吳艷萍

摘 要：新時(shí)期高校在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中給予高度重視，同時(shí)高校干部人事管理工作也彰顯出很多弊端，只有真正完善信息，才能夠促進(jìn)高校干部人事檔案管理工作持續(xù)推進(jìn)。文章根據(jù)干部人事檔案審核工作的實(shí)際情況進(jìn)行研究，指出錯(cuò)誤之處，通過(guò)實(shí)施一系列措施加以完善。

關(guān)鍵詞：高校；干部；人事檔案；專項(xiàng)審核

1 專項(xiàng)審核工作中發(fā)現(xiàn)的人事檔案管理工作存在的問(wèn)題

1）缺乏較強(qiáng)的高校人事檔案管理意識(shí)。當(dāng)前高校的人事管理工作要求較高，其中包括紀(jì)律、專業(yè)、科學(xué)性等方面的要求。但目前很多高校的工作建設(shè)以教學(xué)活動(dòng)的科研項(xiàng)目為主要研究領(lǐng)域，因此很多人不知道高校人事檔案管理的重要作用，以及以后能夠給自己帶來(lái)的利益，缺乏關(guān)心人事檔案工作的收集，部分職工甚至沒(méi)有完整的檔案材料，從而使人事檔案管理工作難以開展，因此讓高校檔案管理的過(guò)程中遭部分難題，造成了高校人事檔案管理工作不能照常進(jìn)行，另外體現(xiàn)了當(dāng)前高校檔案管理機(jī)構(gòu)的缺失，需要進(jìn)一步提升檔案管理力度，從而體現(xiàn)出人事檔案管理工作的重要作用。

2）缺乏健全且完善的人事檔案材料?，F(xiàn)在很多高校干部人事檔案還存在檔案缺失的情況，同時(shí)伴隨出現(xiàn)的還有高校人事檔案收集不完整的問(wèn)題。（1）缺少學(xué)歷學(xué)位材料。沒(méi)有完整的學(xué)歷學(xué)位資料，具體指的是畢業(yè)證和登記表以及成績(jī)表等資料，其中大部分人都是沒(méi)有學(xué)位授權(quán)資料。（2）缺少工作以后的材料。上崗之前要求我們提供的資料有知青登記表和招工登記表以及畢業(yè)資料等方面的內(nèi)容，其中很多人都沒(méi)有知青登記表。（3）缺少入黨和入團(tuán)資料。另外完整的入黨資料包括了入黨時(shí)的所有手續(xù)。加入其他黨派的也需要提供相應(yīng)的材料。（4）缺少崗位調(diào)轉(zhuǎn)資料。另外的是干部行政以及檔案轉(zhuǎn)交等方面的資料，這些資料能夠查閱干部任職以前的所有資料，可是在當(dāng)前高校干部人事檔案管理中這一資料往往是空白的。

3）材料不夠規(guī)范?，F(xiàn)在的高校干部人事檔案環(huán)境存在很多需要完善的問(wèn)題，其中包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）缺乏完善的檔案資料書寫標(biāo)準(zhǔn)，包括填寫資料字跡不清楚，亂涂亂改等問(wèn)題。（2）缺乏人事干部材料審批流程，包括檔案材料中需要簽字的地方以及需要蓋章的地方?jīng)]有進(jìn)行審批的情況。

4）填寫錯(cuò)誤與涂改等問(wèn)題。還有一個(gè)現(xiàn)象就是“三齡兩歷”，它是目前高校干部管理中具有重要地位的東西，同時(shí)也是檢驗(yàn)干部的能力以及提拔干部的重要參考依據(jù)。本次的高校人事檔案專項(xiàng)審核出現(xiàn)部分填寫信息錯(cuò)誤的問(wèn)題，大多集中在不同時(shí)間段資料填寫信息不一致或者出現(xiàn)涂改的情況，其中主要是出生年月、工作年限、學(xué)習(xí)時(shí)間等出現(xiàn)不一致或者涂改的問(wèn)題。從出生年月不一致來(lái)看，主要集中在農(nóng)歷和陽(yáng)歷不一致，并且由于入黨和入團(tuán)導(dǎo)致年齡存在差異。

2 高校開展干部人事檔案專項(xiàng)審核的必要性

1）通過(guò)高效的專項(xiàng)審核把住了高校的用人關(guān)。高校具有高等教育用途，承擔(dān)著培育社會(huì)各崗位人才的重任，能夠起到推動(dòng)國(guó)家與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的作用。所以，現(xiàn)在各大高校對(duì)于黨管干部的要求十分嚴(yán)厲，對(duì)崗位人才進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)嚴(yán)格選拔出精英人才投入到高校建設(shè)中去，這樣就可以體現(xiàn)出高校所具有的教育功能。近年以來(lái)高校發(fā)生干部人事檔案造假的情況時(shí)有出現(xiàn)，給社會(huì)造成了惡劣影響，形成了一股不良的風(fēng)氣，所以要求高校對(duì)于干部人事檔案管理工作給予重視，能夠進(jìn)一步完善存在的不足，避免造假案件再次發(fā)生，最大限度讓人事檔案體現(xiàn)高校干部的個(gè)人履歷、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、工作能力等等，能夠在高校進(jìn)行黨組織人才提拔的時(shí)作為參考的依據(jù)，因此實(shí)現(xiàn)人才的合理分布以及根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行任命是非常重要的。

2）堅(jiān)持原則，嚴(yán)格控制，切斷“病源”，選拔任用干部。選擇和管理好干部是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮干部檔案管理職能是干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)把干部檔案任前審核關(guān)。為了有效地預(yù)防和克服“問(wèn)題檔案”引起的“工作問(wèn)題”和“病情解除”我們將“預(yù)約后收到的”改為“預(yù)收”，并實(shí)行了干部預(yù)約審查制度。在檢查要晉升的城市管理干部時(shí)，檔案部門應(yīng)負(fù)責(zé)事先審查檔案，審查并嚴(yán)格檢查材料的真實(shí)完整性。任何未經(jīng)審查，重大改動(dòng)的材料，或缺乏重要的原始材料和材料都無(wú)法找到，不會(huì)提交給理事會(huì)。我校實(shí)施了新的干部備案和通知制度，制定了“新城市管理干部檔案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”，確定了提交審查，整理時(shí)的評(píng)分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

3）創(chuàng)新思想，特色管理，充分發(fā)揮檔案管理在干部人事工作中的重要作用。干部檔案的重要職責(zé)是探索檔案的潛力，開發(fā)檔案信息資源，為組織人事工作決策提供依據(jù)。在這方面，我們關(guān)注以下幾個(gè)方面的探索：一是建立特色檔案，科學(xué)評(píng)價(jià)干部績(jī)效。為了更全面，更具歷史地識(shí)別和評(píng)價(jià)干部，我們建立了干部檢查檔案和干部能力檔案。在干部任免環(huán)節(jié)中，創(chuàng)新形成了一套完整的資料，如“干部考核報(bào)名表”，“干部預(yù)審表”，“試用期積極評(píng)估表”，以及有效期審查材料。重要信息涉及干部的基層經(jīng)驗(yàn)，工作績(jī)效，工作任期，評(píng)估，推薦，對(duì)話，紀(jì)檢，計(jì)劃生育和綜合管理。二是應(yīng)用智能系統(tǒng)來(lái)提高信息水平。我們自主開發(fā)了“干部人事檔案管理系統(tǒng)”，利用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行智能檢索，減少了30%的訪問(wèn)紙質(zhì)文件的工作量，為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)。

3 改進(jìn)策略

1）提升檔案管理意識(shí)和水平。第一，由于高校領(lǐng)導(dǎo)層需要進(jìn)行傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，明白人事檔案管理是一項(xiàng)重要工作，因此要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理作出完整部署，積極改善當(dāng)前高校干部人事管理體系，其中關(guān)系到相關(guān)部門所制定的文件和政策，應(yīng)該通過(guò)完善相關(guān)規(guī)章制度，從而完善高校人事檔案管理過(guò)程中所需要的制度保障。這就需要高校根據(jù)自身實(shí)際作出調(diào)整，從而推動(dòng)人事檔案管理工作的進(jìn)度。其次，需要進(jìn)一步加大人事檔案管理工作的宣傳，使廣大干部職工能夠意識(shí)到其重要地位，只有這樣才可以讓干部主動(dòng)接受人事檔案管理工作。

2）完善材料的收集工作。現(xiàn)在的高校人事檔案管理工作具有重要戰(zhàn)略地位，同時(shí)也作為干部選拔和任用的重要參考依據(jù)，因此需要完成高校干部人事檔案管理工作從而推動(dòng)高校的更好發(fā)展。因此，首先應(yīng)該從收集高校檔案資料出發(fā)，做到清晰明了的歸檔資料，同時(shí)還要保障所收集的資料歸檔完整，另外要求歸檔資料的字跡必須清晰，必須注明檔案收集的時(shí)間，根據(jù)檔案收集工作條例嚴(yán)按照國(guó)家頒布的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》進(jìn)行管理，保障人事檔案資料的正確性。除此之外，現(xiàn)在的高校干部人事檔案管理工作應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致劃分，清楚自身職責(zé)，指的就是一系列高校時(shí)期的檔案資料，最后還要求主要資料的完善，特別要注重干部績(jī)效的材料收集。

3）推動(dòng)人事檔案自查與審核工作。第一，高校應(yīng)當(dāng)換一個(gè)角度來(lái)考慮人事檔案專項(xiàng)審核工作，根據(jù)干部人事檔案管理的規(guī)定開展后續(xù)工作，高校內(nèi)部人事資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)整，自我檢討目前人事工作所存在的缺陷，以此確保高校干部人事信息的高效率和完整性。第二，高校應(yīng)當(dāng)把人事檔案管理常態(tài)化，私下要著重人事檔案的歸檔、收集相關(guān)材料，并整理相關(guān)資料的工作，做到收集完材料后就開始審查工作，不拖沓，把人事檔案管理工作常態(tài)化普及，進(jìn)一步提高高校人事檔案的精確性。

4）提升信息化科技水平。高校人事檔案管理方面充分利用了現(xiàn)代化的優(yōu)點(diǎn)，把過(guò)去的紙質(zhì)檔案換成電子檔案，這樣既有利于文檔存儲(chǔ)，又有利于紙質(zhì)檔案翻閱的時(shí)間的縮短，展現(xiàn)檔案內(nèi)容的原始性，有效避免出現(xiàn)檔案泄露的可能性。除此之外還有效提高了人事檔案朝信息化的水平，進(jìn)一步提高了人事檔案信息的使用次數(shù)。

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