化發(fā)展水平。如表1所示。

（3）數(shù)據(jù)來源。本研究選取我國中部地區(qū)六省從2007-2016共10年的相關(guān)數(shù)據(jù)，指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）結(jié)果與分析

（1）綠色化發(fā)展水平對(duì)比。通過熵值法，得出2007-2016年中國中部6省域綠色化發(fā)展水平趨勢(shì)（見圖1），結(jié)合各級(jí)指標(biāo)和目標(biāo)層得分，可以看出：①近10年來，中部6省總體綠色化經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的上升趨勢(shì)。其中，綠色化發(fā)展水平最高的為湖北。山西省的綠色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度處于六省中最低。②各省的綠色化經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較為不平穩(wěn)，在個(gè)別年份中出現(xiàn)波動(dòng)。其中，以山西省在2013-2016年波動(dòng)最大。③從10年間的綠色化得分的極差值進(jìn)行差異分析，可以得出：10年間的綠色化得分的極差值，差距最大時(shí)可以達(dá)到0.403772，說明各省市間綠色化發(fā)展程度差距較大，各省經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致相互間的綠色化水平差距較大。

（2）影響因素差異。通過計(jì)算得到中部六省間綠色財(cái)富、綠色壓力、綠色治理與綠色發(fā)展的權(quán)重，如圖2所示?；陟刂捣ǖ墓δ埽笜?biāo)的權(quán)重越大，其離散程度越大，對(duì)總和評(píng)價(jià)的影響越大。因此，在中部六省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響指標(biāo)權(quán)重分布可以看出各省存在的差異。

從整體看，影響各省的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最重要的因素為綠色發(fā)展，位于四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)之首；影響程度最低的是綠色壓力，10年均未超過0.1。分省份來看，其中江西省綠色經(jīng)濟(jì)影響因素中占比最高的是綠色財(cái)富，而其他五省份都是綠色發(fā)展。而湖北省的指標(biāo)權(quán)重最為分散，綠色發(fā)展是六省中唯一一個(gè)占比超過0.5的。

四、結(jié)論與對(duì)策分析

（一）結(jié)論

整體上，中部地區(qū)綠色化發(fā)展水平呈現(xiàn)出不均衡的格局。評(píng)價(jià)期間，呈現(xiàn)出中部?jī)?nèi)部差距突出的特征，山西省綠色化發(fā)展水平最低，較其他省差距比較明顯：以2016年數(shù)據(jù)為例，山西省得分0.651676，最高分湖北省為0.959223，水平極差為0.307547。在發(fā)展趨勢(shì)上，呈現(xiàn)出波動(dòng)上升，不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。中部6省基本上存在著個(gè)別年份劇烈波動(dòng)的情況，其中，以山西省的尤為明顯，大致呈w型走向，跳躍式發(fā)展。評(píng)價(jià)因素中，綠色發(fā)展對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的影響最為突出，權(quán)重值占比最高。

基于綠色化發(fā)展水平的影響因素，以關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用熵值法對(duì)中國中部6省的綠色化水平進(jìn)行實(shí)證分析與綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期研究目標(biāo)，表明評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

（二）對(duì)策分析

（1）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃各省綠色化發(fā)展道路。在治理理念上，應(yīng)當(dāng)在保持中高速發(fā)展的條件下著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。應(yīng)依據(jù)十八屆五中全會(huì)的相關(guān)建議，推進(jìn)總體規(guī)劃的布局與實(shí)施，落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)，將相關(guān)建議切實(shí)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地利用、環(huán)境治理的具體政策中，強(qiáng)化剛性約束作用。重點(diǎn)落實(shí)好主體功能區(qū)規(guī)劃，按照國土空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，分區(qū)依據(jù)具體情況，做到區(qū)域化的合理規(guī)劃。

（2）需要體制機(jī)制的創(chuàng)新改革。綠色發(fā)展的體制機(jī)制，需要科學(xué)的決策機(jī)構(gòu)，從程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定需要嚴(yán)格的貫徹。從耕地、水、森林、濕地資源的管理制度到環(huán)境保護(hù)、生態(tài)追責(zé)制度，確保制度體制的完整性。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

（3）法治保障不可或缺。政府應(yīng)當(dāng)把改革實(shí)踐中形成的有效措施、治理經(jīng)驗(yàn)上升為法律，使綠色化有法可依，有法必依；其次，清理修訂現(xiàn)行法律規(guī)范中不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容；再者，政府還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加大違法行為查處力度，嚴(yán)懲有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

（4）需要生產(chǎn)、消費(fèi)等的綠色化發(fā)展與轉(zhuǎn)型。在生產(chǎn)上，推進(jìn)低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造與實(shí)施拓展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綠色化升級(jí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，推動(dòng)自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。在消費(fèi)上，引導(dǎo)大眾的消費(fèi)觀念，推進(jìn)綠色低碳消費(fèi)理念的宣傳，使生態(tài)文明的主流價(jià)值觀在社會(huì)日常生活中深入人心，引導(dǎo)人民的綠色化發(fā)展理念培養(yǎng)，形成尊重自然環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的濃厚文化氛圍。