日本中小學(xué)道德教育變革新動(dòng)向——基于2017年日本中小學(xué)道德教學(xué)大綱修訂案的考察

劉桂萍

(東北師范大學(xué) 中國赴日本國留學(xué)生預(yù)備學(xué)校，吉林長春 130024)

2015年3月27日，日本政府公布將再次修改部分中小學(xué)教學(xué)大綱的通告。公告發(fā)布后，至今一直作為中小學(xué)校課外活動(dòng)的“道德課”升格為特殊學(xué)科。2017年2月14日，日本文部省正式公布了新的中小學(xué)教學(xué)大綱修訂案。目前學(xué)界鮮見有關(guān)日本新道德教育的研究，因此本稿擬通過對日本政府施政報(bào)告(2007—2015年)及日本新舊中小學(xué)教學(xué)大綱道德教育部分的考察，解讀日本青少年新道德教育的變革緣由及經(jīng)緯、道德教育目標(biāo)要求的特點(diǎn)，把握新道德教育教學(xué)大綱的變化。

一、日本道德教育教學(xué)大綱的變革緣由及經(jīng)緯

(一)變革緣由

日本文部科學(xué)省進(jìn)行新一輪道德教育方面的改革，其原因可以歸納為兩點(diǎn)：一是日本現(xiàn)行道德教育出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致中小學(xué)校接連發(fā)生欺凌、逃課、甚至自殺等現(xiàn)象，二是日本國家教育理念的發(fā)展。因此，改進(jìn)現(xiàn)行道德教育的方式已經(jīng)迫在眉睫。

1.日本現(xiàn)行道德教育教學(xué)大綱的問題

日本現(xiàn)行中小學(xué)教學(xué)大綱是2008年經(jīng)修改后逐步實(shí)施至今，也是戰(zhàn)后日本第六次進(jìn)行的教學(xué)大綱變革?，F(xiàn)行中小學(xué)教學(xué)大綱在第3章規(guī)定了“道德”科目的教學(xué)要求，中小學(xué)每周1次課，每次1個(gè)小時(shí)。但是，隨著時(shí)代和社會的發(fā)展，現(xiàn)行道德教育在日本的中小學(xué)校漸漸暴露出一些弊端。根據(jù)日本文部科學(xué)省的調(diào)查顯示，道德科目在中小學(xué)教育過程中出現(xiàn)了很多問題，主要有以下三點(diǎn)：

(1)道德科目在中小學(xué)教育中僅為課外活動(dòng)，與其他科目相比，常被忽略，得不到重視，甚至有時(shí)被其他主要學(xué)科占用。

(2)道德教學(xué)偏重對所選閱讀材料中出現(xiàn)的人物心理上的理解，教學(xué)過于形式化。

(3)課程安排沒有充分考慮青少年的發(fā)育特點(diǎn)，課堂上就是讓學(xué)生說和寫自己所希望的所謂正確答案。

2.青少年道德教育在日本國家教育施策中的重要性

日本政府宣布進(jìn)行變革中小學(xué)教學(xué)大綱，尤其是對中小學(xué)道德教育的改變，與日本國家教育理念的發(fā)展是分不開的。考察2007年至2015年的日本政府施政報(bào)告，可以看到其中相關(guān)教育的內(nèi)容都談及青少年的“道德”問題。早在2007年政府施政報(bào)告中就已經(jīng)指出，在中小學(xué)校，欺凌及孩童自殺等問題屢見不鮮，其原因主要是青少年道德意識、學(xué)習(xí)欲望低下，家庭和地區(qū)教育力度降低等等。其次，公共精神、自控能力、對自己出生及長大的地區(qū)和祖國的熱愛之情、價(jià)值觀等逐漸缺失。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2007年1月26日，第5頁。因?yàn)楸黄圬?fù)和受到體罰導(dǎo)致青少年失去生命的情況頻繁發(fā)生，日本政府開始關(guān)注青少年的素質(zhì)問題，并提出加強(qiáng)對青少年道德規(guī)范意識的培養(yǎng)。針對青少年的德育教育問題，日本政府逐步提出了教育方面的改革設(shè)想。2008年政府施政報(bào)告指出教學(xué)大綱修改時(shí)要大力強(qiáng)化德育教育。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2008年1月18日，第6頁。2009年政府施政報(bào)告指出要培養(yǎng)青少年豐富的內(nèi)心世界和健康體魄，禁止學(xué)生上學(xué)使用手機(jī)，以防網(wǎng)絡(luò)有害信息。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2009年1月28日，第4頁。2013年政府施政報(bào)告指出教育改革無非就是幫助青少年擁有實(shí)現(xiàn)夢想的堅(jiān)強(qiáng)意志，學(xué)會自己走人生之路。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2013年2月28日，第4頁。強(qiáng)調(diào)在教學(xué)大綱中應(yīng)該著重培養(yǎng)青少年健康陽光的身體和心理。2014年政府施政報(bào)告指出保護(hù)那些被欺凌的青少年是大人的責(zé)任，同時(shí)提出中小學(xué)校應(yīng)將道德科目變?yōu)樘厥鈱W(xué)科。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2014年1月24日，第3頁。2015年政府施政報(bào)告指出為了讓青少年更多地開闊視野，構(gòu)建相互認(rèn)同的社會意識，中小學(xué)校要在課后，讓學(xué)生積極參與本地區(qū)的一些活動(dòng)。[注]《內(nèi)閣総理大臣の施政方針に関する演説》，《官報(bào)(號外)》，2015年2月12日，第3頁?？梢姡谥行W(xué)校，欺凌、體罰、自殺、缺乏公共精神和公德心、自我控制能力減弱等現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，促動(dòng)了日本政府進(jìn)行“道德”教育變革的決心，針對青少年道德方面的培養(yǎng)和塑造成為日本近年國家教育思想中的核心部分，更是日本國家教育理念及施策的重中之重。

(二)變革經(jīng)緯

道德教育是青少年人格形成階段不可缺少的重要部分，加之前文所述兩點(diǎn)原因，日本政府修改了中小學(xué)校的道德教育。2014年2月，為了改善道德教育狀況，文部科學(xué)省大臣就道德教育的定位、道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、指導(dǎo)方法、評價(jià)，向中央教育審議會提出咨詢。同年3月，設(shè)置道德教育專門部進(jìn)行了10次審議后，又經(jīng)過教育課程部及總會的審議，同年10月，進(jìn)行了關(guān)于道德教育課程改善等的辯論。2015年3月27日，日本政府發(fā)出再次修改部分中小學(xué)教學(xué)大綱的通告。通告指出，2015年至2017年為小學(xué)校的逐步運(yùn)行階段，2018年全面實(shí)施新的教學(xué)大綱；2015年至2018年為中學(xué)階段的逐步運(yùn)行期，2019年完全實(shí)行新的教學(xué)大綱。2017年2月14日，日本政府正式公布了新的中小學(xué)教學(xué)大綱修訂案，日本小學(xué)與中學(xué)將分別從2020年和2021年開始使用新的教學(xué)大綱。自2015年3月27日教學(xué)大綱修改通告發(fā)布后，一直作為中小學(xué)課外活動(dòng)的道德課升格為特殊學(xué)科。

二、日本新中小學(xué)教學(xué)大綱的道德教育目標(biāo)解讀

本節(jié)將通過統(tǒng)計(jì)日本新中小學(xué)教學(xué)大綱德育部分的規(guī)定，歸納和分析日本新道德教育在中小學(xué)校階段的目標(biāo)要求和特點(diǎn)，以及新道德教育的一些改變。

(一)教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)

日本新中小學(xué)教學(xué)大綱中德育部分的目標(biāo)要求分別統(tǒng)計(jì)如下，表1是小學(xué)階段的教學(xué)目標(biāo)，表2是中學(xué)階段的德育目標(biāo)。與現(xiàn)行教學(xué)大綱相同，新大綱也是從四個(gè)角度規(guī)定德育目標(biāo)——青少年自我塑造、青少年與人交往、青少年學(xué)校與集體生活、青少年如何對待生命和自然。如表1所示，小學(xué)階段的教學(xué)目標(biāo)規(guī)定詳細(xì)，既提煉了關(guān)鍵詞進(jìn)行總括，也有各個(gè)學(xué)年具體的目標(biāo)要求。

表1 日本小學(xué)各階段德育教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)[注]《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，東京：文部科學(xué)省，2017年，第165—173頁。

目標(biāo)(關(guān)鍵詞)具體目標(biāo)要求第1、2學(xué)年第3、4學(xué)年第5、6學(xué)年C青少年學(xué)校與集體生活方面①遵守規(guī)則遵守諾言和規(guī)則,保護(hù)大家使用的物品理解諾言和社會規(guī)則的意義,并要遵守理解諾言和規(guī)則的意義并能遵守,珍視自己和他人的權(quán)利,履行義務(wù)②公正、公平、社會正義不以自己的好惡對待別人不能區(qū)別對待任何人,要以公平公正的態(tài)度對待對他人不該歧視和有偏見,以公平公正的態(tài)度相待,努力保持正義③勤勞、公共精神了解勞動(dòng)的好處,多為大家勞動(dòng)了解勞動(dòng)的重要,進(jìn)而多為大家勞動(dòng)體會勞動(dòng)和為社會服務(wù)后的充實(shí),理解其意義,做利于公共的事情④愛家人、家庭生活豐富敬愛父母、祖父母,幫助做家務(wù)等,做利于家人的事情敬愛父母、祖父母,與家人一起創(chuàng)建快樂家庭敬愛父母、祖父母,追求家人的幸福,并為家人做有意義的事情⑤創(chuàng)建更好的學(xué)校氛圍及集體生活敬愛老師,親切對待學(xué)校師生,讓年級和校園生活更加快樂敬愛老師和學(xué)校師生,大家一起共同努力創(chuàng)建快樂的年級和校園生活敬愛老師和學(xué)校師生,大家一起共同努力創(chuàng)建快樂的年級和校園生活,在各種集體生活中,認(rèn)識到自己的作用,努力充實(shí)集體生活⑥培養(yǎng)尊重傳統(tǒng)與文化、熱愛國家和家鄉(xiāng)的態(tài)度親近并熱愛國家及家鄉(xiāng)的文化和生活珍視國家和家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)與文化,熱愛國家和家鄉(xiāng)珍視國家和家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)與文化,了解先輩們的努力,熱愛國家和家鄉(xiāng)⑦國際理解、國際友好尊重其他國家和文化尊重和關(guān)注其他國家和文化理解其他國和文化,作為一個(gè)日本人應(yīng)為國際友好努力D青少年對待生命、自然方面①維護(hù)生命的尊嚴(yán)了解活著的重要意義,珍愛生命了解生命的重要意義,珍愛生命理解每個(gè)生命都是與更多的生命相連的,是不可替代的,尊重生命②愛護(hù)大自然親近身邊的大自然,善待動(dòng)植物感受大自然的美妙和奧妙,珍愛大自然和動(dòng)植物了解大自然的偉大,保護(hù)自然環(huán)境③具有感動(dòng)、敬畏之心接觸美的事物,要有一顆清爽的心靈有一顆能為美好和崇高的事物所感動(dòng)的心靈能為美好和崇高的事物所感動(dòng),敬畏一切超越人類力量的事物④具有追求更好生活的意愿無相關(guān)內(nèi)容無相關(guān)內(nèi)容理解追求更好生活的人們的堅(jiān)毅和崇高,感受人類能夠生存的喜悅

從表2可以看出，與小學(xué)階段相同，首先利用關(guān)鍵詞提示目標(biāo)要求，然后進(jìn)行具體解釋，但不同于小學(xué)階段的是中學(xué)階段的教學(xué)目標(biāo)規(guī)定并未細(xì)致到各個(gè)學(xué)年。

表2 日本中學(xué)階段德育教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)[注]《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，東京：文部科學(xué)省，2017年，第154—158頁。

(二)教學(xué)目標(biāo)解析

如表1、表2所示，從新教學(xué)大綱的德育內(nèi)容來看，中小學(xué)德育的目標(biāo)要求由A、B、C、D四個(gè)部分構(gòu)成。A是有關(guān)如何推進(jìn)青少年個(gè)體發(fā)展方面的目標(biāo)要求；B是有關(guān)如何培養(yǎng)青少年與他人交往的要求；C是有關(guān)如何讓青少年能在學(xué)校與集體中順利生活的要求；D是關(guān)于如何引導(dǎo)青少年對待生命、自然、崇高事物的要求。A項(xiàng)是培養(yǎng)青少年個(gè)性、能力及心理素質(zhì)方面的內(nèi)容，B項(xiàng)與C項(xiàng)是培養(yǎng)青少年道德行為的內(nèi)容，D項(xiàng)是教育青少年理解人與生命、人與自然、人與客觀世界的關(guān)系。

A項(xiàng)中，要求小學(xué)階段的青少年養(yǎng)成分辨是非與善惡能力、自我管理能力、誠實(shí)正直、行為有節(jié)制和節(jié)度、堅(jiān)毅勇敢、不怕困難。青少年要保持個(gè)性和自由，同時(shí)還能夠?qū)ψ约旱男袨槌袚?dān)責(zé)任。第5、6學(xué)年時(shí)，則要培養(yǎng)青少年探求真理的精神。升至中學(xué)階段后，與小學(xué)階段相比，在目標(biāo)方面多了培養(yǎng)“自主”“進(jìn)取心”“克己”“創(chuàng)造性”四項(xiàng)要求，希望中學(xué)生能夠做到積極主動(dòng)行事、進(jìn)取向上、自我控制以及敢于創(chuàng)新。

B項(xiàng)是培養(yǎng)青少年如何與他人交往的要求。如表1所示，要求小學(xué)階段的青少年對待他人應(yīng)該講禮貌、親切和體貼、多站在對方的角度思考問題。尊重和關(guān)心他人，愛護(hù)和幫助他人。對別人常有感恩之情、珍視友情、信任別人。第5、6學(xué)年時(shí)，要培養(yǎng)青少年相互理解的意識，對他人要寬容一些。參看表2，中學(xué)階段的德育目標(biāo)與小學(xué)階段并沒有不同。

C項(xiàng)是培養(yǎng)青少年如何在學(xué)校等集體中生活的要求。如表1、表2所示，日本中小學(xué)教學(xué)大綱對青少年在集體生活中的行為規(guī)范要求較多。中小學(xué)兩個(gè)階段相同的目標(biāo)要求有：集體生活中要保持公平、公正、要有正義感；養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣；集體生活中要具有公共精神，熱愛學(xué)校、班級等集體，維護(hù)集體的榮譽(yù)；愛護(hù)家人，讓家庭生活更加豐富充實(shí)；尊重民族傳統(tǒng)與文化、熱愛家鄉(xiāng)和國家；尊重其他民族和國家。不同的目標(biāo)要求有：小學(xué)階段要求培養(yǎng)青少年遵守集體規(guī)則的品質(zhì)，中學(xué)階段要求培養(yǎng)青少年法律意識以及遵守公民道德；小學(xué)階段要求尊重國際上的其他民族和國家，中學(xué)階段則鼓勵(lì)青少年為世界做出自己的貢獻(xiàn)；小學(xué)階段并未提及，但在中學(xué)階段要求青少年積極參與社會活動(dòng)。

D項(xiàng)是培養(yǎng)青少年如何認(rèn)識人與生命，如何感知人與大自然，如何對待偉大人物及崇高事物的內(nèi)容。如表1、表2所示，這一方面的目標(biāo)要求，中小學(xué)校并沒有差異。對待生命應(yīng)該“尊重”，對待大自然要“愛護(hù)”，對待美好的事物要有“感動(dòng)”，對待崇高物事要“敬畏”。

綜合表1和表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，日本新中小學(xué)道德教育大綱體現(xiàn)兩大培養(yǎng)目標(biāo)——完善青少年的獨(dú)立人格和關(guān)注青少年的生命教育。

1.關(guān)注青少年獨(dú)立人格的培養(yǎng)

人格是否獨(dú)立表現(xiàn)為獨(dú)立思考、獨(dú)立做事、能夠完成自我控制，也就是體現(xiàn)一個(gè)人的獨(dú)立性、自主性和創(chuàng)造性。同時(shí)，人格是否獨(dú)立，也表現(xiàn)為是否有寬廣的胸懷，不會為自己的利益去駕馭和束縛別人，能夠尊重他人的行為和思想。

在日本新中小學(xué)教學(xué)大綱中，培養(yǎng)青少年的“獨(dú)立人格”依然是其最大的目標(biāo)要求。首先，在新德育目標(biāo)中，如何培養(yǎng)青少年獨(dú)立的人格方面，主要由“個(gè)性”培養(yǎng)、“能力”培養(yǎng)、“心理素質(zhì)”培養(yǎng)三個(gè)部分構(gòu)成。如表1和表2所示，關(guān)于青少年個(gè)性培養(yǎng)的關(guān)鍵詞為“自主、自由與責(zé)任、個(gè)性伸展”，關(guān)于個(gè)人能力方面的關(guān)鍵詞有“善惡判斷、自律、節(jié)度、節(jié)制、進(jìn)取心、探求真理、創(chuàng)造”，關(guān)于鍛煉心理素質(zhì)方面的關(guān)鍵詞有“正直、誠實(shí)、希望和勇氣、努力和堅(jiān)強(qiáng)意志”。其次，在如何培養(yǎng)青少年的交際能力方面，分為“與人交往”能力及“集體生活”能力兩個(gè)部分。培養(yǎng)“與人交往”能力的關(guān)鍵詞有“親切、體貼、感謝、禮貌、友情、信任、相互理解、寬容”，而培養(yǎng)青少年的“集體生活”能力的關(guān)鍵詞涉及“家、學(xué)校、家鄉(xiāng)、國家、國際”五類“集體”。在家里要學(xué)會“愛家人、豐富家庭生活、勤勞”；在學(xué)校要做到“遵守規(guī)則、勤勞”；在社會中不忘“遵法精神、公德心、公正、公平、社會正義、勤勞、社會參與、公共精神”；要“熱愛”家鄉(xiāng)，那是自己生活的地方；作為國家的一員，青少年更應(yīng)該“尊重傳統(tǒng)與文化、熱愛國家”；從全球視野來看，青少年要有“國際理解、國際友好、國際貢獻(xiàn)”的意識。

由此可以看出，日本德育目標(biāo)既體現(xiàn)了培養(yǎng)青少年“獨(dú)立自主及創(chuàng)造性”的姿態(tài)和要求，也在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)青少年交際能力的重要性。

2.關(guān)注青少年的生命教育

在日本新中小學(xué)教學(xué)大綱德育部分，依然明確提出“生命教育”，倡導(dǎo)青少年應(yīng)該了解生命的價(jià)值和認(rèn)識大自然重要性的教育思想。教學(xué)大綱中相關(guān)生命和自然的關(guān)鍵詞是“維護(hù)生命的尊嚴(yán)、愛護(hù)大自然、感動(dòng)與敬畏之心、生存的喜悅”，體現(xiàn)了培養(yǎng)青少年的“人·生命·自然”和諧共生的教育理念。理解生命的意義，尊重寶貴的生命；理解自然的崇高性，愛護(hù)環(huán)境；看到美好事物，要為之感動(dòng)，對那些崇高的事物要懷有敬畏；發(fā)現(xiàn)生活中的快樂，欣賞生活。讓青少年理解生命不可替代，要珍愛生命，眾多的生命共同相處，各有生存的權(quán)利。大自然是人類生命的依托，愛護(hù)自然是每個(gè)青少年不可推卸的責(zé)任。

(三)新道德教育教學(xué)大綱的變化

依據(jù)對表1、表2統(tǒng)計(jì)結(jié)果的解讀，與現(xiàn)行教學(xué)大綱相比較，新道德教育大綱在定位、教材、表述方式等八個(gè)方面有了變化。

1.定位的變化：道德課在現(xiàn)行中小學(xué)教學(xué)大綱中原本被定為主科外的活動(dòng)，而新教學(xué)大綱則將中小學(xué)校的“道德”課升格為特殊學(xué)科。

2.目標(biāo)明確化：新教學(xué)大綱重新強(qiáng)調(diào)了道德教育的目的和學(xué)校道德學(xué)科所要達(dá)到的目標(biāo)之間的關(guān)系。道德教育的目標(biāo)是基于教育基本法及學(xué)校教育法所規(guī)定的教育之根本精神，培養(yǎng)青少年形成道德觀。道德學(xué)科所要達(dá)到的目標(biāo)是按照道德教育所規(guī)定的目標(biāo)，培養(yǎng)青少年形成具有道德意識的判斷力及態(tài)度等。

3.各階段目標(biāo)細(xì)致化：新道德教育教學(xué)大綱遵從青少年身心發(fā)展規(guī)律，按照每個(gè)年齡階段的發(fā)展特點(diǎn)和需要制定培養(yǎng)目標(biāo)和要求。

4.表述方式的變化：新道德教育教學(xué)大綱在陳述教學(xué)目標(biāo)時(shí)，保留了現(xiàn)行教學(xué)大綱的表述內(nèi)容以外，將每個(gè)教學(xué)目標(biāo)分別又提煉出關(guān)鍵詞，表達(dá)更加清晰簡練，重點(diǎn)突出。

5.內(nèi)容的變化：德育的目標(biāo)要求方面，中小學(xué)都有些變動(dòng)。如小學(xué)階段增加了五組關(guān)鍵詞，即：個(gè)性伸展、相互理解和寬容、公平·公正·社會正義、國際理解·國際友好、生活的喜悅。

6.教材的變化：新大綱規(guī)定，中小學(xué)道德課所用教材要經(jīng)過國家檢定后才可使用。要求在甄選和開發(fā)教材時(shí)，除了現(xiàn)行大綱要求的應(yīng)該尊重青少年的發(fā)展特點(diǎn)、要以大自然、傳統(tǒng)與文化、名人傳記、體育等為題材以外，還要考慮以下三點(diǎn)：1)注重青少年所在地區(qū)的地域特點(diǎn)；2)教材內(nèi)容應(yīng)多樣化，要增加一些現(xiàn)代課題；3)利于培養(yǎng)學(xué)生的問題意識以及培養(yǎng)學(xué)生不偏重某種特定的思維而進(jìn)行多方面多角度思考問題的能力。

7.授課方式的變化：新教學(xué)大綱規(guī)定，道德課的教學(xué)方式方面不應(yīng)僅拘泥于課堂或校園，要多增加諸如義工及戶外體驗(yàn)等一些實(shí)踐活動(dòng)。

8.考核的變化：新教學(xué)大綱依舊規(guī)定，不可以分?jǐn)?shù)形式對學(xué)生的道德品質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，而是要求教師不斷關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，持續(xù)掌握與青少年道德觀形成相關(guān)的情況。

綜上，從新教學(xué)大綱德育內(nèi)容的變化來看，文部科學(xué)省、甚至日本政府修改大綱意在加強(qiáng)中小學(xué)校道德教育的實(shí)施，重在培養(yǎng)青少年“獨(dú)立自主及創(chuàng)造性”以及關(guān)注青少年的“生命教育”，借此規(guī)范青少年的行為習(xí)慣，進(jìn)一步推進(jìn)青少年的素質(zhì)培養(yǎng)，減少校園欺凌、逃課和自殺等現(xiàn)象，更有效地促進(jìn)青少年健康成長。