劉雙賢 吳敏 游文勝

摘要：我國疆域遼闊，突發(fā)事件繁多，發(fā)展壯大應(yīng)急物流勢在必行。但我國應(yīng)急物流起步較晚，相關(guān)專業(yè)理論研究不多。根據(jù)現(xiàn)有理論并結(jié)合實際，筆者陳述我國應(yīng)急物流現(xiàn)狀并提出兩種發(fā)展趨勢，完善現(xiàn)有應(yīng)急物流的不足，優(yōu)化應(yīng)急物流模式，實現(xiàn)應(yīng)急物流的低耗省時高效。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流;軍民融合;互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流

我國幅員遼闊，南北相距5500余千米，跨越五個時區(qū)。遼闊的疆域面積使我國成為為數(shù)不多幾個受到自然災(zāi)害嚴(yán)重侵襲的國家之一。當(dāng)自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生后，需要對受災(zāi)地區(qū)的人員和資金及各類物資，比如食品藥品、帳篷被褥等進(jìn)行緊急保障，此過程中的活動稱為應(yīng)急物流。

1.我國應(yīng)急物流現(xiàn)狀說明

1.1應(yīng)急物流的特性

應(yīng)急物流作為一般物流活動的特殊存在形式，其具有實現(xiàn)物品空間與時間效用的能力。與一般物流活動相比，應(yīng)急物流仍存在倉儲、運(yùn)輸、配送等一般物流系統(tǒng)的六個的基本要素，但應(yīng)急物流的組織與決策活動更加具體及時，信息處理活動更加明確準(zhǔn)確。應(yīng)急物流實現(xiàn)的是更短的耗時達(dá)到更大的運(yùn)量，且我國的應(yīng)急物流目前不計經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)急物流活動執(zhí)行者不承擔(dān)物流成本。

1.2我國應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1應(yīng)急物流體系

我國的應(yīng)急物流已經(jīng)基本形成一個學(xué)科體系，包含管理學(xué)、信息科學(xué)、物流學(xué)、災(zāi)害學(xué)等，以及網(wǎng)絡(luò)、通訊、信息智能等技術(shù)結(jié)構(gòu)要素。在應(yīng)急物流操作方面，包含規(guī)劃信息、供應(yīng)鏈、倉儲、運(yùn)輸配送、決策、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)物流技術(shù)，為應(yīng)急物流活動不同階段提供各類專業(yè)技術(shù)支持。

1.2.2我國應(yīng)急物流主要問題

應(yīng)急物流活動目標(biāo)得以實現(xiàn)，依靠應(yīng)急物流的學(xué)科體系和物流軟硬件設(shè)施建設(shè)，法律法規(guī)的建立與完善。我國目前沒有相應(yīng)完善的應(yīng)急組織，應(yīng)急物流組織人員大多數(shù)臨時從政府或軍隊抽調(diào)，存在責(zé)任不清晰，分工不明確，協(xié)調(diào)運(yùn)作程度不高等問題。各類應(yīng)急物資的采購，運(yùn)輸，存儲等職能分散在不同部門不同地區(qū)，組織成員之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)急物流組織效率不高。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，交通網(wǎng)絡(luò)地域差異大，西部公路網(wǎng)通達(dá)度與銜接程度不高，鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱，航空運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量不足，內(nèi)河航道運(yùn)力支線運(yùn)力不足，某些地區(qū)運(yùn)網(wǎng)稀疏也制約應(yīng)急物流發(fā)展。

2.我國應(yīng)急物流發(fā)展趨勢

2.1軍民融合應(yīng)急物流

2.1.1軍民應(yīng)急物流現(xiàn)狀

應(yīng)急物流活動參與范圍廣，組織主體多。目前沒有有效的監(jiān)督協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。會導(dǎo)致諸多不可預(yù)見的情況出現(xiàn)，如可能有部分人員消極懈怠，耽誤應(yīng)急物流活動進(jìn)程;不同組織與部門之間多頭領(lǐng)導(dǎo)，管理混亂;指令重復(fù)下達(dá)，浪費(fèi)資源效率低下。

目前，我國應(yīng)對突發(fā)事件的軍民應(yīng)急物流組織工作形式為實現(xiàn)共同目標(biāo)與任務(wù)，但應(yīng)急物流組織主體之間自成體系，協(xié)調(diào)合作程度不高。當(dāng)前的工作形式雖然具有實現(xiàn)應(yīng)急物流共同目標(biāo)的能力，但是存在低效率高消耗，分工不明，權(quán)責(zé)不清，相互推諉等問題。可能造成在原有突發(fā)事件損失情況下，再次造成損失，與應(yīng)急物流活動保障人民群眾基本利益的原則相違背。

2.1.2建設(shè)軍民融合應(yīng)急物流體系

軍民融合應(yīng)急物流主要由國家、軍隊、社會等力量組成，其目的在于建立集中統(tǒng)一，權(quán)威高效的聯(lián)合決策指揮機(jī)構(gòu)。軍民融合應(yīng)急物流體系將突發(fā)事件分為不同的等級，對應(yīng)的是不同程度的響應(yīng)情況。根據(jù)不同的突發(fā)事件規(guī)模，由軍民融合應(yīng)急物流體系最高決策機(jī)構(gòu)決定不同應(yīng)急物流組織主體的參與程度，分清主輔與職責(zé)。在民融合應(yīng)急物流體系的信息共享平臺上，及時下達(dá)指令，實現(xiàn)高效的應(yīng)急物流活動。

2.2“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流”模式

2.2.1“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流”模式

傳統(tǒng)應(yīng)急物流組織體系在不同主體之間，會出現(xiàn)由于信息不共享而導(dǎo)致的諸多問題。使得傳統(tǒng)應(yīng)急物流組織存在部分工作遺漏或者重復(fù)的情況，資源沒有得到合理運(yùn)用。順應(yīng)智能化技術(shù)革命趨勢，將互聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)急物流有機(jī)結(jié)合。解決傳統(tǒng)應(yīng)急物流模式中信息閉塞的問題，一方面能夠提升應(yīng)急物流組織的信息化程度，另一方面能夠增加應(yīng)急物流資源利用效率，降低成本。

互聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)急物流的結(jié)合所形成新的應(yīng)急物流活動模式，不僅彌補(bǔ)現(xiàn)有應(yīng)急物流模式的不足，還可能會催生出第三方甚至是第四方應(yīng)急物流企業(yè)。使應(yīng)急物流領(lǐng)域能夠?qū)Σ煌话l(fā)事件及時進(jìn)行信息整合，快速確定應(yīng)急物流活動方案，迅速下達(dá)應(yīng)急物流活動指令，省時高效地完成應(yīng)急物流任務(wù)。

2.2.2“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流”平緩機(jī)理

“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流”平緩機(jī)理主要體現(xiàn)在以下四個方面。

一、實現(xiàn)應(yīng)急物流供給與需求快速匹配;

二、減小信息不對稱的影響;

三、增強(qiáng)政府公信力;

四、削弱地域壁壘。

結(jié)語

相比較與國外成熟的應(yīng)急物流體系，我國應(yīng)急物流發(fā)展尚才開始。制約其發(fā)展的因素有很多，但從目前的理論研究來看，我國應(yīng)急物流的發(fā)展是值得期待的。我國應(yīng)急物流的總體趨勢是打破信息壁壘，消除信息隔閡的現(xiàn)象，使不同應(yīng)急物流組織主體能夠相互協(xié)作，提升應(yīng)急物流績效，達(dá)到我國應(yīng)急物流低消耗高效率的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷超，巫正中.建設(shè)軍民融合應(yīng)急物流指揮體系[J].物流工程與管理，2018.

[2]姜方桃，張桂萍.“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急物流”模式研究[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2018.