肖清清 朱華

【摘 要】從三個(gè)方面對(duì)17省市中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較進(jìn)行分析：第一，對(duì)中小學(xué)教師勝任力的概念進(jìn)行界定;第二，對(duì)中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行橫向與縱向比較;第三，對(duì)中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較進(jìn)行反思。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用：在教學(xué)理念上，有利于加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的能力;在教學(xué)方法上，有利于加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用能力;在教學(xué)原則上，有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。但還存在不足之處：重科研輕教學(xué);重理論輕實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué);教師勝任力;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);比較研究

【中圖分類號(hào)】G451 ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ?【文章編號(hào)】1005-6009（2019）54-0027-07

【作者簡(jiǎn)介】1.肖清清，湖南科技大學(xué)（湖南湘潭，411201）教育學(xué)院碩士生;2.朱華，湖南科技大學(xué)（湖南湘潭，411201）教育學(xué)院副教授。

教師的勝任力是決定教育發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素。本文將17個(gè)省市劃分為西南（四川、云南、重慶）、東北（黑龍江、遼寧）、華中（湖南、湖北、江西）、華東（山東、江蘇、安徽、福建）、華北（北京、天津、山西）、華南（廣東、廣西）6個(gè)地區(qū)，并對(duì)這6個(gè)地區(qū)的中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究。

一、中小學(xué)教師勝任力的概念界定

在中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)中，中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是教育改革與發(fā)展的重要方面[1]，對(duì)教師勝任力的研究，對(duì)提升教師素質(zhì)、推進(jìn)教育改革具有重要價(jià)值。通過查閱相關(guān)教師勝任力評(píng)價(jià)的資料，可知在理論研究上對(duì)于教師勝任力評(píng)價(jià)的定義還存在一些分歧。以下對(duì)中小學(xué)教師勝任力的概念進(jìn)行分析，從勝任力、教師勝任力和教師勝任力評(píng)價(jià)三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行梳理與界定。

（一）勝任力

自哈佛大學(xué)教授Mc Celland在Testing for competence rather than for intelligence中提出勝任力概念之后，勝任力的理論研究和應(yīng)用隨即風(fēng)靡美、英、加等西方國家，并成為20世紀(jì)80年代一個(gè)前沿的管理理念[2]。Boyatzis把勝任力界定為一個(gè)人具有的并用來在某個(gè)生活角色中產(chǎn)生成功表現(xiàn)的任何特質(zhì)，這種個(gè)體的潛在特征，可能是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、技能、自我形象或社會(huì)角色，或者知識(shí)。[3]當(dāng)前大家比較認(rèn)同的觀點(diǎn)是Dineke E. H.所推崇的，他認(rèn)為教師勝任力即老師的性格特點(diǎn)、內(nèi)涵和在不同情境下所需要的能力及表現(xiàn)的總和。[4]綜上，勝任力是指一個(gè)人在工作崗位上的工作能力與工作表現(xiàn)特別突出，不僅具有基本的知識(shí)與技能，而且還具備一些其他外在的不可或缺的條件，比如，價(jià)值觀、特質(zhì)與動(dòng)機(jī)等。

（二）教師勝任力

教師勝任力的概念由勝任力的定義推演而來。教師勝任力隸屬于教師的個(gè)體特征，是教師從事成功教學(xué)的必要條件和教師教育機(jī)構(gòu)的主要培養(yǎng)目標(biāo)。國內(nèi)外學(xué)者都認(rèn)為，教師勝任力應(yīng)該包括與實(shí)施成功教學(xué)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度或價(jià)值觀。[5]

（三）教師勝任力評(píng)價(jià)

教師勝任力評(píng)價(jià)屬于教師評(píng)價(jià)范疇，是指對(duì)在職教師或擬進(jìn)教師的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度或價(jià)值觀的評(píng)測(cè)，以判斷其是否有資格和能力從事教育教學(xué)工作。勝任力評(píng)價(jià)貫穿于教師職業(yè)生涯的全過程，能用于顯著區(qū)分績效優(yōu)秀者和績效一般者的個(gè)體特征。[6]

二、中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較研究

在2011年《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中，提出“中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評(píng)審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)”，政策附件中傳達(dá)了國家制定的《中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），并要求“各省（自治區(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際，制定中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，還要求在一些地區(qū)設(shè)定試點(diǎn)來依照本地教育特征制定當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)方案，方案中要求包括具體的評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序、評(píng)審監(jiān)督檢査機(jī)制以及試點(diǎn)組織實(shí)施的具體方法步驟等內(nèi)容。[7]本文通過對(duì)17個(gè)省市6個(gè)地區(qū)（西南、東北、華中、華東、華北、華南）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比差異分析，從基本條件、學(xué)歷、教育教學(xué)研究能力、示范能力等維度進(jìn)行比較研究，旨在進(jìn)一步探索評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中所體現(xiàn)的異同及其主要特征，從而發(fā)現(xiàn)問題并且提出建議。

（一）橫向比較

這里的橫向是指職稱，職稱主要分為正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)5個(gè)級(jí)別。

1.正高級(jí)。

正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格，從正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到三級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的難度依次遞減;教師職稱與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呈正比關(guān)系。從我國17省市中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較可知，華南、西南、東北和華中地區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)其他地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高一些;其次是華東、華北地區(qū)。沿海地區(qū)和中部地區(qū)對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格很多，這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家政策息息相關(guān)。但其中有些省市較為特殊，比如，北京、山東和四川3個(gè)地區(qū)，對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松;這三個(gè)地區(qū)對(duì)教學(xué)改革、創(chuàng)新能力、學(xué)科知名度、教書育人和教學(xué)影響力5個(gè)方面特別重視。可見，這3個(gè)省市對(duì)于教師專業(yè)素養(yǎng)有著特別的要求。

2.高級(jí)。

東北、華中、華東和華南4個(gè)地區(qū)對(duì)于高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格;西南地區(qū)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)處于中等難度;華北地區(qū)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度最低。山東和廣東兩個(gè)省份較為特殊，它們雖然屬于最高難度的四個(gè)地區(qū)，但兩省標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)較低。（見表1，因版面所限，其他分析表略）

3.一級(jí)。

東北和華南地區(qū)的一級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比較而言是最高的;其次是華北、西南和華東地區(qū);接著是華中地區(qū)。在這6個(gè)地區(qū)中，陜西、湖南、安徽、四川屬于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中難度較高的省份。

4.二級(jí)。

華南地區(qū)的二級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格;華北、華東、東北、西南這4個(gè)地區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格;華中地區(qū)要求相對(duì)較低。在第二個(gè)層次中，安徽、北京、福建、遼寧和重慶是屬于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的省市;而江蘇、江西和四川則屬于寬松標(biāo)準(zhǔn)省份。

5.三級(jí)。

三級(jí)教師是這5個(gè)級(jí)別中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最低的，相比前面4個(gè)級(jí)別的教師，相對(duì)來說是十分容易的。在三級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，華南仍然是最嚴(yán)格的地區(qū);較嚴(yán)格的是華東、東北、西南和華北地區(qū);標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松的是華中地區(qū)。安徽、北京、福建、遼寧和重慶這5個(gè)省市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是十分嚴(yán)格的。與二級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同之處在于：華南是這6個(gè)地區(qū)中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū);較嚴(yán)格的地區(qū)都是華東、東北、西南和華北地區(qū);標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松的都屬于華中地區(qū)。安徽、北京、福建、遼寧和重慶這5個(gè)省市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)十分特殊且具有代表性。

（二）縱向比較

縱向比較主要從基礎(chǔ)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度與價(jià)值觀4個(gè)維度對(duì)17個(gè)省市的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析?；A(chǔ)素養(yǎng)主要包括思想政治與職業(yè)道德素質(zhì)、身心健康;專業(yè)知識(shí)包括學(xué)歷、農(nóng)村任教經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)理論、繼續(xù)教育和年度考核;專業(yè)技能主要包括教書育人和教學(xué)水平兩大塊;專業(yè)態(tài)度與價(jià)值觀主要包括教研能力和指導(dǎo)示范作用。

1.基礎(chǔ)素養(yǎng)。

基礎(chǔ)素養(yǎng)是教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)級(jí)別中最基本的條件，5個(gè)級(jí)別中都必須具備的條件是思想政治與職業(yè)道德素質(zhì)，而對(duì)于身心健康這個(gè)條件，每個(gè)地區(qū)都是不一樣的。在正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中需要具備身心健康這一條的只有5個(gè)省市;在高級(jí)教師中只有2個(gè)省市;在一級(jí)教師中只有3個(gè)省市;在二級(jí)教師中有5個(gè)省市;在三級(jí)教師中則有5個(gè)省市。在這5個(gè)級(jí)別中都需要具備身心健康這一標(biāo)準(zhǔn)的省份是廣東和黑龍江;在二級(jí)與三級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中都需要具備身心健康這一標(biāo)準(zhǔn)的是重慶。

2.專業(yè)知識(shí)。

專業(yè)知識(shí)主要從學(xué)歷、農(nóng)村任教經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)理論、繼續(xù)教育和年度考核5個(gè)方面進(jìn)行比較。在正高級(jí)、高級(jí)與一級(jí)教師中，學(xué)歷與專業(yè)知識(shí)理論是17個(gè)省市都必須具備的標(biāo)準(zhǔn);而在二級(jí)、三級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，有些地區(qū)需要具備學(xué)歷與專業(yè)知識(shí)理論，有些地區(qū)不需要具備。湖南省對(duì)于學(xué)歷與專業(yè)知識(shí)理論沒有做出要求;在二級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，廣西與江蘇對(duì)專業(yè)知識(shí)理論都沒有做出要求，福建、山東、江西、遼寧、陜西和四川對(duì)學(xué)歷沒有做出要求;在三級(jí)教師中，江蘇對(duì)專業(yè)知識(shí)理論未做出要求，安徽、福建、湖北、江西、遼寧、陜西、四川、天津和云南對(duì)學(xué)歷未做出要求。相比較之后發(fā)現(xiàn)，二、三級(jí)教師比正高級(jí)、高級(jí)和一級(jí)教師對(duì)于教師的繼續(xù)教育與年度考核重視程度高;而二、三級(jí)教師不需要具備農(nóng)村任教經(jīng)歷。在正高級(jí)、高級(jí)與一級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，特別注重教師的農(nóng)村任教經(jīng)歷。

3.專業(yè)技能。

專業(yè)技能主要包括教書育人和教學(xué)水平兩個(gè)方面，教書育人主要包括計(jì)算機(jī)與外語水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、學(xué)生滿意度、育人職責(zé)、開展素質(zhì)教育和注重學(xué)生發(fā)展;教學(xué)水平主要包括教學(xué)成果獎(jiǎng)、學(xué)科特色、教學(xué)影響力、開設(shè)公開課、課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)、開發(fā)課程、開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)。5個(gè)級(jí)別的教師其教書育人和教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。

（1）教書育人。

對(duì)于正高級(jí)教師，教書育人主要是指計(jì)算機(jī)與外語水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、學(xué)生滿意度、育人職責(zé)4個(gè)方面;高級(jí)教師主要包括計(jì)算機(jī)與外語水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、學(xué)生滿意度、育人職責(zé)和注重學(xué)生發(fā)展5個(gè)方面;一級(jí)教師主要包括計(jì)算機(jī)水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、學(xué)生滿意度、育人職責(zé)、開展素質(zhì)教育和注重學(xué)生發(fā)展6個(gè)方面;二級(jí)教師主要包括計(jì)算機(jī)水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、學(xué)生滿意度、育人職責(zé)、注重學(xué)生發(fā)展和開展素質(zhì)教育;三級(jí)教師是指計(jì)算機(jī)水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員、育人職責(zé)和開展素質(zhì)教育。在這5個(gè)級(jí)別中，計(jì)算機(jī)水平、曾任班主任或輔導(dǎo)員和育人職責(zé)這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是必需的。在高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于教書育人這一塊是嚴(yán)格要求的。在高級(jí)、一級(jí)和二級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)注重學(xué)生發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)是十分重視的;對(duì)于教書育人，廣東、廣西、遼寧、湖南和安徽5個(gè)省份特別重視;其次是黑龍江、湖北、江蘇、山東、陜西、北京、福建、四川和重慶。

（2）教學(xué)水平。

每個(gè)級(jí)別對(duì)于教學(xué)水平的要求是不同的，在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上都存在差異。正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為教學(xué)成果獎(jiǎng)、學(xué)科特色、教學(xué)影響力、開設(shè)公開課、課時(shí)量與任教年限和使用教育技術(shù)6個(gè)方面;高級(jí)教師分為教學(xué)成果獎(jiǎng)、學(xué)科特色、教學(xué)影響力、開設(shè)公開課、課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)和開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)7個(gè)板塊;一級(jí)教師分為教學(xué)方法、認(rèn)真?zhèn)湔n、開設(shè)公開課、課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)、開發(fā)課程、開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)7個(gè)模塊;二級(jí)教師分為教學(xué)目標(biāo)、認(rèn)真?zhèn)湔n、開設(shè)公開課、課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)、教材使用、虛心請(qǐng)教、評(píng)教和班風(fēng)9個(gè)內(nèi)容;三級(jí)教師分為教學(xué)目標(biāo)、認(rèn)真?zhèn)湔n、教學(xué)語言、課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)、教材使用、虛心請(qǐng)教、評(píng)教和班風(fēng)9個(gè)方面。在這5個(gè)級(jí)別中，17個(gè)省市都特別重視教師的課時(shí)量與任教年限、使用教育技術(shù)和開設(shè)公共課;但在正高級(jí)與高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，還注重教師的教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)影響力和學(xué)科特色;在一級(jí)、二級(jí)與三級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中特別注重教師的備課，強(qiáng)調(diào)從基礎(chǔ)工作做起，腳踏實(shí)地。在正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，華中、華南和華北地區(qū)都特別重視教師教學(xué)水平;在高級(jí)教師中，華中、華南、華東、東北和西南地區(qū)比較重視教師教學(xué)水平;在一級(jí)教師中，華南地區(qū)和湖南、安徽、北京、福建、黑龍江、遼寧和四川省市都對(duì)教師教學(xué)水平給予高度重視;在二級(jí)教師中，湖南、福建和廣西三省份對(duì)教師的教學(xué)水平十分重視;在三級(jí)教師中，湖南、安徽和華南地區(qū)對(duì)教師的教學(xué)水平有著高要求?？梢?，華南地區(qū)、湖南、福建和安徽對(duì)各級(jí)教師的教學(xué)水平要求都十分嚴(yán)格。

4.專業(yè)態(tài)度與價(jià)值觀。

專業(yè)態(tài)度與價(jià)值觀主要是包括教研能力，有些級(jí)別還包括指導(dǎo)示范作用，這需要根據(jù)教師的級(jí)別和不同的地區(qū)進(jìn)行分析。

（1）教研能力。

在正高級(jí)與高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，教研能力主要包括論文與專著發(fā)表、課題項(xiàng)目、編寫教材、創(chuàng)新能力和教學(xué)反思與總結(jié)5個(gè)方面;在一級(jí)教師中，分為論文與專著發(fā)表、課題項(xiàng)目、編寫教材、創(chuàng)新能力、教學(xué)反思與總結(jié)和教研活動(dòng)6個(gè)模板;在二級(jí)教師中，是指論文與專著發(fā)表、教育教學(xué)研究、教學(xué)反思與總結(jié)和教研活動(dòng)4個(gè)內(nèi)容;在三級(jí)教師中，主要包括教育教學(xué)研究、教學(xué)反思與總結(jié)和教研活動(dòng)3個(gè)方面。在17個(gè)省市中，5個(gè)級(jí)別的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都特別重視教師的教學(xué)反思與總結(jié);正高級(jí)、高級(jí)與一級(jí)教師，對(duì)教師的學(xué)術(shù)與創(chuàng)新能力具有要求;一級(jí)教師還特別重視教研活動(dòng);二級(jí)教師與三級(jí)教師，對(duì)教師的教育教學(xué)研究和教研活動(dòng)都有著相應(yīng)的要求。在正高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，華中、華東、東北、華南和西南地區(qū)對(duì)教師的教研能力特別注重;在高級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，華中、華東、東北、華南和華北地區(qū)對(duì)教師的教研能力有著很高的要求;在一級(jí)教師中，華中、東北和西南地區(qū)對(duì)教師教研能力重視程度很高;在二級(jí)教師中，華南與東北地區(qū)、福建、湖南、山東和重慶特別重視教師的教研能力;在三級(jí)教師中，華南地區(qū)、湖南、安徽、遼寧、天津和重慶高度重視教師的教研能力。

（2）指導(dǎo)示范。

對(duì)于教師的指導(dǎo)示范作用主要是指團(tuán)隊(duì)合作、本學(xué)科知名度、指導(dǎo)青年教師、教學(xué)改革和送教下鄉(xiāng)5個(gè)方面。指導(dǎo)示范主要是對(duì)于正高級(jí)、高級(jí)與一級(jí)教師三個(gè)級(jí)別的教師要求，而正高級(jí)和高級(jí)教師需要具備以上5個(gè)方面條件;一級(jí)教師需要具備指導(dǎo)青年教師和教學(xué)改革2個(gè)方面條件。在17個(gè)省市正高級(jí)、高級(jí)和一級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)指導(dǎo)青年教師和教學(xué)改革這兩個(gè)方面都特別重視;湖南、福建、廣西和江西4個(gè)省份對(duì)教師的指導(dǎo)示范作用都提出了要求。

（三）破格條件

破格條件主要針對(duì)的對(duì)象是正高級(jí)與高級(jí)教師，一級(jí)、二級(jí)與三級(jí)教師破格條件很少，如果有破格條件則會(huì)視地區(qū)而定。正高級(jí)與高級(jí)教師的破格條件主要包括國家與省級(jí)榮譽(yù)、教學(xué)成果、學(xué)歷破格和農(nóng)村任教4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在這4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中主要重視前面3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成。華中和西南地區(qū)比較重視破格條件，破格條件相對(duì)較多。

三、對(duì)中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較的反思

（一）中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的積極影響

通過對(duì)17個(gè)省市中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較，可以給教師帶來一些啟發(fā)，從而進(jìn)一步促進(jìn)其自身專業(yè)發(fā)展、提高自身修養(yǎng)與提升教學(xué)能力等。以下主要從教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)原則3個(gè)方面對(duì)其積極影響進(jìn)行探討。

1.教學(xué)理念：持續(xù)更新，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)。

在教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)知識(shí)這個(gè)維度，大部分省市特別重視教師的繼續(xù)教育。終身學(xué)習(xí)是指社會(huì)每個(gè)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生，持續(xù)的學(xué)習(xí)過程[8]。只有教師進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，才可以豐富自己的學(xué)識(shí)，提升自己的教學(xué)能力和提高自身專業(yè)素養(yǎng)，不斷適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展的需要。

2.教學(xué)方法：與時(shí)俱進(jìn)，升級(jí)教學(xué)技術(shù)。

在教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技能維度，十分重視教師對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用。持續(xù)高速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)已對(duì)人類的思維方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生了深刻影響，而且必將產(chǎn)生更為深刻的影響。[9]不論是正高級(jí)還是一級(jí)教師，很多省市都特別強(qiáng)調(diào)這條評(píng)價(jià)指標(biāo)。如何借助信息化手段提高教學(xué)效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)生學(xué)習(xí)力，是值得教師關(guān)注的教學(xué)方法革新問題。

3.教學(xué)原則：關(guān)注學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

在教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技能維度中，在教書育人方面，很多省市對(duì)注重學(xué)生發(fā)展提出了明確要求。教師課堂教學(xué)的成效應(yīng)看學(xué)生的發(fā)展。一節(jié)課有沒有實(shí)效，重點(diǎn)看學(xué)生，看學(xué)生的參與程度、理解程度、接受程度、情感狀況和情緒狀態(tài)，而不是在于使用了什么樣的教學(xué)方法，動(dòng)用了什么樣的教學(xué)設(shè)備。[10]在核心素養(yǎng)時(shí)代，更需要注重學(xué)生的發(fā)展，不僅要注重學(xué)生的學(xué)業(yè)、個(gè)性發(fā)展，還需要注重學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的不足

通過對(duì)17個(gè)省市中小學(xué)教師勝任力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較，發(fā)現(xiàn)其中尚存在一些不足之處。主要是兩個(gè)方面。

1.重科研輕教學(xué)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)重視科研而忽視教學(xué)的傾向。標(biāo)準(zhǔn)中涉及的教學(xué)指標(biāo)很少且不具體，而對(duì)于科研方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多且詳細(xì)，不難看出評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)在科研而非教學(xué)?？蒲信c教學(xué)之爭(zhēng)在教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域一直存在。美國著名高等教育專家伯頓·克拉克（Burton R. Clark）認(rèn)為，“現(xiàn)代大學(xué)教育中，沒有任何問題比教學(xué)與科研之間的關(guān)系更為根本”[11]。很多時(shí)候，教學(xué)與科研不能兼得，所以需要視情況而定。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)合理地去把握二者之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)導(dǎo)向失衡失范的問題，使其向有利于教育教學(xué)改革發(fā)展的方向推進(jìn)。

2.重理論輕實(shí)踐。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象。17個(gè)省市基本上都要求5個(gè)級(jí)別的教師具備一些專業(yè)知識(shí)和教學(xué)理論，對(duì)于綜合實(shí)踐活動(dòng)或者社會(huì)、校內(nèi)外活動(dòng)等則很少提出要求，有且僅有幾個(gè)省市強(qiáng)調(diào)實(shí)踐這一評(píng)價(jià)指標(biāo)。由此可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)重視教育實(shí)踐這一塊的導(dǎo)向作用還未真正落實(shí)。在教師教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題，這才是教學(xué)的最終目標(biāo)。將實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中去，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)教育實(shí)踐，是十分有必要且迫切的事情。

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