探究成都市高校大學(xué)生志愿服務(wù)的體制及常態(tài)化建設(shè)

鐘漫婷 萬燕 楊梅 曾維強

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、風(fēng)險意識”。通過探究成都高校志愿服務(wù)組織的體制，了解志愿服務(wù)組織的主要特點，分析其常態(tài)化的積極作用，思考如何更好的進(jìn)行志愿服務(wù)常態(tài)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);常態(tài)化建設(shè);項目化;時長認(rèn)證

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會進(jìn)步的重要組成部分，是推動社會文明發(fā)展的重要旗幟。黨的十八大以來，黨和國家都高度重視志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，不斷引導(dǎo)、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)?！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強?！鼻嗄晔菄业奈磥?，大學(xué)生則是屬于青年的一個龐大群體，正因為志愿服務(wù)是幾乎每個文明社會不可缺少的一部分，它體現(xiàn)的是一個文明社會的財富，更體現(xiàn)了人民思想意識的進(jìn)步。所以身為一名大學(xué)生，應(yīng)該積極投身志愿服務(wù)事業(yè)，貢獻(xiàn)一份自己的力量，同時可以豐富第二課堂生活，爭做新時代青年。

一、成都市高校志愿組織的體制與特點

隨著志愿文化的不斷深入人心，成都市各高校志愿服務(wù)組織都逐漸形成了各具特色的運行機制，在探究高校志愿組織體制時，主要對服務(wù)時長認(rèn)證、專項服務(wù)隊、項目品牌化三個方面進(jìn)行了分析。

（一）服務(wù)時長認(rèn)證

大學(xué)生志愿服務(wù)時長認(rèn)證是指大學(xué)生在相應(yīng)平臺成為注冊志愿者，每次參與志愿服務(wù)后會得到一個時長的認(rèn)可，從而累計的時長為志愿者服務(wù)時長。成都市各高校的要求不同，每學(xué)年結(jié)束后會對達(dá)到一定小時數(shù)的志愿者進(jìn)行星級評定或表彰，像西南交大、川大等高校志愿服務(wù)時長與第二課堂學(xué)分直接掛鉤。另外，近年來新媒體行業(yè)發(fā)展迅速，各高校將服務(wù)時長認(rèn)證與app、公眾號等平臺結(jié)合起來，像西南石油大學(xué)的大學(xué)生就是在“志愿·四川”app上面進(jìn)行志愿者的注冊、服務(wù)時長的認(rèn)證等。比如“錦官城”等公眾號也為更多的同學(xué)提供了參與志愿活動的平臺，大學(xué)生可以通過關(guān)注公眾號，了解到志愿服務(wù)的招募，可以自行報名參與志愿服務(wù)。這是讓志愿服務(wù)更加規(guī)范的一種方式，也是促進(jìn)大學(xué)生主動參加志愿服務(wù)的一種方式。

（二）專項服務(wù)隊

專項服務(wù)隊是指在進(jìn)行志愿服務(wù)時，由于類型繁多，為加強對專項志愿者組織的分層指導(dǎo)，對眾多志愿者進(jìn)行分類管理而提出的一種方式。高校通過成立專項服務(wù)隊（如：關(guān)愛兒童志愿服務(wù)隊、支教志愿服務(wù)隊、社區(qū)服務(wù)志愿服務(wù)隊、普法宣傳志愿服務(wù)隊等），由專門的組織去完成相應(yīng)的志愿服務(wù)。因為志愿服務(wù)進(jìn)行了專項化分類，各高校充分利用其優(yōu)勢，使志愿者隊伍結(jié)構(gòu)“梯隊化”，志愿服務(wù)活動“專業(yè)化”，效果“多樣化”。同時，在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)完善志愿者隊伍章程、活動細(xì)則等相關(guān)規(guī)章制度。

（三）項目品牌化

伴隨發(fā)展，在志愿服務(wù)活動滿足基本需求后，社會對高質(zhì)量、品牌化的志愿服務(wù)項目有了更多的需求。近20年來，我國的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，在多方面取得了令人矚目的成就，在發(fā)展中也逐漸形成了志愿活動項目化的趨勢，對志愿服務(wù)活動建立項目化管理，各高校也樹立了自身項目品牌。

（1）項目化管理的發(fā)展

項目化管理是一種精細(xì)化管理，通常是指管理者在有限的資源下，運用系統(tǒng)的方法，對項目所涉及到的全部工作進(jìn)行管理，盡可能高效的完成預(yù)定目標(biāo)。這一管理方式在一定程度上規(guī)避了傳統(tǒng)管理模式的漏洞，防止志愿服務(wù)活動出現(xiàn)由于信息交流不暢通而出現(xiàn)的重復(fù)式開展。

（2）項目化管理的實施策略——建立規(guī)范的操作程序

首先進(jìn)行項目征集與申報。明確申報對象、活動類型，提出申報請求，設(shè)定項目類別，大學(xué)生志愿者團體或個人根據(jù)立項指南撰寫項目投標(biāo)書，集中申報。為了保證項目立項的順利開展，還應(yīng)該組織專家進(jìn)行評審與立項確認(rèn)。項目管理委員會需組織相關(guān)專業(yè)教師對初審?fù)ㄟ^的各志愿項目進(jìn)行分類評審，并確定其立項的項目類別，根據(jù)撥付項目啟動資金。在項目的到立項后，要對項目團隊進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。最后就是關(guān)于項目的驗收與評比。在項目開展周期結(jié)束后，立項發(fā)起方邀請專業(yè)教師擔(dān)任評委對各項目進(jìn)行成果驗收，并開展表彰、宣傳和經(jīng)驗交流等活動。作為先進(jìn)文化的主要代表，開展志愿服務(wù)活動應(yīng)加強科技含量，做到形式創(chuàng)新，內(nèi)容豐富，堅持志愿服務(wù)活動的“長期化、規(guī)范化、品牌化”理念，努力提升志愿服務(wù)活動的品牌形象。

二、成都市高校大學(xué)生志愿服務(wù)的常態(tài)化建設(shè)

（一）推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化的積極作用

青年志愿者服務(wù)活動在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，志愿貢獻(xiàn)個人的時間、精力、金錢等，去從事社會公益和社會服務(wù)事業(yè)，為改進(jìn)社會提推動社會進(jìn)步而開展的服務(wù)活動。青年志愿者服務(wù)活動既繼承和發(fā)揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，又樹立了時代新風(fēng)正氣，成為新時期群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。發(fā)揮著改進(jìn)社會及推動社會進(jìn)步的重要作用，總的來說，它對于社會的積極作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是傳遞愛心，傳播文明。志愿本身就是從身邊做起，做一些看起來很平凡卻是很有作用的事情，可能很微不足道，精神卻很偉大。在奉獻(xiàn)愛心的同時，志愿者也傳播了文明，傳播了追求、責(zé)任和理想，傳播了”愛心獻(xiàn)社會，真情暖人間”的精神。二是有助于建立和諧社會。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不少人由于激烈的社會競和在強烈的物質(zhì)欲望中迷失了自我，人際關(guān)系越來越趨向于”沙漠化”。青年志愿者活動為群眾提供了互相幫助、互相關(guān)懷、關(guān)心的社交機會。三是促進(jìn)社會進(jìn)步。青年一代掌握著先進(jìn)的生產(chǎn)力，先進(jìn)的文化方向，他們是實現(xiàn)社會物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的創(chuàng)造者和先軀者。青年志愿者行動正是鼓勵越來越多的人參與到志愿從事社會公益和社會保障事業(yè)行列中來，讓其從中獲得或加強已掌握的學(xué)識和能力，從而對促進(jìn)社會進(jìn)步起到一定的積極作用。

由于青年志愿者活動包含了豐富的內(nèi)容，都需要青年志愿者親身投入，發(fā)揮自身的特長和能力。所以青年志愿者在參加青年志愿者活動的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值。在參與志愿活動中學(xué)會奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感。另外，鼓勵高校大學(xué)生參加志愿活動也是充實大學(xué)生活的一種方式。青年志愿者利用空暇余時間，參與不志愿服務(wù)工作和活動，通過參與活動，還可以認(rèn)識許多志同道合的朋友，不但擴大了自己的社交生活圈子，亦可以讓自己接觸更多的新事物、新觀念。不僅如此，參加志愿活動更是一次學(xué)習(xí)機會，志愿者在參與志愿服務(wù)工作過程中，增加個人的課外知識，服務(wù)時可接觸未知的事物，學(xué)習(xí)未知的東西。此外，除了可以幫助他人，更可培養(yǎng)自己的組織、協(xié)調(diào)、交際及領(lǐng)導(dǎo)能力，學(xué)習(xí)新知識，提高自身素質(zhì)。還可培養(yǎng)正確的工作態(tài)度和掌握處理問題的方法。有利于價值觀的改變，使個人能充分認(rèn)識如何發(fā)揮自身的價值。掌握協(xié)同工作的方法，學(xué)會與他人融洽相處和解決沖突的辦法。此外，志愿者將參與志愿活動時所學(xué)的知識，運用在自己的日常生活之中，使自己的人生過得更加精彩、更加完滿。所以在志愿活動中，大學(xué)生可以促進(jìn)自身發(fā)展，發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點和自身的不足，取長補短，有助于自身的發(fā)展。但這一點往往被部分青年志愿者所忽視或錯誤理解，更有一部分青年志愿者抱著錯誤的心態(tài)，抱有過多的功利主義，從而影響了志愿工作的開展及順利進(jìn)行，也影響著志愿服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的延續(xù)，更影響了志愿者事業(yè)的良性的發(fā)展，使青年志愿者自身和志愿服務(wù)活動均得不到應(yīng)有的發(fā)展和提高。青志活動對于志愿者的價值意義主要通過培訓(xùn)、服務(wù)、交流、管理等活動去實現(xiàn)，必須加以重視，使得志愿者在整個青志活動過程中，有付出也有收獲。

對服務(wù)對象而言：青年志愿者活動的開展主要是為適當(dāng)?shù)姆?wù)對象提供幫助，服務(wù)對象是志愿服務(wù)的直接受惠者及價值體現(xiàn)者，因而對于服務(wù)對象有著相當(dāng)重要的價值作用。他們可以接受個人化服務(wù)，志愿服務(wù)提供大量的人力資源的同時，注入大量人類的真、善、美的元素，更能根據(jù)服務(wù)對象的個人實際需要，發(fā)揮服務(wù)的人性化、個人化的功能，從而令服務(wù)對象通過服務(wù)活動能夠真正地解決實際困難，獲得切實的受益。同時，更可以通過成功的服務(wù)范例，讓更多有需要幫助的人去認(rèn)識及接受志愿者服務(wù)活動。并且，幫助他人融入社會，增強歸屬感。

（二）如何推進(jìn)成都市高校志愿服務(wù)常態(tài)化

通過問卷調(diào)查，了解到成都現(xiàn)在高校大學(xué)生的一些情況。在問卷調(diào)查的800余人份問卷中，調(diào)查顯示，有88.37%的同學(xué)參與過志愿活動，但是其中大部分人只參與了1-3次，參與次數(shù)不多，且參與的志愿活動時間也大多集中在2小時以下。另外，調(diào)查顯示，問卷這部分同學(xué)中，38.95%的同學(xué)所在高校沒有針對于志愿服務(wù)的加分、激勵等。由此可以了解到，同學(xué)們還是愿意參與志愿活動，但是由于自身原因，沒有堅持參與志愿活動，加上高校志愿服務(wù)體制的一些影響，沒有很好的引導(dǎo)大學(xué)生去參加志愿服務(wù)。所以，結(jié)合分析的成都市高校志愿服務(wù)體制以及問卷調(diào)查的結(jié)果，就如何推進(jìn)成都市高校志愿服務(wù)常態(tài)化提出了以下五點建議：

（1）內(nèi)部建設(shè)

整合資源，建立志愿服務(wù)共享平臺，各高校完善大學(xué)生志愿者注冊認(rèn)證管理機制。第一，疏通高校內(nèi)志愿服務(wù)活動信息公開渠道，有效整合資源，確保“想成為志愿者的同學(xué)有活動可做，志愿服務(wù)活動有足夠的志愿者參加”。提高高校志愿者信息管理水平，建立完善的志愿者注冊、時長認(rèn)證機制，以及志愿服務(wù)項目申報、分類、審批的制度。第二，通過公眾號、微博等新媒體手段，與各級青年志愿者協(xié)會等組織機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，實現(xiàn)志愿者在線注冊和報名，實時發(fā)布志愿者招募信息，反饋志愿者服務(wù)情況，搭建志愿者供需與交流的平臺。

（2）提高高校青年志愿者服務(wù)組織專業(yè)化水平，建立健全項目化管理機制

高校青年志愿者服務(wù)組織是計劃、組織和實施志愿者服務(wù)活動的主體和依托，專業(yè)化的組織有利于提高工作效率，提高志愿者服務(wù)的質(zhì)量。專業(yè)化志愿服務(wù)的出現(xiàn)，將志愿服務(wù)項目與專業(yè)教育相結(jié)合，通過發(fā)揮專業(yè)教師的力量，為項目的前期準(zhǔn)備以及后期開展做好充分的鋪墊。

（3）打造志愿服務(wù)課堂，加強志愿服務(wù)技能培訓(xùn)

志愿服務(wù)的質(zhì)量是保證志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，因此，高校應(yīng)全面統(tǒng)籌安排，分類管理，不同專業(yè)服務(wù)內(nèi)容不同，由專業(yè)老師對專項服務(wù)項目有針對性地開設(shè)志愿者骨干培訓(xùn)課堂，實現(xiàn)互動交流。在培訓(xùn)方面，應(yīng)該分設(shè)不同類別培訓(xùn)項目，主要分為常規(guī)禮儀培訓(xùn)階段、專業(yè)技能培訓(xùn)階段和崗前集中培訓(xùn)階段，應(yīng)注意培訓(xùn)輻射面以及志愿者接受效果，兼顧志愿者專業(yè)技能與學(xué)生組織文化培訓(xùn)，培養(yǎng)志愿者與服務(wù)對象的溝通技能，制定志愿服務(wù)完整的培訓(xùn)計劃。通過以上培訓(xùn)完成服務(wù)質(zhì)量的提升，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。

（4）建立志愿服務(wù)結(jié)隊模式，拓寬高校志愿服務(wù)服務(wù)范圍及服務(wù)渠道

目前，大多數(shù)高校志愿者服務(wù)隊依托于團委開展各項志愿服務(wù)活動，活動范圍單一，缺乏必要的可持續(xù)性。針對此問題，我們提出“結(jié)隊”的志愿服務(wù)管理模式，通過簽訂合作協(xié)議或掛牌授旗的形式與國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、行業(yè)知名企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、敬老院以及博物館等公共服務(wù)機構(gòu)共建大學(xué)生志愿者服務(wù)基地。其實現(xiàn)在成都市各高校都在積極結(jié)對中，如許多高校都在大力開展“青春志愿愛在社區(qū)”的志愿活動，志愿服務(wù)組織與社區(qū)一一對應(yīng)服務(wù)。通過這種方式建立一種長期的志愿服務(wù)模式，使志愿服務(wù)常態(tài)化的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（5）建立志愿者激勵和監(jiān)督機制，完善的高校志愿者服務(wù)保障機制

高校志愿者服務(wù)本來是建立在學(xué)生意愿之上的活動，因此，為了保證志愿者服務(wù)活動高質(zhì)量的完成，建立適當(dāng)?shù)募詈捅O(jiān)督機制是有必要的。雖然目前，成都市大多數(shù)高校已有了志愿者服務(wù)組織，也有一定激勵和監(jiān)督機制，但是力度不夠，需要加強，并且在具體細(xì)節(jié)方面的要求還比較缺乏。志愿服務(wù)活動不只是對社會的公益事業(yè)有益，同時對志愿者本身也具有重要的教育價值。從志愿者本身自我價值實現(xiàn)的角度，來分析激勵措施如何完善是行之有效的措施。

志愿者服務(wù)保障機制的建立對志愿者工作具有重要的指導(dǎo)意義。首先，成都市各高校相關(guān)單位應(yīng)成立相關(guān)部門對志愿者工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理與指導(dǎo);其次，高校應(yīng)該設(shè)立項目基金，鼓勵同學(xué)積極參加志愿服務(wù)活動，予以志愿者組織一定的資金支持，保證活動正常的開展。

推動高校青年志愿者服務(wù)活動常態(tài)化是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，需要多方面共同努力、共同進(jìn)步。在團省委、團市委的大力支持下，成都市高校志愿者是志愿者大軍中的一支龐大的隊伍，它兼具著社會意義和教育意義，因此我們必須通過改革創(chuàng)新等一系列方法和手段將志愿者事業(yè)專業(yè)化、常態(tài)化的發(fā)展下去

參考文獻(xiàn)

[1]梁永麗.大學(xué)生志愿者活動的項目化管理推進(jìn)戰(zhàn)略研究[J].課程教育研究，2015（07）.

[2]蔣偉.項目化管理在高校公益實踐活動中的應(yīng)用探索[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究，2017（11）.

作者簡介

鐘漫婷（1998—），女，漢族，四川自貢，本科，研究方向：信息工程。

萬燕（1999—），女，漢族，四川成都，本科，研究方向：會計學(xué)。

楊梅（1997—），女，漢族，四川巴中，本科，研究方向：會計學(xué)。

曾維強（1996—），女，漢族，四川宜賓，本科，研究方向：食品質(zhì)量與安全。

2019年“西華杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。