大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的意義及培養(yǎng)途徑探析

摘要：黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國戰(zhàn)略做出了總部署，再次提出了“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起”的要求。而在此之前，《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》中已經(jīng)有過這樣的要求了，其他的一些文件中也有同樣的要求。而從青少年抓起，其重要的一個原因就是，守法，不只是行為的遵守，更是內(nèi)心的信仰和追隨。這就涉及法治意識的問題了。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法治意識培養(yǎng);培養(yǎng)途徑

一、大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的重要意義

大學(xué)生作為社會的高學(xué)歷群體，是一個家庭、社會和國家的未來和希望，他們法治意識水平的高低不僅影響著他們自己的行為選擇，人生走向，也影響著社會和國家的法治狀況，所以培養(yǎng)提高大學(xué)生群體的法治意識水平有著重要意義，具體而言體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）對大學(xué)生個人修養(yǎng)的意義

個人的修養(yǎng)對個人成長的意義不言而喻，談到修養(yǎng)，很多人首先想到道德。其實修養(yǎng)不應(yīng)該只有道德。首先有高尚的道德修養(yǎng)不一定就有良好的法律修養(yǎng)。雖然道德和法律關(guān)系深厚，并且同一個社會的道德和法律存在相輔相成的特性，但畢竟二者不一樣，甚至在生活層面二者可能有沖突。比如在對待大義滅親和劫富濟貧這兩種現(xiàn)象時，中國的道德和法律做出的回答會不太一樣。其次中國現(xiàn)在采用的是依法治國的方略，法律才是生活中的終局性裁判規(guī)范。這一點和我國古代的做法是不一樣的?？资ト司陀羞@樣一個廣為人知的觀點：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格?！钡@樣的思想是與我國古代德治大環(huán)境相適應(yīng)的。我國現(xiàn)在是法治國家，相應(yīng)的公民應(yīng)該以法律作為自已行為的最終標(biāo)準(zhǔn)。所以作為社會高層次人才的大學(xué)生，不僅應(yīng)該培養(yǎng)自己的道德修養(yǎng)，還應(yīng)該培養(yǎng)自己的法律修養(yǎng)，而法治意識無疑應(yīng)是法律修養(yǎng)的應(yīng)有之意。

（二）對和諧社會建設(shè)的意義

我國自十六屆四中全會完整提出“和諧社會”概念后，和諧社會建設(shè)受到了全社會的關(guān)注和推動。而和諧社會中一個重要內(nèi)容就是堅持民主法治。良好的法治意識能促使人們更好的理解法律，不僅是法律的字面表述，更重要的是法律的精神內(nèi)涵，只有充分理解了法律，法律才能發(fā)揮出它應(yīng)有的威力。而限于我國的法治歷程還比較短，中國普通人群（非法律專業(yè)人士）的法律知識和法治意識還比較薄弱。

現(xiàn)代法治理念中都普遍包含著自由、平等、公正等內(nèi)容，這些理念看起來簡單易懂，似乎大家都明白，實際上都有著嚴(yán)格的界定，如果沒有良好的法治理念，法律就可能被曲解，和諧社會的建設(shè)也會受到影響。比如現(xiàn)在的一些維權(quán)行為。維權(quán)本身是好事，讓受害者獲得補償，讓施害者遭受損失，守護社會的公平正義。但有些人因為對法律理解的偏差，導(dǎo)致錯誤維權(quán)，甚至借維權(quán)鬧事，那維權(quán)就失去了其社會凝聚力的價值了。近兩年這樣的事件在我國報道比較多。如：小區(qū)一小孩自己在樓道爬窗墜樓，不幸身亡，其父母狀告小區(qū)物業(yè)索賠67萬余元（法院駁回原告請求）;一男子冰河上遛狗不幸墜入冰河溺水身亡，其家屬將水務(wù)管理多部門告上法庭，要求賠償62萬元（法院判相關(guān)部門無責(zé)）。還有就是在我國曾多次發(fā)生的醫(yī)鬧行為。所有的事故中都有人利益受到損害，甚至有人失去生命，這都是讓人悲痛的事，但如果僅僅因為自己受害就要轉(zhuǎn)嫁自己的損失，則無異會讓社會產(chǎn)生離心力，彼此的戒備大于信任，非常不利于和諧社會的建設(shè)。

大學(xué)生作為一個家庭的重要成員，來自各種各樣的家庭，貧困的或富裕的家庭、上班族家庭或自由職業(yè)家庭、知識分子家庭或文盲家庭等等，如果每個大學(xué)生都能養(yǎng)成良好的法治意識，他們的法治意識水平將輻射影響家庭乃至周邊社會，其社會影響力不可小視。

（三）對法治國家建設(shè)的意義

我國的立法采取科學(xué)立法和民主立法的原則，廣大人民的法治意識普遍較高的話，無疑將對我國的立法起到推動作用。盧梭在《社會契約論》里寫到：民智的創(chuàng)造者和建筑設(shè)計師一樣，事先要考察一下，他要為之而立法的那些人民是否適宜于接受那些法律，而并不是急著從制定良好的法律本身入手。而執(zhí)法和司法是直接面對群眾的，執(zhí)法和司法的結(jié)果能不能得到民眾的認(rèn)可，將會影響執(zhí)法和司法的效果。而要得到認(rèn)可，除了執(zhí)法和司法本身要公正外，還取決于民眾的法治意識水平高低。最近這些年一些影響大的案件都有民眾積極發(fā)表自己的看法。比如昆山寶馬車主被反殺案、山東辱母殺人案等等。這說明民眾是有強烈的參與法治建設(shè)的意愿的。但短期內(nèi)要整體提高我國國民的法治意識水平確實困難重重。而如果以點帶面，先提升大學(xué)生的法治意識水平，由他們再去帶動國民的法治意識水平，將可能是一條更有效的途徑。一旦國民的法治意識水平得到明顯提高，將對我國的法治建設(shè)起到強大的推動作用。

另外，一個更讓人憂心的現(xiàn)象是，現(xiàn)在大學(xué)生犯罪的事例時有發(fā)生，如2010年的藥家鑫案，2013年的復(fù)旦投毒案。據(jù)前些年的調(diào)查，大學(xué)生犯罪在青少年犯罪中的比例還在呈上升趨勢。而大學(xué)生這樣一個身份就決定了他們的犯罪行為引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)會更大，前述兩個案件及更早的馬加爵案件無一不是轟動一時。所以，提升大學(xué)生自身的法治意識水平，減少大學(xué)生犯罪的比例，本身也是對法治國家建設(shè)的重要貢獻。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治意識還有待提高

而作為國家未來的棟梁、國家公民重要組成部分的大學(xué)生，他們的法治意識水平怎么樣呢？以筆者在上課時所做的小范圍（貴陽高校）調(diào)查來看，不樂觀，其他地方似乎也并不更好。多數(shù)大學(xué)生對自己法律知識掌握情況的自評結(jié)論是很少，法治意識淡薄。有同學(xué)甚至開玩笑自稱為法盲。當(dāng)面對自己的合法利益被侵害，會采取什么手段時，不少同學(xué)的答案是：首先：能用自己的力量解決就自行解決，哪怕輕微觸犯法律也沒辦法的事。當(dāng)然嚴(yán)重的犯罪行為像殺人還是不會考慮的。其次：自己不能解決的，就找媒體介入。這些年通過媒體介入維權(quán)成功的例子也不少。最后才是向司法機關(guān)求助。筆者曾向自己的學(xué)生問過三個問題。第一、假如樓上的鄰居噪音太大，已影響到自己的生活，你會怎么辦？一些同學(xué)想到以暴制暴，比如采取上門打架、威脅或采用“震樓神器”等手段。第二、你向朋友借錢，對方要你寫借條，你會怎樣？除了少數(shù)同學(xué)很痛快地表示可以或無所謂以外，竟然接近半數(shù)的同學(xué)直接表示不借了，他們的觀點是我向你借錢是因為我認(rèn)為你信任我才跟你借錢，既然你不信任我，那我就不借了。他們這樣的觀點還建立在沒有根基的浪漫主義思想上，沒考慮到現(xiàn)實和人性的復(fù)雜性。第三、你們年滿18歲以后（沒有疾患等特殊情況），父母給你們錢的行為算是什么性質(zhì)呢？同學(xué)們的回答是：道德行為、投資行為、愛的表現(xiàn)等等。只有l(wèi)%左右的同學(xué)回答是贈予。以上可知，大學(xué)生雖然學(xué)歷水平不低，但是法治意識的水平還是比較低的。

三、大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的途徑

基于大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的重要性及他們實際上法治意識水平的狀況，我們需要采取多渠道培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識。

（一）發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的普法基礎(chǔ)作用

作為大學(xué)公共必修課的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，是大學(xué)生普法的一個重要渠道，教材的第六章（高教出版社2018版）是專門的法律知識的一章《尊法學(xué)法守法用法》，這章的主要內(nèi)容包括‘法律的基本知識如法律的概念、特征等、我國的根本大法憲法、簡介了一些部門法以及法治思想。這些專門的法律知識對于法律知識還比較欠缺的大學(xué)生來說，是非常有用的較全面的普法介紹，讓大學(xué)生可以思考公平正義這樣的法治精神，為指導(dǎo)以后的實踐活動打好基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮我國人民陪審員制度的作用

我國現(xiàn)行的人民陪審員制度，是以全國人大常委會2005年審議通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）為核心，包括法院組織法以及民事、刑事、行政訴訟法相關(guān)法律規(guī)定、司法解釋政策文件所構(gòu)成的制度體系。人民陪審員制度中有兩項重要的價值：司法民主和司法公正。計具有較高學(xué)歷的大學(xué)牛群體參與陪審，不僅能充分發(fā)揮陪審制度的價值，也能讓大學(xué)生切實體會民主的含義，同時，大學(xué)生參與司法中，亦能促使他們認(rèn)真思考并參與實現(xiàn)司法公正，兩方面結(jié)合將有效提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

（三）社會普法宣傳的結(jié)合

我國現(xiàn)在的普法渠道很多，有央視和各地方電視臺專門的法律頻道和法治欄目，有街道社區(qū)的法制宣傳欄，但是專門針對大學(xué)生的普法渠道卻還沒有，所以大學(xué)生對于這些普法渠道的興趣還不大?？梢钥紤]開發(fā)一些軟件更吸引大學(xué)生的關(guān)注，或者在現(xiàn)有的法治渠道里專門開辟一個針對大學(xué)生的版塊。

（四）發(fā)揮高校更廣泛的作用

除了思政課這個主陣地外，還可以增加其他渠道，如舉辦法治講座，開展普法小品晚會，經(jīng)典案例全校大討論，普法征文等等。

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作者簡介：張亮，女，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育，法學(xué)研究。