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      大數(shù)據(jù)背景下廣西高校貧困生資助工作所面臨的挑戰(zhàn)

      2019-03-14 13:33:26郝文佳
      青年時代 2019年1期
      關(guān)鍵詞:廣西高校貧困生大數(shù)據(jù)

      郝文佳

      摘 要:新常態(tài)的背景下,高校貧困生與普通學(xué)生一樣展現(xiàn)了朝氣活力的景象,也有著自己的理想與目標,在求學(xué)路上他們會遇到很多這樣或者那樣的問題,因此,國家為了培養(yǎng)棟梁之才,這個時候就需要在經(jīng)濟與精神上給予雙重支柱,這樣才能有效的幫助他們可持續(xù)健康成長。從另外一個層次上看,資助是實現(xiàn)社會公平最直接有效的方式,其中精準的資助對象,不僅展現(xiàn)了資助的科學(xué)性與合理性,也關(guān)乎一個學(xué)生的未來,社會的穩(wěn)定。隨著“十三五”計劃的不斷推進,如何有效精準認定、準確資助隱形貧困生,讓頂層設(shè)計精準“落地”,一時間成為了大家熱議的對象。這個時候,就需要把大數(shù)據(jù)作為計算機技術(shù)的最新形態(tài),為廣西高校貧困生資助工作提供新的視角、思維、工具與方法。并在大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效支撐下,展現(xiàn)以人為本理念,實現(xiàn)資源共享,精準識別,促進資助工作的科學(xué)性與實踐性。

      關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);廣西高校;貧困生

      一、緒論

      (一)研究的背景

      相關(guān)調(diào)查顯示,隨著高校擴招,貧困生的數(shù)量與比例也在不斷的呈現(xiàn)上升狀態(tài)。從全國的角度進行分析,貧困生的比例達到了近 30%,其中,特困生比例在10%~15%左右。在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),進入高校之后,不僅需要準備學(xué)費,還需要準備生活費與學(xué)習(xí)資料費用。昂貴的學(xué)費不僅給貧困生帶來了經(jīng)濟上的壓力,也給貧困學(xué)生帶來了精神上的壓力。其中,廣西屬于我國的西南邊疆地區(qū),廣西地區(qū)高校貧困大學(xué)生大多數(shù)來自于老少邊山窮地區(qū),因此,這里的高校貧困生資助工作的主要任務(wù)是十分艱巨的。但是,此種情況下,廣西在做地方性資助工作的時候,還是存在心有意力不足的情況。從一定程度上看,廣西普通高校設(shè)置的各類獎學(xué)金,是全日制本科在校生的32%,每年發(fā)放的獎金高達3.5億元,基本覆蓋高校全體家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,并取得了一定的效果[1]。但是,還有一些問題呈現(xiàn)到了大家的視野當中。例如:重視經(jīng)濟扶貧,輕視了德育教育等問題。因此這個時候,就需要探索運用大數(shù)據(jù)精準扶貧的渠道,構(gòu)建教育管理信息平臺建設(shè),將優(yōu)惠政策落實到每一個學(xué)生身上,展現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管以及精準評估,提供科學(xué)、公平的認證新模式。

      (二)研究的意義

      在大數(shù)據(jù)背景下,結(jié)合“精準扶貧”的政策優(yōu)勢,提高廣西高校貧困生資助工作的精準化,成為了有待解決的主要問題。與此同時,大數(shù)據(jù)也為廣西高校貧困資助工作提供了新的方法與視野。運用信息化、數(shù)字化手段,在實踐中,為廣西上高校資助部門的工作注入新鮮的“血液”,規(guī)范貧困生資助工作[2]。

      二、相關(guān)理論性概述

      (一)高校貧困生的主要概述

      《關(guān)于對高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進行資助的通知》中,指出,高校貧困生就是本人或者家庭,無法籌集到的資金,并在學(xué)校上學(xué)期間,很難支付在校學(xué)費與生活費。按照等級一般可以分為特別困難、困難和一般困難三類。因此,這個時候,就需要借助大數(shù)據(jù)的力量,對貧困生的“身份”進行確認。

      (二)大數(shù)據(jù)相關(guān)性概述

      從本質(zhì)上看,所謂的大數(shù)據(jù)就是針對在特定的時間內(nèi),利用軟件工具,對內(nèi)容進行抓取,管理與處理的數(shù)據(jù)集合。展現(xiàn)了大規(guī)模、多元化、復(fù)雜、長期性的主要特征。必須超過特定 TB 值,才能算是大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅可以幫助廣西高校貧困資助實現(xiàn)精準識別技術(shù),也可以轉(zhuǎn)變思維,提供一個有效的解決手段。

      (三)精準資助

      所謂“精準資助”,就是在公平、公正的基礎(chǔ)上,讓高校那些有經(jīng)濟困難的學(xué)生,得到精準資助。促進學(xué)生的教育與管理,并在大數(shù)據(jù)的依托下,構(gòu)建新的思路與方向,促進高校貧困生資助工作的精準化。

      三、大數(shù)據(jù)背景下廣西高校貧困生資助工作所面臨的挑戰(zhàn)

      (一)廣西貧困生資助政策發(fā)展的現(xiàn)狀

      相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,針對于浙江、江西、陜西、廣西四所學(xué)校的貧困生比例調(diào)查中,浙江省最少,廣西省最多。其中,廣西省位于我國的西南邊疆地區(qū),廣西地區(qū)高校貧困大學(xué)生大多數(shù)來自于老少邊山窮地區(qū)。56個縣,12個少數(shù)民族自治區(qū),28個屬于國家級貧困縣,占廣西綜述的41%[3]。廣西省城鎮(zhèn)的人均收入,與全國范圍持平,但是,農(nóng)村卻偏低全國范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)。在這里,70%的收入來源于農(nóng)業(yè),45%的經(jīng)濟來源是勞動力外出務(wù)工。其中,農(nóng)業(yè)僅僅可以維持溫飽問題,外出務(wù)工來決絕家庭問題。由于謀生技能的欠缺,家庭收入的有限,知識的貧乏,這樣就導(dǎo)致了學(xué)生的學(xué)費無法支付。并且廣西省各大本科中,大部分的學(xué)生都來源于本地,因此貧困學(xué)生的數(shù)量就不斷呈現(xiàn)上升趨勢。

      接著,隨著招生制度的不斷改革,一些公立大學(xué)的收費標注發(fā)生了變化,并且廣西貧困家庭越來越多,這樣就造成了貧困生比例居不下。并且在城鄉(xiāng)差距不斷加大的同時,不少廣西本地人,違反了計劃生育的政策方針,導(dǎo)致廣西人口居高不下。

      第一,廣西高校貧困生資助的工作經(jīng)費來源是財政經(jīng)費投入,銀行機構(gòu)提供的助學(xué)貸款,高校從學(xué)費收入中提取的自主貧困生專項經(jīng)費,社會資金支持等。第二,廣西高校貧困生資助在近幾年的發(fā)展過程中,取得了一定的長效。并且構(gòu)建了九種獎學(xué)金項目,在廣西的高校范圍內(nèi),為大學(xué)新生開辟了“綠色通道”。廣西政府也在高校中推行三維立體的資助政策[4]。

      (二)廣西高校貧困生資助體系存在的問題

      第一,大數(shù)據(jù)背景下廣西高校貧困生資助工作覆蓋面不廣泛,很多貧困生沒有受益。第二,部分資金沒有落實到真正貧困學(xué)生手中。第三,已經(jīng)獲得資助的學(xué)生,不一定是真正用于學(xué)業(yè)上。第四,重視物質(zhì)上幫助與經(jīng)濟上幫助,缺少心理上指導(dǎo)。第四,貧苦大學(xué)生的認證監(jiān)督機制不健全。第五,無償資助機制,助長了高校貧困生的依賴心理。第六,多元化的勤工儉學(xué)機制沒有得到有效的完善。第七,沒有構(gòu)建合理的高校貧生社會自主機制。第八,貧困生資助平臺智能化程度較低,仍處于“人管、電控”的管理階段。理念滯后,大數(shù)據(jù)意識薄弱,缺乏頂層設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃不足,未能找出事物的潛在關(guān)系。無法對貧困生資助工作的動態(tài)跟蹤管理。

      四、大數(shù)據(jù)背景下廣西高校貧困生資助工作精準化的實現(xiàn)路徑

      (一)整合數(shù)字資源,構(gòu)建統(tǒng)一的資助數(shù)據(jù)平臺

      新常態(tài)的背景下,這個時候就需要相關(guān)部門加大援助力度,在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》的政策指引下,構(gòu)建資助管理信息系統(tǒng),提升廣西省高校學(xué)生資助信息管理水平[5]。根據(jù)不同的學(xué)生地質(zhì),家庭收入情況進行動態(tài)性探究,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和匯聚。并依托大數(shù)據(jù)的背景下,實現(xiàn)“云計算”和“云儲存”的技術(shù)變革,展現(xiàn)“靶向應(yīng)用”的特點。例如:華南理工大學(xué)就是利用大數(shù)據(jù),開發(fā)定位學(xué)生家庭經(jīng)濟情況,制定一級指標和二級指評價制度。然后結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,構(gòu)建良好、一般、困難或特困四類。接著利用寒暑假實地考察走訪,提高貧困生識別精準率。

      接著,打破資助主體之間的“數(shù)據(jù)孤島”,構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)平臺,確認學(xué)生數(shù)據(jù)的實效性。然后,讓資助工作更加透明化,并不斷根據(jù)對象情況的變化,動態(tài)性完善學(xué)生數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。例如:近期自然災(zāi)害、因病致貧等意外原因會不會導(dǎo)致廣西省高校學(xué)生心理上變化。這個時候就需要加大對學(xué)生的關(guān)注力度,并給予學(xué)生心理上與經(jīng)濟上的幫助。

      (二)優(yōu)化政策體系,努力實現(xiàn)“全覆蓋”

      第一,需要絕“平均分配”,注重“數(shù)據(jù)驅(qū)動”,減少人為“判斷”,揭示規(guī)律,制定差異化,從而為合理調(diào)配資源提供支持。第二,避免“平均資助”,既要資助到“對的人”還要資助到“對的事”,及時了解特困生的學(xué)習(xí)、生活、情感困境。運用大數(shù)據(jù),實現(xiàn)貧困學(xué)生的數(shù)據(jù)采集,展現(xiàn)以人為本的個性化資助,加大特別困難對象資助力度。第三,確?!耙粋€不能少”,通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù),按照不同貧困生的不同資助需求,實現(xiàn)資助全覆蓋。

      (三) 加強開展和深化教育,強化資助育人功能

      第一,需要深化勵志教育,引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,克服短暫的困難,引導(dǎo)受助對象積極向上。例如:開展“寒冬送暖”、“學(xué)子陽光”等主題教育活動[6]。第二,構(gòu)建感恩教育,增強廣西高校受助者的社會責(zé)任感。例如:大數(shù)據(jù)平臺分享感恩,人物介紹等。第三,完善廣西高校學(xué)生心理健康教育體系;在大數(shù)據(jù)的背景下,利用人機互動模式,展現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)心理異常貧困生,及時的進行預(yù)警并干預(yù)。例如:美國康涅狄格大學(xué)運用 SPLUNK 軟件就可以收集血紅色數(shù)據(jù),包含學(xué)生日記,然后進行分析預(yù)警。

      (四)延伸資助工作領(lǐng)域,實施資助信用評價體系

      第一,需要在誠信的理念上,深入開展高校誠信教育,幫助學(xué)生樹立是正確的人身觀與價值觀。第二,讓學(xué)生珍惜自己的信用紀律,降低銀行貸款無法追回的風(fēng)險,構(gòu)建學(xué)生網(wǎng)絡(luò)征信檔案體系。第三,實施失信受助對象多元追責(zé)機制,形成多元追責(zé)機制。

      五、總結(jié)

      隨著社會的進步,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、穿戴設(shè)備及移動終端等預(yù)警與社會經(jīng)濟活動實現(xiàn)了有效的交融。因此,這個時候,就需要把大數(shù)據(jù)的革新滲透到各個行業(yè)當中,并轉(zhuǎn)變思維,為廣西高校師生提供共享、實時和個性化的服務(wù)。秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想,結(jié)合大數(shù)據(jù)背景,通過精準識別貧困生,構(gòu)建識別指標。接著,根據(jù)差異性進行差異性資助,實現(xiàn)實時、動態(tài)的管理措施,推進資助考核科學(xué)化。并將廣西高校資助工作展開,推進一個嶄新的時代。

      參考文獻:

      [1]馬翠英,史長軍.依據(jù)國外及本國國情對高校貧困生資助體系的思考[J]. 學(xué)理論. 2013(02):12-13.

      [2]羅美霞.高校貧困生立體資助體系的研究——以央視《青年創(chuàng)業(yè)中國強》欄目為例[J].新聞戰(zhàn)線. 2015(06):99-100.

      [3]張國強,魏東,智剛,于蘇靜.? 構(gòu)建以育人為核心的高校貧困生大資助體系[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊. 2013(02):156-157.

      [4]吳念芝,吳曉紅.完善高校貧困生資助體系 構(gòu)建和諧校園[J].教育財會研究. 2016(03):44-45.

      [5]毛廣.論高校貧困生國家資助體系的現(xiàn)實困境與重新建構(gòu)[J].教育與職業(yè). 2015(33):88-89.

      [6]徐俊霞.我國高校貧困生資助體系發(fā)展與對策探析[J].信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報. 2016(01):123-124.

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