袁碩
【摘 要】人才是富國之本,興邦大計,京津冀人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)乎到京津冀地區(qū)的企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略能否順利從藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,其重要性不言而喻。本文著重分析當前京津冀人才一體化發(fā)展存在的問題及給企業(yè)帶來的影響,并根據(jù)這些問題和影響對如何構(gòu)建京津冀人才一體化發(fā)展格局提出對策和建議。
【關(guān)鍵詞】京津冀;人才一體化;企業(yè)發(fā)展;對策建議
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是一項非常重要且備受矚目的戰(zhàn)略,它與“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略并稱當前中國三大戰(zhàn)略,對于引領(lǐng)中國未來的發(fā)展走向起到了關(guān)鍵作用。而京津冀人才一體化格局的構(gòu)建將影響到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的速度和質(zhì)量,因此必須給予廣泛重視。
一、京津冀人才一體化發(fā)展存在的問題
(一)經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不同導(dǎo)致人才分布不均衡
北京作為中國的首都,天津作為直轄市,兩個地區(qū)不僅經(jīng)濟基礎(chǔ)好而且經(jīng)濟發(fā)展迅速,就業(yè)方面,工作崗位多,機會大,薪資待遇高,吸引著全國各地的人才來實現(xiàn)理想抱負。而河北地區(qū),雖然距離北京和天津近,但是經(jīng)濟發(fā)展落后,工作崗位少,工資標準低,就業(yè)形勢大不如北京和天津,不僅沒有吸引人才的優(yōu)勢,還會導(dǎo)致本地人才的流失。
(二)戶籍制度阻礙人才合理流動
戶籍關(guān)系到每個人的切身利益,它影響一個人占有社會資源的多少,其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在教育和就業(yè)。教育方面,由于戶籍制度的存在,北京的孩子最終要回到北京參加高考,天津的孩子要回到天津參加高考,河北的孩子只能在河北參加高考,當前家長往往都比較注重對孩子的陪伴,考慮到孩子的上學問題,有些家長在權(quán)衡利弊之后會選擇在戶籍地工作,陪在孩子身邊,放棄向戶籍地之外流動。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致阻礙人才一體化格局形成
河北由于近鄰京津,在過去的發(fā)展中,一直都是京津需要什么,河北就貢獻什么,京津不需要什么,河北就承接什么,導(dǎo)致河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理,雖然這一問題得到了重視,但是并沒有從根本上得以緩解。當前北京、天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級快,產(chǎn)業(yè)多朝這環(huán)保、綠色、創(chuàng)新發(fā)展,而河北由于本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不合理且轉(zhuǎn)型升級慢,始終不能與京津一致。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致吸引的工作人員勢必存在差異,所以京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致也是阻礙京津冀地區(qū)人才一體化發(fā)展的重要因素。
二、京津冀人才一體化對企業(yè)的影響
(一)京津冀人才一體化對企業(yè)創(chuàng)新的影響
最近發(fā)布的《改革開放40年:企業(yè)家成為推動社會進步的重要力量——2018·中國企業(yè)家隊伍成長與發(fā)展調(diào)查綜合報告》顯示,人才缺乏嚴重阻礙了企業(yè)創(chuàng)新。京津冀地區(qū)是我國人才資源最豐富的地區(qū)之一,但是地區(qū)內(nèi)部卻存在著人才資源嚴重分布不均的問題。一直以來北京和天津大量吸引優(yōu)秀人才,都讓河北的企業(yè)面臨著人才緊缺的困境。京津冀人才一體化發(fā)展將打破區(qū)域之間人才資質(zhì)不互認、人才信息不流通、人才市場不健全的局面,為河北省引進大量優(yōu)秀人才,促進河北省企業(yè)的快速發(fā)展和與京津企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
(二)京津冀人才一體化對企業(yè)管理的影響
企業(yè)競爭的核心歸根結(jié)底就是人才競爭,人才流失必將成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中最為緊迫的問題。大多數(shù)企業(yè)都存在著這樣的問題,尤其是處于京津周圍的河北省企業(yè),一方面急需要高素質(zhì)的人才,一方面在獲得高素質(zhì)人才后很難盡其所用,發(fā)揮潛力,留住人才。京津冀人才一體化發(fā)展將有利于企業(yè)人才的開發(fā),有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍,提高企業(yè)的競爭水平。
管理者決定這一個企業(yè)的成敗,一個優(yōu)秀的管理者可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題,找準企業(yè)的定位,促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,京津冀人才一體化將會促進高層次人才的自由流動,為眾多企業(yè)找到合適的管理者。
(三)京津冀人才一體化對企業(yè)文化的影響
企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富,是潛移默化的。企業(yè)文化體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的方方面面,也體現(xiàn)在企業(yè)的每個人身上,上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,下到企業(yè)基層員工。一個團結(jié),優(yōu)秀,有凝聚力的隊伍自然會形成一種良好的、有激勵性的氛圍,培養(yǎng)創(chuàng)新,競爭的精神,而這種氛圍和精神會形成企業(yè)獨特的文化內(nèi)涵。京津冀人才一體化發(fā)展將從兩個層面促進企業(yè)文化的發(fā)展,一是引進高素質(zhì)的管理者,管理者的理念、言行直接影響企業(yè)文化的發(fā)展。二是形成尊重人才,重視人才的發(fā)展環(huán)境,這種環(huán)境的形成有利于培育企業(yè)文化。
三、構(gòu)建京津冀人才一體化格局的對策建議
(一)努力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
實現(xiàn)京津冀人才一體化發(fā)展必須實現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,首先京津冀地區(qū)必須有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,而不是各自顧及各自的發(fā)展問題。在這個總體規(guī)劃中,三個地區(qū)的地位是公平的,每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是協(xié)同發(fā)展,而不是孤立的。同類型的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分布在三個地區(qū),而不是只聚集于一個地區(qū)。例如,北京可以疏解非首都功能,將動物園、大紅門等批發(fā)市場搬遷出北京,但絕不是全部搬遷,而是將一部分搬遷到天津和河北,同時也應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進行搬遷,以此來均衡各地區(qū)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展將直接或間接的影響到人才一體化格局的形成。
(二)縮小區(qū)域發(fā)展差距
京津冀協(xié)同發(fā)展的根本任務(wù)在于河北省的發(fā)展問題。京津冀人才一體化發(fā)展作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一部分,關(guān)鍵是縮小三個地區(qū)的發(fā)展差距,經(jīng)濟方面,除了上一條提到的承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借力京津發(fā)展外,更需找到自身原因,在總體規(guī)劃下有自己詳細的發(fā)展規(guī)劃藍圖,發(fā)展綠色經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。教育方面,首先河北省應(yīng)該重視到教育問題,在教育資源總量上多投入。其次,在教育理念上多下功夫,借鑒京津的教育模式,充分利用教育資源,培養(yǎng)適應(yīng)實踐需要、全面發(fā)展的人才。就業(yè)方面,建立統(tǒng)一的人才市場,實現(xiàn)人才資源的統(tǒng)一配置和優(yōu)化,設(shè)立統(tǒng)一的進入門檻,打破戶籍制度的限制,并進行合理監(jiān)管。建立人才招聘、求職、流動的數(shù)據(jù)挖掘與信息分析等的共享機制,分享就業(yè)信息,減少有些地區(qū)人才資源剩余而另一些地區(qū)人才資源缺乏的現(xiàn)象。解決區(qū)域之間人才資質(zhì)互認、人才政策銜接等問題?;A(chǔ)設(shè)施方面,北京、天津的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相對完善,無論是關(guān)乎居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施,還是助力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件都相對較好。而河北省在這方面做到的還相對欠佳,因此河北省應(yīng)該認識到這方面存在的不足,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,相關(guān)產(chǎn)業(yè)才愿意變遷到河北省,人才流動才能充分而合理。合作領(lǐng)域方面,京津冀人才一體化應(yīng)該拓展到各個領(lǐng)域,涉及的領(lǐng)域多了,人才資源的流動也會更便利。如領(lǐng)導(dǎo)干部互派掛職鍛煉,這樣既有利于進行幫扶工作,又能夠促進人才流動。尤其是高等院校和科研機構(gòu)之間,應(yīng)該長期建立交流、合作關(guān)系,這樣將有利于形成人才合理流動的局面,促進各地區(qū)的發(fā)展。
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