中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及對策研究

陶麗萍

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口在全世界人們的生活中有著舉足輕重的地位，這不僅僅取決于各國政府政策驅(qū)使，更主要的是生活必需品的消耗以及往來貿(mào)易所帶來的利益的趨勢。本文首先對中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀從進(jìn)出口總額、進(jìn)出口產(chǎn)品種類以及進(jìn)出口主要區(qū)域等三方面進(jìn)行分析和比較，從中發(fā)掘其中存在的主要問題。最后，針對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題，從政府宏觀和經(jīng)營主體的微觀角度提出了幾點對策建議。特別提出，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為我國未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀；特色農(nóng)產(chǎn)品；對策建議

近些年中國的對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易金額快速增長，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)口增長遠(yuǎn)超于出口增長，且出現(xiàn)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的現(xiàn)象。究其原因，我國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，環(huán)境保護(hù)以及人與自然的可持續(xù)發(fā)展未能跟上腳步，造成了農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量下降，食品安全事故頻頻發(fā)生，使得多數(shù)西方國家借此理由為我國設(shè)立了綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘指以保護(hù)自然資源、維持生態(tài)穩(wěn)定進(jìn)而實現(xiàn)人與自然和諧為名，實質(zhì)上就是通過設(shè)定一系列苛刻復(fù)雜的環(huán)保手段以及準(zhǔn)入機(jī)制，對來自其它國家或地區(qū)的產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行重重限制，進(jìn)而保護(hù)本國市場。綠色貿(mào)易壁壘問題也是阻礙中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙，特別是中國加入WTO后這一矛盾更是愈演愈烈。這一系列的舉動增加了許多環(huán)節(jié)不必要的費(fèi)用支出且使出口過程手續(xù)繁瑣，耗時更長，導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本升高、出口數(shù)量受到限制，成為制約中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

從中國方面來看，缺乏對外國國情、文化、法律方面的了解，沒有全面認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的特殊性，往往沒有經(jīng)過深入的調(diào)查研究就開展業(yè)務(wù)，且專業(yè)型人才的匱乏導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)錯誤，給貿(mào)易雙方帶來意想不到的損失。另外，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，現(xiàn)如今我國農(nóng)民處于文化水平低、新技術(shù)接受能力較差的狀況。因此，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，缺乏技術(shù)和管理的農(nóng)民限制了一些新知識的推廣應(yīng)用，制約了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

目前，中國農(nóng)產(chǎn)品與許多潛在貿(mào)易伙伴的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)還處于萌芽期，人們信息服務(wù)的意識還比較薄弱。國內(nèi)企業(yè)各自分散，進(jìn)入外國農(nóng)產(chǎn)品市場后更是自給自足、七零八落，不能及時交流流通過程中農(nóng)產(chǎn)品的全部信息。這些因素從不同角度反映了我國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面建設(shè)專業(yè)平臺的力度不夠，企業(yè)由于無法及時、全面、準(zhǔn)確的獲取市場供求信息，在經(jīng)營環(huán)節(jié)信息失真情況嚴(yán)重，使得農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度大、穩(wěn)定性差，從而使農(nóng)產(chǎn)品交易成本提高，導(dǎo)致競爭優(yōu)勢下降，直接影響到對潛在貿(mào)易伙伴國家農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。

針對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題，從政府宏觀角度和經(jīng)營主體微觀角度尋找對策。

1 減少貿(mào)易壁壘，發(fā)展雙邊農(nóng)貿(mào)

雖然我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際舞臺上依然存在很多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，但這畢竟是一個長期的、積累已久的問題，不可能一朝即改。因此我國政府應(yīng)制定符合本國國情且滿足世界貿(mào)易組織要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，使本國農(nóng)產(chǎn)品的出口受到保護(hù)。首先，設(shè)定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；其次，加快敏感農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警磋商機(jī)制的建設(shè)；最后，依靠高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品提高競爭力，逐步化解農(nóng)貿(mào)中的壁壘，減少貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)我國與貿(mào)易伙伴國家的主動性，通過積極的政策措施對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模，推動我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向規(guī)范健康的軌道上發(fā)展。

2 制定中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的人才戰(zhàn)略

國家發(fā)展最需要的就是人才，要想在對外貿(mào)易中立于不敗之地，就應(yīng)實施人力戰(zhàn)略。應(yīng)用發(fā)展的眼光看待農(nóng)貿(mào)中人才匱乏的問題，有針對性的制定“人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)機(jī)制、人才管理機(jī)制并加大對人才教育的投資力度，培養(yǎng)一批懂理論、懂操作的技術(shù)性人才作為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主力軍，提升本國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的整體綜合實力，真正達(dá)到更大限度的發(fā)揮人才改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的目的，為我國農(nóng)貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，讓先進(jìn)技術(shù)帶動我國農(nóng)業(yè)的升級，優(yōu)化中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全面發(fā)展。

3 建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺

21世紀(jì)屬于信息的時代，要想增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，信息就是一個很好地媒介。我國政府應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息平臺的先進(jìn)經(jīng)驗，建立與本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相適應(yīng)的、科學(xué)的、合理的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，快速有效的整合農(nóng)產(chǎn)品信息資源，及時為本國農(nóng)業(yè)企業(yè)指明最新的經(jīng)濟(jì)動向，定期提供各國農(nóng)業(yè)合作的法律政策、市場供需狀況，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)迅速找到市場。同時要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)入村為農(nóng)民提供全面的貿(mào)易信息，使農(nóng)產(chǎn)品信息交流平臺能切實有效的為農(nóng)民服務(wù)，從而拓展中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的銷售渠道。

4 優(yōu)化我國與合作伙伴的貿(mào)易方式

我國應(yīng)逐步開展大規(guī)模、高層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，從國家長遠(yuǎn)利益來看，如果中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織僅限于小農(nóng)經(jīng)營，勢必會抑制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。我國政府要優(yōu)化農(nóng)貿(mào)合作方式，向易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯貿(mào)易等方式轉(zhuǎn)變，合作領(lǐng)域的拓寬亦會改善農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國從出口勞動密集型產(chǎn)品向出口資本密集型產(chǎn)品發(fā)展，帶動中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，出現(xiàn)雙贏的局面。

5 提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與科技含量

目前我國出口的農(nóng)產(chǎn)品普遍科技含量低且品質(zhì)不高，根本不能滿足外國合作伙伴對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，以致于我國出口的農(nóng)產(chǎn)品遭遇了各種關(guān)卡。因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新的能力，加大對農(nóng)業(yè)研究的投入，根據(jù)市場需求培育新品種、研發(fā)新技術(shù)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，才能讓中國農(nóng)產(chǎn)品在世界大舞臺上處于主動

地位。

6 加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣

在當(dāng)今這個開放性的世界經(jīng)濟(jì)格局下，中國農(nóng)產(chǎn)品要想在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的大舞臺上屹立不倒，就需要建立清晰的市場導(dǎo)向和靈敏的嗅覺，重點發(fā)展特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)。同時，抓住國內(nèi)各地區(qū)的資源比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。只有大力推廣、發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品才能增長本國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。我國現(xiàn)階段勞動力充足，要提高農(nóng)村就業(yè)率，拉高農(nóng)村人口的平均收入，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品顯得至關(guān)重要。

7 了解和掌握各國法律制度

“知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆”。中國企業(yè)需熟悉潛在貿(mào)易合作伙伴國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的法律法規(guī)，才能減少貿(mào)易風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)法律意識，時刻關(guān)注農(nóng)業(yè)合作國家的政策變化，隨之調(diào)整出口商品價格，確保自己得到更多的利益。

8 推行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

西方各國對農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量要求越發(fā)嚴(yán)格，為了適應(yīng)國外市場新時期的需要，中國企業(yè)必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推行品牌戰(zhàn)略。培養(yǎng)創(chuàng)辦高質(zhì)量的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，用品牌效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易利潤的增長。

9 加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織的建立

建立農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織有利于改變我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)分散的狀況，能使小企業(yè)更快適應(yīng)世界市場的巨大變化。行業(yè)組織的建立可規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到出口的全部環(huán)節(jié)，提高企業(yè)與個人抗風(fēng)險的能力，以負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)積極面對不必要的糾紛。