試論水利工程施工安全管理存在的問題與對策

舒軍

【摘? 要】水利工程作為我國工程項目建設的重要組成之一，不僅具備運輸貨物、灌溉農(nóng)田的作用，還具有改善環(huán)境、調(diào)配水資源分布的作用，因此建設良好的水利工程設施非常重要。正因為其工程的重要性，我國在施工建設中更加注重其安全性和質(zhì)量，提高施工安全管理水平，適當?shù)牟扇】茖W管理措施才能確保水利工程獲取理想的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。但目前而言，水利工程在項目施工中存在較多問題，本文將詳細對水利工程施工存在的問題展開論述，并針對問題給出有效的解決對策。

【關鍵詞】水利工程;施工項目;安全管理;問題;管理對策

水利工程是維持國計民生發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)，要想社會效益不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民生活和安全得到保障，必須要重視水利工程質(zhì)量，因為質(zhì)量是決定水利建設成敗的關鍵因素?；谏鐣?jīng)濟水平不斷提升，時代迅速發(fā)展，商業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和工業(yè)等多行業(yè)對水資源的需求不斷增加，水利工程為了滿足人們的需求，不斷擴大規(guī)模，增加投資建設工程，使得水利工程成為綜合性項目。但是工程建設周期長、投資費用大，耗費的人力、物力和財力較大，在施工建設中各種管理問題頻繁出現(xiàn)，不僅影響了工程進度，還存在較大的安全隱患。下面將對存在的問題展開分析，并提供幾點有效的針對性措施來保障工程的安全質(zhì)量。

一、分析水利工程施工管理中存在的問題

（一）缺乏完善、科學的施工管理制度

缺乏完善科學的管理制度是大部分水利工程施工中存在的普遍現(xiàn)象，雖然部分水利工程項目的管理制度發(fā)生了更改和提升，但仍存在各種問題，沒有徹底改變陳舊管理方式和管理條例，對施工質(zhì)量的評價摻雜較多主觀性，缺乏科學的客觀評價系統(tǒng)。施工材料的采購和使用沒有嚴格把控和監(jiān)督，制度落實不到位，存在材料安全隱患[1]。人員內(nèi)部管理制度中缺乏工作積極性和主動性的措施，沒有嚴謹?shù)莫劻P制度，挫傷員工工作動力，員工們失去嚴謹、認真的工作態(tài)度，為后期工程埋下安全隱患。

（二）落后、陳舊的管理觀念

社會發(fā)展迅速，時代更新快速，人們對水利工程建設的要求也發(fā)生了很大變動。自改革開放以來，市場經(jīng)濟體制不斷深入和推進，各行各業(yè)發(fā)生了不同程度的變革，但水利工程常年受計劃經(jīng)濟體制的影響，無法徹底變動，落后于改革步伐，導致其管理模式和管理理念相對陳舊和落后。其一是工程內(nèi)部工作混亂，職責分工不明確，管理部門和監(jiān)督部門沒有做到相互配合、相互監(jiān)督的職責，影響工程質(zhì)量[2]。另外工程管理者沒有從自身意識到項目安全管理的重要性，有些管理者身兼數(shù)職，工程內(nèi)部沒有確切設立各自崗位，在后期施工中，由于精力缺乏、經(jīng)驗不足、專業(yè)理論缺少，外受資金等不良因素的影響，很難提出創(chuàng)新管理措施，阻礙水利工程發(fā)展。

（三）管理層和技術層的素質(zhì)水平低

水利工程項目的施工工期長，工程量大，工序復雜，施工技術性強，參與施工建設必須要具備較高的施工技術，才能保證工程質(zhì)量，保障人民的安全和財產(chǎn)安全。但縱觀所有施工工程中，部分工程內(nèi)部的員工缺乏專業(yè)的水利知識，缺乏安全意識，沒有掌握工程質(zhì)量才是核心和重點，在實際施工中，借助以往工作經(jīng)驗，一昧的用力蠻干，片面追究工程進度，而忽視了工程質(zhì)量，對個人、施工單位以及民生國計造成嚴重不利影響。管理層人員的綜合素質(zhì)不高，為了最求利益最大化，節(jié)省材料成本，偷工減料，私下轉包分包，不僅運用自身權力良好行使職業(yè)，而是濫用權力做出對工程不利的行為，導致水利工程的質(zhì)量無法得到保證，甚至影響工程的壽命[3]。

二、提高水利工程施工安全管理的具體對策

施工安全管理對工程質(zhì)量有重要作用，水利工程質(zhì)量的保障一定要注意各個施工環(huán)節(jié)，不斷提高管理水平，詳細分析各個因素來預防和解決存在的問題，確保水利工程順利、安全運行。

（一）落實管理制度，健全管理機制

完善和健全的管理制度是水利工程質(zhì)量保證的重要前提，落實施工管理制度才能保證工程穩(wěn)步建設。工程的主要負責人是法人，對工程全工程負責，主要管理工程安全、進度、質(zhì)量和資金安全，因此健全管理機制，落實管理制度是其首要責任。水利工程制度多，項目總負責人應市場開展監(jiān)督工作，共同探討和解決存在的問題，并及時下發(fā)整改意見，不斷完善每條管理標準[4]?？简灩芾碇贫鹊挠行员仨氁斜O(jiān)督機構，建立嚴格的監(jiān)督體系，規(guī)范材料的采購環(huán)節(jié)，嚴格把控材料進出，監(jiān)督工程施工流程，不定期對工程質(zhì)量進行抽查，堅決打擊“豆腐渣”工程，存在違反規(guī)定、不受管理約束，對工程存在危險的情況應徹查和整改，明確劃分責任，杜絕包庇、隱瞞和不負責現(xiàn)象，一經(jīng)查明嚴懲不貸。

（二）更新管理理念，倡導安全文明施工

為迎合新時代的發(fā)展水平，確保水利工程建設緊跟時代步伐，工程管理者應從自身做起，更新管理理念，摒棄舊觀念，時刻牢記安全第一位，定期排查施工匯總存在的安全隱患，在能力范圍內(nèi)創(chuàng)新管理理念，引導員工樹立安全意識。施工單位應明確劃分職責，將安全作為工程職工的核心，配備安全設備，定期組織員工學習安全制度和規(guī)范施工流程，一旦出現(xiàn)安全問題，應追究落實到位，并問責相應的領導責任，依據(jù)懲罰制度，賞罰分明，盡最大程度降低危險風險，減少損失，提倡所有員工需安全文明施工[5]。

（三）展開技能培訓，提升全體綜合素質(zhì)

有質(zhì)量保障的水利工程建設首先要具備優(yōu)秀的專業(yè)施工團隊，培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才，人才招聘時除了考核其專業(yè)知識和以往的工作經(jīng)驗，還要考核其人際處理關系能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等。定期組織管理人員培訓和學習管理知識，大力普利水利工程知識和管理措施，要求管理者有良好的思想意識，具備施工質(zhì)地、水源勘探能力，規(guī)范指導員人的施工行為，保證管理層能安崗敬業(yè)、認真負責，施工人員應定期參與安全教育培訓會，意識到安全施工的重要性，強化自身施工技能，進一步提升全體綜合素質(zhì)[6]。

三、結束語

水利工程施工對國家發(fā)展、民生財產(chǎn)具有重要作用，工程建設過程一定要重視安全和質(zhì)量，不斷完善管理體系，嚴格把關各環(huán)節(jié)施工，樹立科學的創(chuàng)新意識，不斷強化工程人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，進一步推動水利工程建設高效益、高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]苑長春.淺談水利工程施工安全管理存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應用，2017（7）：223-223.

[2]周峰.淺談水利水電工程建設管理中存在的問題及解決措施[J].農(nóng)家參謀，2018（13）：186-186.

[3]熊斌.基于水利工程項目施工管理問題及創(chuàng)新對策分析[J].建材發(fā)展導向：上，2017，15（12）：340-341.

[4]王林.水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析[J].企業(yè)技術開發(fā)，2017，36（1）：108-110.

[5]孫新忠.新形勢下水利水電工程施工安全管理與控制探究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（4）：122-123.

[6]陳兆魯，張士敬，賈正寬.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].治黃科技信息，2019（4）：12-13.

（作者單位：安化湘資水利水電建筑工程有限責任公司）