潘旭陽 史庭宇 連智平

摘 要 柳州在廣西現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，進(jìn)行了積極的路徑探索：以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為著陸點，促進(jìn)體系示范;以扎實推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制國家試點城市建設(shè)為著手點，促進(jìn)制度示范;以深入實施職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)走出去為著眼點，促進(jìn)協(xié)同示范;以民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地建設(shè)為著色點，促進(jìn)文化示范;以職業(yè)教育扶貧富民能力提升為著力點，促進(jìn)扶貧示范;以職業(yè)教育柳州模式構(gòu)建為著亮點，促進(jìn)模式示范。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代職業(yè)教育體系;示范區(qū);現(xiàn)代學(xué)徒制;民族文化;柳州

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）02-0006-04

2005年以來，教育部先后與多省區(qū)共建“職業(yè)教育改革試驗區(qū)”，以“試驗區(qū)模式”探索深化職業(yè)教育體制改革，完善中國特色社會主義教育制度體系建設(shè)[1]。自2010年3月天津從“試驗區(qū)”升級為“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”[2]，成為國家唯一的職業(yè)教育示范區(qū)后，各地以天津為模板積極探索職業(yè)教育改革示范區(qū)的建設(shè)方興未艾。

2009-2013年，廣西與教育部合作共建“國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)”，隨著試驗建設(shè)的扎實有效推進(jìn)，已逐步形成以柳州為核心的職業(yè)教育改革建設(shè)新局面。2017年3月28日，廣西壯族自治區(qū)教育廳與柳州市人民政府簽定共建“廣西現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)”協(xié)議，柳州成為廣西現(xiàn)代職業(yè)教育改革示范區(qū)建設(shè)的重心，在職業(yè)教育體制機(jī)制建設(shè)和職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了長足進(jìn)步，已初步形成了中國職業(yè)教育發(fā)展柳州模式[3]。在試驗區(qū)到示范區(qū)的積極探索中，已從體系完善、模式優(yōu)化、國際協(xié)作、文化傳承、幫扶引領(lǐng)、特色凝練等方面，探索出一條具有民族地區(qū)特色的示范區(qū)建設(shè)路徑。

一、體系完善：以構(gòu)建“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”為著陸點，促進(jìn)體系示范

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的起點，也是關(guān)鍵點[4]。廣西在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)的過程中一直以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為終極目標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革的有效落地。目前在專業(yè)布局、中高本銜接、終身學(xué)習(xí)上推行的舉措已見成效。

（一）謀劃專業(yè)布局

科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持制度引領(lǐng)，做到科學(xué)布局。一是堅持建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。緊貼產(chǎn)業(yè)，緊貼市場，緊貼崗位需求，對校內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。通過調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展新格局。二是通過“助、創(chuàng)、托、并、撤、規(guī)”的調(diào)整思路，對全市中等職業(yè)學(xué)校布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃調(diào)整，按照“統(tǒng)、強(qiáng)、補(bǔ)、建、退”的專業(yè)優(yōu)化思路對柳州市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，并對中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中將出現(xiàn)的問題提出妥善解決方法。

（二）優(yōu)化中高本銜接

優(yōu)化中高本銜接，拓寬升學(xué)通道，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。一是模式優(yōu)化。以中高本銜接一體化模式為依托，深入探討中高本在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、運行機(jī)制等方面的銜接問題，理清中高本銜接一體化模式培養(yǎng)定位問題，創(chuàng)新中高本銜接課程體系，落實高職“提前介入”的管理機(jī)制，搭建中高職銜接培養(yǎng)平臺。二是機(jī)制構(gòu)建。研究并構(gòu)建了中高職銜接“三維協(xié)同”運行機(jī)制，有效促進(jìn)中職、高職、地方三個利益相關(guān)者達(dá)成真正的協(xié)同，通過動力共享、責(zé)任分擔(dān)、互動交流和激勵評價，實現(xiàn)中高職銜接一體化發(fā)展，使參與的職業(yè)院校獲得實惠和發(fā)展。

（三）完善終身學(xué)習(xí)

完善終身學(xué)習(xí)，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。共建示范區(qū)以來，柳州市在完善終身學(xué)習(xí)的建設(shè)過程中，積極推動職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。一是多維開展職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定。柳州市各職業(yè)院校充分利用資源，面向社會各類人群開展了2萬多人次的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定上萬人次，發(fā)揮了職業(yè)教育的社會功能。二是職業(yè)教育走進(jìn)社區(qū)?！傲菔猩鐓^(qū)學(xué)院”組織教師與學(xué)生深入到柳州市各社區(qū)，向居民宣傳職業(yè)教育的新政策;提供家電維修等技術(shù)服務(wù);開展茶藝、插花、面點制作等職業(yè)技能培訓(xùn)，惠及居民5000多人次。三是建設(shè)公共服務(wù)培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇州大學(xué)、天津職業(yè)師范大學(xué)等一批區(qū)內(nèi)外管理水平高、辦學(xué)成果顯著的本科院校和高職院校合作共建“教師教育教學(xué)實踐基地”;柳州市交通學(xué)校建設(shè)東風(fēng)景逸特約服務(wù)站，用于柳州汽車企業(yè)人員汽車維修類培訓(xùn)。

二、模式優(yōu)化：以扎實推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)徒制國家試點城市”建設(shè)為著手點，促進(jìn)制度示范

在探索廣西現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，柳州以推進(jìn)國家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市建設(shè)為抓手，深化校企雙主體人才培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌確定了首批26個試點單位（7所學(xué)校、19個企業(yè)），在與柳州支柱產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的裝備制造、現(xiàn)代物流、汽車商務(wù)、汽車技術(shù)服務(wù)、軌道交通5大專業(yè)集群中遴選了機(jī)械設(shè)計與制造等15個專業(yè)，1118名學(xué)徒，整體有序地推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作[5]，在體制機(jī)制上進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。

（一）制度創(chuàng)新

柳州統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)，著重在探索地方實施現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策和保障措施上下功夫，先后編制出臺《柳州市開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施方案》《柳州市現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作企業(yè)師傅團(tuán)隊建設(shè)方案》《柳州市參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)》《柳州市參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)師資（師傅）評價考核標(biāo)準(zhǔn)》《柳州市現(xiàn)代學(xué)徒制第三方評價考核辦法》《柳州市開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作督查評估辦法》等政策文件。這些政策文件的出臺豐富了現(xiàn)代學(xué)徒制研究的內(nèi)容，在推進(jìn)策略和探索研究上走在全國的前列。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

在制度創(chuàng)新的同時，柳州還通過成立并運行局際聯(lián)席會議、職教集團(tuán)、校長協(xié)作會等工作平臺，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌部門資源、企業(yè)資源、院校資源的作用，建立了適合柳州職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的運行體制和機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作有效運行。

三、國際協(xié)作：以深入實施“職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)走出去”為著眼點，促進(jìn)協(xié)同示范

企業(yè)需要技術(shù)工人，柳州企業(yè)沿著“一帶一路”走到哪里，職業(yè)教育就服務(wù)到哪里，二者相伴而行，協(xié)同發(fā)展。

（一）“借船出海”，技術(shù)技能人才伴隨企業(yè)走出去

鼓勵柳州各職業(yè)院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢，借助境內(nèi)、外知名企業(yè)，采用“企業(yè)主建，院校主教”等模式，開展海外合作辦學(xué)，如柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱公司在印尼成立的“中印尼上汽通用五菱汽車學(xué)院”，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國東北皇家理工大學(xué)合作舉辦的“泰中軌道交通學(xué)院”，以及組建“中國-東盟軌道交通國際職業(yè)教育集團(tuán)”等。

（二）“借船上岸”，技術(shù)技能服務(wù)伴隨企業(yè)走出去

通過校企聯(lián)合海外辦學(xué)、成立產(chǎn)品應(yīng)用推廣中心，為柳州企業(yè)及其產(chǎn)品“走出去”提供配套的技術(shù)咨詢、服務(wù)，同時也為東盟及其他發(fā)展中國家提供技術(shù)咨詢、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，如柳工-柳職院全球客戶體驗中心以及印度分中心的落地，不僅成為國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)品“走出去”的戰(zhàn)略輸出平臺，同時成為服務(wù)“一帶一路”倡議的典型成功案例。

（三）“標(biāo)準(zhǔn)伴隨”，提高伴隨企業(yè)走出去的職業(yè)教育品質(zhì)

首先對引進(jìn)的職業(yè)教育國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本土化改造，強(qiáng)化內(nèi)功，形成中國標(biāo)準(zhǔn);通過海外辦學(xué)，推動中國職業(yè)教育模式和理念、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和人才規(guī)格向東盟輸出，為柳州企業(yè)及其產(chǎn)品“走出去”提供配套的技術(shù)服務(wù)，將柳州產(chǎn)品制作及技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向海外輸出。如AHK上海辦事處重點推進(jìn)了“中德廣西（柳州）職業(yè)教育國際交流中心”建設(shè)，柳州鐵道職院共舉辦了4期“泰國軌道交通職業(yè)教育師資培訓(xùn)班”，培訓(xùn)了泰國12所院校教師共66人次。

四、文化傳承：以民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地建設(shè)為著色點，促進(jìn)文化示范

職業(yè)教育在文化傳承中具有不可推卸的責(zé)任，尤其是民族文化、技藝文化等。廣西民族文化傳承中探索了職業(yè)教育如何服務(wù)民族文化傳承，形成了自己的特色舉措和特色文化。

（一）文化傳承基地建設(shè)

通過努力創(chuàng)建民族文化傳承基地，促進(jìn)民族文化的有效傳承，防止民族文化在傳承中斷鏈。柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造的“民族文化（苗族扎染、蠟染）傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地”已與企業(yè)共同開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品30多項;柳州城市職業(yè)學(xué)院與市文化局共建“侗族木構(gòu)建筑營造技藝博物館”，被廣西文化廳授予自治區(qū)非遺傳承基地;柳州二職校引進(jìn)國家級侗族文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表傳承人與企業(yè)合作打造“侗族文化傳承基地”;融水縣職校借助“廣西融水非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺苗族蠟染畫培訓(xùn)基地”優(yōu)勢，于2018年在縣文化館百花園展廳舉辦首屆蠟染畫展，《人民日報海外版》進(jìn)行了報道，反響很大。

（二）民族特色培育

通過對民族特色的培育，提升文化的魅力，促進(jìn)文化的傳承。柳州城市職業(yè)學(xué)院培育的民族特色品牌——“桂北民藝”獲外觀設(shè)計專利11項，并在中國—東盟博覽會文化展中得到自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng);柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師曾柳霞所在工作室出品的文創(chuàng)產(chǎn)品“炫彩柳州”成為柳州市政府贈送外賓的城市名片;柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)立的文創(chuàng)產(chǎn)品品牌“侗禮”也已經(jīng)完成整體形象設(shè)計及工商注冊。

五、幫扶引領(lǐng)：以職業(yè)教育扶貧富民能力提升為著力點，促進(jìn)扶貧示范

職業(yè)教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點主要是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，廣西是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育改革與發(fā)展的示范作用關(guān)鍵的著力點就體現(xiàn)在對扶貧工作的支持與促進(jìn)上。柳州在職業(yè)教育扶貧富民上多措并舉，助力脫貧攻堅，在送教上門、精準(zhǔn)扶貧與特色助殘上取得良好的成效。

（一）送教上門

柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托學(xué)校的教學(xué)資源優(yōu)勢，采取送教上門的方式，大力為柳州市縣邊遠(yuǎn)、農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定服務(wù)。2017年以來，面向農(nóng)民工及貧困人員開展職業(yè)技能鑒定及扶貧培訓(xùn)17期、培訓(xùn)和鑒定1670多人，為三江縣精準(zhǔn)扶貧對象舉辦“電子商務(wù)”“旅游服務(wù)”技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)貧困人員180多人。

（二）精準(zhǔn)扶貧

柳州城市職業(yè)學(xué)院結(jié)合學(xué)校精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——融水苗族自治縣滾貝侗族鄉(xiāng)吉羊村實際，對接扶貧聯(lián)系點發(fā)展需求，從科技興農(nóng)、電商興農(nóng)、教育興農(nóng)等多個方面開展幫扶工作，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅，為滾貝侗族鄉(xiāng)的村民開展“造血式”扶貧，推動“職業(yè)教育扶貧富民能力”提升。

（三）特色助殘

柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校持續(xù)開展殘疾人全日制職業(yè)教育，2018年招收殘疾學(xué)生60多人，現(xiàn)殘疾學(xué)生規(guī)模保持在170人以上，該校在殘疾人職業(yè)教育上摸索出來“殘健融合、三層遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，獲得2018年國家級教學(xué)成果一等獎，受到中國殘聯(lián)高度關(guān)注。柳州城市職院與柳州市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、柳州市柳江區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、融安縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、鹿寨縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合開展殘疾人技能培訓(xùn)，共計培訓(xùn)843人。

六、凝練特色：以職業(yè)教育柳州模式構(gòu)建為著亮點，促進(jìn)模式示范

職業(yè)教育要形成特色和亮點，就要努力追求、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、勇于創(chuàng)新。是否能夠凝練出特色對于職業(yè)教育發(fā)展模式能否很好示范起著至關(guān)重要的作用[6]。柳州職業(yè)教育在示范區(qū)建設(shè)中已逐漸總結(jié)形成了獨具特色和亮點的發(fā)展模式。

職業(yè)教育柳州模式可概括為“政府主導(dǎo)、雙元一體、教產(chǎn)相伴、融合發(fā)展”，包括四方面基本內(nèi)涵：其一，“政府主導(dǎo)”的職業(yè)教育發(fā)展動力。柳州職業(yè)教育是在政府政策和戰(zhàn)略設(shè)計的直接指導(dǎo)和推動下發(fā)展壯大的。其二，“雙元一體”的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園和職教園結(jié)成多條紐帶，形成職業(yè)教育高位發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，是柳州發(fā)展職業(yè)教育得天獨厚的環(huán)境條件。其三，“教產(chǎn)相伴”的職業(yè)教育發(fā)展形態(tài)。全面深度的產(chǎn)教融合，職業(yè)教育伴隨企業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著柳州職業(yè)教育“高位運行”的發(fā)展水平。其四，“融合發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展特色。融合發(fā)展成為柳州職業(yè)教育發(fā)展的亮點，為新時代職業(yè)教育發(fā)展提供了范例，展示了遠(yuǎn)景。

職業(yè)教育柳州模式是中國職業(yè)教育模式的組成部分，它為我國職業(yè)教育模式的發(fā)展和最終成型指出了一個方向，提供了一個范例。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐福圣，徐廣宇.職業(yè)教育改革試驗4.0示范功能定位[J].教育與職業(yè)，2017（9）：19-24.

[2]徐福圣，閆廣芬.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合主體關(guān)系探析——以天津國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（21）：22-25.

[3]黃栩.廣西職業(yè)學(xué)校社會服務(wù)體制機(jī)制——“柳州模式”的研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（9）：62-64.

[4]檀祝平.求真、務(wù)實、創(chuàng)新：新時代職業(yè)教育發(fā)展的理性思考[J].教育與職業(yè)，2018（18）：18-24.

[5]潘旭陽，史庭宇.現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市建設(shè)整體推進(jìn)策略探索[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017（10）：3-8.

[6]牛鳳蓮，陳朝陽，凌瑛，胡斌武.國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)：主題轉(zhuǎn)型與發(fā)展建議[J].職業(yè)技術(shù)教育，2017（34）：14-19.