陳學(xué)紅

[摘 要]蘭新高鐵的開通為青海省門源縣旅游業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，文章通過對門源縣旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析，提出今后門源縣旅游業(yè)發(fā)展的對策措施。

[關(guān)鍵詞]門源縣;SWOT分析;旅游發(fā)展;對策措施

[中圖分類號]F127;F532.8

門源縣地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，是“環(huán)西寧旅游圈”的重要組成部分，是連接“河西走廊”旅游線的必經(jīng)之地，作為青海省的“北大門”，門源縣的旅游資源在青海省占據(jù)了重要地位，蘭新高鐵的全線開通，對門源旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，因此，門源縣如何根據(jù)自身的優(yōu)勢與不足來發(fā)展旅游業(yè)將是政府亟待解決的重要問題。

1 蘭新高鐵背景下門源縣旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

第一，自然資源、人文優(yōu)勢。門源縣旅游資源得天獨厚，西部是祁連山金牧場和環(huán)青海湖海拔最高的雪峰崗什卡和草原濕地“花海鴛鴦”，中部是全世界最大的高原奇觀百里油菜花海，東部是仙米國家森林公園，還有浩門古城、永安古城、崗隆石窟、仙米寺等眾多的古文化遺址。門源縣歷史悠久，是眾多少數(shù)民族和民族文化的交會地，同時有回族、藏族、蒙古族、土族、撒拉族五個世居少數(shù)民族，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人文優(yōu)勢為門源縣旅游業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件，為今后人文旅游的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

第二，交通優(yōu)勢。2014年蘭新高鐵的全縣通車使門源縣的交通區(qū)位優(yōu)勢進一步突顯，蘭新高鐵作為連接甘肅、青海、新疆三省的第一條高速鐵路，是歐亞大陸橋鐵路通道的重要組成部分，其開通運營，有利于門源縣加快與省內(nèi)外和周邊地區(qū)的經(jīng)濟、旅游等方面的交流與合作。正在建設(shè)中的寧武高速公路和規(guī)劃建設(shè)中的寧張高速公路均經(jīng)過門源，加之縣青石嘴至浩門鎮(zhèn)的一級公路、北線公路、南線公路的建設(shè)實施，使門源縣真正實現(xiàn)了“人便其行，貨暢其流”。這樣便利的交通區(qū)位優(yōu)勢為門源縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的契機。

第三，獨特的高原氣候。門源縣屬于高原大陸性氣候，海拔高度在2388～5254米，具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征，夏季正當門源縣旅游高峰期來臨時，南方大部分地區(qū)飽受炎熱酷暑，而門源縣氣候濕潤涼爽，平均氣溫26℃，是避暑、旅游、休閑的最佳之地。門源縣特殊的高原氣候優(yōu)勢也為門源縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。

1.2 劣勢分析

第一，投資總量不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。首先，門源縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，旅游業(yè)起步晚，開發(fā)時間短，加之旅游項目融資困難，資金嚴重缺乏。因此，對旅游資源缺乏科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)水平低，形式單一，沒有符合游客的實際需求，甚至出現(xiàn)對旅游項目的盲目開發(fā)和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。其次，門源縣好多旅游景點的住宿、交通、公廁、商店等的規(guī)劃和建設(shè)不足，硬件設(shè)備數(shù)量少，級別低，軟件設(shè)施配套沒有及時跟進，無力滿足游客日益增長的旅游消費需求。最后，門源縣很多景區(qū)由于沒有進行整體開發(fā)，造成景點過于分散，在旅游項目的開發(fā)利用上沒有形成“規(guī)模集聚效應(yīng)”，不利于門源縣旅游業(yè)的長遠發(fā)展。

第二，旅游觀念落后。 門源縣屬于少數(shù)民族聚集地區(qū)，長期受地理位置、自然條件、民族因素等各方面的限制，人們的思想觀念陳舊，市場意識淡薄，整體文化水平不高，缺乏旅游專業(yè)人才，旅游產(chǎn)業(yè)沒有形成具有民族特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，旅游市場發(fā)展不夠成熟，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量沒有形成有效的監(jiān)督管理機制，嚴重制約著門源縣旅游業(yè)的發(fā)展。

第三，旅游產(chǎn)品單一，缺乏品牌意識。門源縣具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件，但目前縣旅游主要以油菜花、原始森林公園、雪山等自然生態(tài)景觀為主。缺乏對民族文化的挖掘和特色的旅游品牌的打造。目前旅游產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，旅游發(fā)展模式粗放，缺乏參與性、休閑性、娛樂性、創(chuàng)意性旅游產(chǎn)品。冬季旅游產(chǎn)品嚴重缺失，旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度、關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，業(yè)態(tài)不夠豐富，游客停留時間短、消費少，旅游項目促進消費的整體能力欠缺，旅游產(chǎn)業(yè)整體效益不高。同時，旅游市場秩序不規(guī)范，尚未建立科學(xué)規(guī)范有序的旅游市場綜合管理機制，沒有形成管理合力，綜合管理水平不高。

1.3 機遇分析

第一，蘭新高鐵的全縣通車。門源縣是我省通向河西走廊的必經(jīng)之路，2015年蘭新高鐵正式通車運行，對門源縣旅游業(yè)發(fā)展帶來了一次難得的機遇。以前，進入門源縣旅游，僅限于公路，且要翻越大坂山，進入門源縣觀賞油菜花顯得尤為不方便，蘭新高鐵的開通，讓甘肅、新疆等地游客可以一站進入門源，外地散客經(jīng)西寧周轉(zhuǎn)進入門源縣，大大提高了游客的通行能力。據(jù)統(tǒng)計，2015年7月，高鐵站運送旅客254484人次（其中發(fā)送旅客130728人次，到達旅客123756人次）。2015年通過高鐵進入門源縣的游客占全年總?cè)舜蔚?0%以上，全年旅游綜合總收入4.57億元，這一系列利好數(shù)據(jù)的背后，得益于高鐵的巨大拉動效應(yīng)。

第二，國家政策的大力支持。2013年國家新絲綢之路戰(zhàn)略思想的提出及“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域本來又屬于國家西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的重要地區(qū)，這次建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的機遇，必然會給門源縣旅游業(yè)帶來新的跨越式發(fā)展。2018年2月4日，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，門源縣有著得天獨厚的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢，也為門源縣旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇。門源縣應(yīng)積極響應(yīng)國家政策機遇，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

1.4 威脅分析

第一，季節(jié)性威脅。 門源縣旅游資源優(yōu)勢主要以自然生態(tài)觀光為主，由于海拔高，生態(tài)脆弱，高寒缺氧使很多游客都會有不同程度的高原反應(yīng)。通常每年7～8月，門源縣氣候舒適宜人，景色極佳，為門源縣旅游的旺季，而冬季缺氧寒冷，游客人數(shù)稀少。這種旅游季節(jié)性的波動影響了門源縣旅游業(yè)的長遠發(fā)展。

第二，競爭性威脅。伴隨“一帶一路”倡議思想和蘭新高鐵的開通，絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭新高鐵沿線路段城市紛紛發(fā)展旅游業(yè)，而門源縣旅游業(yè)起步晚，與周邊大中城市相比存在很多的不足，這將會給門源縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來潛在的競爭壓力，時刻威脅著門源縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2 蘭新高鐵背景下門源縣旅游業(yè)發(fā)展的對策思路

2.1 加大資金投入力度，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投融資渠道是門源縣旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，關(guān)鍵在于政府應(yīng)加大旅游景區(qū)項目投入和補貼力度，考慮到縣級政府資金相對不富裕，應(yīng)該主動采用政府投入、上級支持、社會投資等多種資金集資方式相結(jié)合的模式，努力實現(xiàn)投資主體多元化和社會化，利用多種渠道加大旅游業(yè)發(fā)展的資金支持，著重支持景區(qū)旅游交通和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、重點景區(qū)品質(zhì)提升、旅游宣傳促銷和重大旅游活動等方面。

2.2 根據(jù)門源縣自身旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)

緊跟國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策思想，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為推動振興鄉(xiāng)村和體現(xiàn)旅游惠民的重要途徑，積極主動與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接配合，全力挖掘全縣具有特色、風(fēng)格突出的鄉(xiāng)村作為旅游示范基地進行建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

同時，對全縣農(nóng)牧家樂、家庭賓館進行高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標準建設(shè)、規(guī)范化管理，力爭打造一批特色農(nóng)牧家樂，并對現(xiàn)有農(nóng)牧家樂進行提檔升級，使我縣農(nóng)牧家樂、家庭賓館規(guī)范有序發(fā)展，著力打造門源縣特色農(nóng)牧家樂品牌。

2.3 創(chuàng)新宣傳推介手段，精心培育特色旅游品牌

首先，積極與省內(nèi)各大旅行社合作，開展目的地城市營銷推介活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙雜志及微信公眾號等媒體大力宣傳，不斷開辟新市場，拓展新領(lǐng)域，進一步提高門源縣旅游知名度。其次，加強與周邊省、州（市）、縣在旅游資源、客源和線路方面的合作，加大與周邊地區(qū)的信息溝通和交流，共同攜手打造祁連山生態(tài)旅游大品牌，形成區(qū)域集聚優(yōu)勢和旅游大環(huán)線，建立大旅游市場格局。串聯(lián)紅色之旅、生態(tài)之旅、農(nóng)事體驗之旅、休閑養(yǎng)生度假之旅、鄉(xiāng)村美食之旅、研學(xué)之旅等產(chǎn)品對外推介。再次，精心編制門源縣旅游宣傳畫冊等旅游宣傳片，為宣傳門源縣提供載體。最后，全面完成我縣全域旅游智慧解說系統(tǒng)，為游客提供更便捷、更全面的旅游服務(wù)，并積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 加快高素質(zhì)旅游人才隊伍的培養(yǎng)

旅游業(yè)的發(fā)展，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才，對于提升旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造旅游品牌有著重要的意義。門源縣應(yīng)結(jié)合實際，利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式培養(yǎng)一大批旅游方面的專業(yè)人才，加強對縣旅游規(guī)劃方面的研究，為門源縣旅游業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

同時，應(yīng)建立專業(yè)化的旅行社，采取多種渠道，拓展引進方式，出臺優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)旅游管理、規(guī)劃、營銷等專業(yè)人才，提高整體水平。

3 結(jié) 論

綜上所述，蘭新高鐵的開通為門源縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，門源縣應(yīng)認清本縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，大力實踐“全域旅游”發(fā)展新模式，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假、娛樂并重轉(zhuǎn)變，推動旅游服務(wù)向綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，推動門源縣由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強縣轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻：

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