田娟

摘要：黨的十九大報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，為了加快促進(jìn)宜君鄉(xiāng)村振興，文章從宜君梯田的發(fā)展理念、形成經(jīng)驗(yàn)以及成效進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合新要求、新形勢(shì)歸納總結(jié)出宜君要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須注重發(fā)揮基層黨組織主導(dǎo)作用;必須注重發(fā)揮群眾主體作用;必須注重服務(wù)群眾;必須注重農(nóng)耕文明傳承與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)耕文明;鄉(xiāng)村 ;振興

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出的最高部署。宜君作為農(nóng)業(yè)縣，近幾年以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標(biāo)，著力于傳統(tǒng)玉米種植、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、梯田旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，農(nóng)民收入快速提高，也為宜君鄉(xiāng)村振興帶來(lái)諸多啟示。

一、宜君旱作梯田

宜君梯田位于宜君縣以南12公里的淌泥河村，全村耕地面積2300余畝，其中地膜玉米種植面積2000余畝。近年來(lái)，宜君依托當(dāng)?shù)刈匀晃幕?、人才資源和農(nóng)業(yè)科技資源，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，將該村打造成“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+觀光農(nóng)業(yè)”為一體的地膜玉米農(nóng)耕文化示范基地，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展。先后榮獲“中國(guó)美麗田園”、“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”和陜西省“美麗宜居示范村”稱號(hào)，“神奇大西北最值得去的100個(gè)地方之一”、“感動(dòng)陜西2017旅游影響力十佳攝影地”。宜君又從保護(hù)文物、傳承精神、融合發(fā)展的角度，把“保護(hù)遺產(chǎn)與發(fā)展旅游”相結(jié)合，與安康市漢陰縣合作開發(fā)，共同打造姊妹梯田生態(tài)博物館，2016年宜君旱作梯田被陜西省文物局授予農(nóng)業(yè)生態(tài)博物館稱號(hào)。

二、宜君梯田的形成發(fā)展

（一）宜君人民對(duì)美好生活的向往是宜君梯田形成的根本原因

宜君總?cè)丝?.28萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口4.54萬(wàn)人，是以玉米種植為主的農(nóng)業(yè)大縣。處于陜西省中部渭北旱原向陜北黃土高原的過渡地帶上，氣候干燥寒冷，雨雪稀少，加之山地耕作采光不足等問題，對(duì)玉米生長(zhǎng)發(fā)育構(gòu)成制約。在農(nóng)耕文化繁榮的時(shí)代，先民們對(duì)坡地開展了大規(guī)模的改造，宜君旱作梯田即成雛形。

上世紀(jì)50年代，宜君人民發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨精神，響應(yīng)黨和政府號(hào)召，全縣人民向貧困宣戰(zhàn)，開展大規(guī)模的梯田開墾運(yùn)動(dòng)，通過墾田保水保墑保肥，畝產(chǎn)從50多斤提高到三百多斤，其中，原縣口梁源大隊(duì)成為典型，受到國(guó)務(wù)院表彰，哭泉梯田成為當(dāng)時(shí)的生動(dòng)縮影。

20世紀(jì)80年代，為了提高糧食產(chǎn)量，解決困苦生活，宜君人民克服重重困難，經(jīng)過多年的反復(fù)實(shí)踐，宜君人民引進(jìn)地膜玉米種植技術(shù)，科學(xué)種植玉米。時(shí)至今日，玉米單位面積產(chǎn)量突出，成為全縣糧食生產(chǎn)的第一大支柱和農(nóng)民收入的主要來(lái)源，這為群眾過上美好的生活奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）宜君縣各級(jí)黨委政府以民為本的思想是宜君梯田形成發(fā)展的主要原因

宜君玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于各級(jí)黨委政府的支持，得益于黨的惠農(nóng)政策和項(xiàng)目的科技支撐。宜君由于土地貧瘠、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成玉米產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)上難有發(fā)展，時(shí)常還擔(dān)心群眾的溫飽。宜君縣各級(jí)黨委政府為了突破氣候和地形兩大自然條件限制，解決人民的困苦生活，提高糧食產(chǎn)量，大力培養(yǎng)農(nóng)技人員。在專家的指導(dǎo)下，因地制宜，克難攻堅(jiān)，開展了大量艱苦的探索，最終為宜君人民找到了玉米種植的科學(xué)道路。宜君開始引進(jìn)地膜玉米技術(shù)，首先在棋盤鎮(zhèn)柳家灣開始試驗(yàn)，由于這項(xiàng)技術(shù)增溫保墑，結(jié)果平均畝產(chǎn)420公斤，比露地平播平均畝產(chǎn)增產(chǎn)220公斤，一舉獲得成功。從此，宜君大力推廣地膜玉米。1987年至2007年宜君縣農(nóng)技人員在縣委縣政府大力支持下，自主研發(fā)了畜力地膜玉米播種機(jī)、四輪牽引膜上穴播機(jī)，較大地提高了播種效率，使畝產(chǎn)平均增加至600公斤。2008年至2017年，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合，又引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、緊湊耐密、抗倒伏玉米品種，通過試驗(yàn)示范，創(chuàng)新了地膜玉米集成化種植技術(shù)，實(shí)施推廣“七項(xiàng)”技術(shù)，地膜玉米平均畝產(chǎn)量達(dá)820公斤，其中，5萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)901公斤，百畝連片攻關(guān)田平均畝產(chǎn)1069公斤。2015年1月宜君玉米獲得了農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證，該認(rèn)證屬陜西省在糧食作物獲得的唯一地理標(biāo)志認(rèn)證。

（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念是宜君梯田形成的重要原因

如今玉米種植已經(jīng)成為宜君縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，地膜玉米與旅游業(yè)的結(jié)合也帶來(lái)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，雙重的增收點(diǎn)使地膜玉米在宜君縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入中的作用日益凸顯。其中最典型的便是哭泉鎮(zhèn)，自2015年宜君縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，緊抓機(jī)遇，著力打造集農(nóng)業(yè)風(fēng)光、攝影風(fēng)采、休閑養(yǎng)生、民宿體驗(yàn)為一體的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h委、縣政府先后投資2億多元，完成了姜女文化廣場(chǎng)、游客接待中心、民居改造、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目。群眾走出固有的農(nóng)耕種植的模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向玉米深加工、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成玉米酒制作作坊一家，玉米皮編織品車間一個(gè);還發(fā)展集吃、住于一體的農(nóng)家小院式梯田客棧、土特產(chǎn)商店30多戶，現(xiàn)在年游客接待量達(dá)15余萬(wàn)人次。

三、宜君梯田的發(fā)展對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示

宜君著眼新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，聚焦?jié)M足農(nóng)民群眾美好生活需要，以農(nóng)文旅建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持堅(jiān)守、創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，得到干部群眾的普遍認(rèn)可和廣泛支持，也給我們帶來(lái)了諸多啟示。

（一）注重發(fā)揮黨組織主導(dǎo)作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要原則

宜君梯田能夠搞得紅紅火火，關(guān)鍵在于基層黨組織勇于創(chuàng)新實(shí)踐，善于組織群眾，有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地?？奕劳刑萏镲L(fēng)景區(qū)和城市近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展旱作梯田，地方黨委政府始終按照宜君縣委政府規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，融合一二三產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)具體措施，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這就啟示我們，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者和指揮者的作用，周密部署、精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）注重發(fā)揮群眾主體作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)

宜君在梯田建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)乩习傩詹磺粨?、破除陳?guī)，克服困難，改造自然，科學(xué)種地，最終實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。這就啟示我們，鄉(xiāng)村振興，對(duì)象在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，一定要讓廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)、積極行動(dòng)起來(lái)。要充分尊重農(nóng)民意愿，把農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，積極投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、改變鄉(xiāng)村面貌，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起與鄉(xiāng)村振興主力軍地位相匹配的新時(shí)代的歷史使命。

（三）注重服務(wù)群眾，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方法

宜君梯田建設(shè)中以解決村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，與帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富有機(jī)結(jié)合，把辦文化、搞旅游、建工廠、做實(shí)事等思想觀念融入傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。這就啟示我們，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的追求與向往為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從群眾身邊的難處做起，主動(dòng)幫助農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活上遇到的困難與問題，為群眾尋找致富門路。

（四）注重農(nóng)耕文明傳承與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要使命

宜君旱作梯田著力于優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在地膜玉米種植區(qū)域內(nèi)，借自然形成的新奇特旱作梯田風(fēng)貌、孟姜女傳說等，打造宜君梯田景觀和孟姜女哭泉民俗文化村，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、地域特色的其他產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極吸收外來(lái)文化，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游，致富增收和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了平臺(tái)，找到了農(nóng)文旅結(jié)合致富的路徑，激發(fā)了全體村民創(chuàng)造活力，形成了“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的梯田文化和民俗。這就啟示我們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，加強(qiáng)農(nóng)旅文化建設(shè)，要立足本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，把農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為有根有魂的現(xiàn)代化，讓歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)出獨(dú)特魅力和風(fēng)采。

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（作者單位：陜西省宜君縣黨校）