《中國教育報(bào)》曾于2008年9月12日第六版刊發(fā)了陳琳教授的《讓“多語種、高質(zhì)量、一條龍”愿望完滿實(shí)現(xiàn)》一文，敘述了周恩來總理在20世紀(jì)60年代初所做的關(guān)于我國外語教育應(yīng)建立“一條龍”模式的指示。改革開放40年來，在教育部的領(lǐng)導(dǎo)和全國外語教育工作者的努力下進(jìn)行的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，可以說標(biāo)志著周總理當(dāng)年愿望的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)將陳琳教授有關(guān)此項(xiàng)工程近期發(fā)展情況的文章發(fā)表如下，以饗讀者。

20世紀(jì)60年代伊始，我有幸參加了周恩來總理召開的一個(gè)小范圍的外語教育工作研討會。那是我終生難忘的幸福時(shí)刻，是我第一次，也是唯一一次如此近距離地親近敬愛的周總理。

記得我和北京外國語大學(xué)的許國璋先生一起到達(dá)會場時(shí)，看見呂叔湘、王力、李賦寧、李廷鄉(xiāng)和張志公幾位同志已經(jīng)就座。我就在許先生后面的一張椅子上坐下來。不久，周總理在陳毅同志的陪同下走進(jìn)會場，向大家招手，說：“都坐，都坐。不要站起來?！贝蠹易ê?，周總理拿起旁邊茶幾上放著的一張紙，邊看邊說：“用不著名單，都是大專家、老熟人了。啊，這里還有一位陳琳講師，我不太熟悉?！蔽疫B忙站起身來。周總理看了我一眼，說：“看起來你在這里要算晚輩了。不過你也要坐到前面來，這里還空著一個(gè)沙發(fā)?！蔽疫t疑間，身邊坐著的教育部普教司（即現(xiàn)在的基教司）副司長肖敬若同志一把推著我坐到前面空著的一張沙發(fā)上。我雖有些惶恐，但感到離總理更近了些，心中很溫暖。

會議開始，周總理說，中蘇兩國關(guān)系惡化，蘇聯(lián)又將援華專家撤走。在此形勢下，我們有必要改變50年代以來學(xué)校外語課程幾乎全部是俄語的狀況。周總理提出，我國外語教育改革的總的指導(dǎo)方針就是“多語種、高質(zhì)量、一條龍”。他用“一條龍”三個(gè)字通俗而形象地概括了他所希望看到的從小學(xué)一直到大學(xué)的、連貫的系列外語課程體制，并明確地提出外語教學(xué)要從娃娃抓起。

周總理說，“一條龍”既有龍頭、龍身和龍尾的不同階段，又是一個(gè)完整的、不可分割的整體。教育部要對小學(xué)、初高中到大學(xué)的外語教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。周總理指出，在當(dāng)前的世界，英語是使用得最廣泛的語言，不僅在外交活動中如此，在科技研究、經(jīng)貿(mào)往來和文化交流等方面也是如此。當(dāng)然，俄語還是要學(xué)的，抗戰(zhàn)時(shí)期敵占區(qū)民眾抵制的日語也要學(xué)。我清楚地記得，這時(shí)身為外交部長的陳毅同志插話道，至少聯(lián)合國使用的六種官方語言都要有人學(xué)，除英語、俄語外，還有法語、德語、西班牙語和阿拉伯語。

記得那次會議時(shí)間不長，大約只有兩個(gè)小時(shí)。周總理對主持會議的蔣南翔同志說，希望教育部研究如何落實(shí)這次會議的意見，也拜托各位學(xué)者在外語教學(xué)界傳達(dá)、宣講會議精神。我記得周總理對與會的王力、呂叔湘和張志公幾位同志說：“當(dāng)然，我們在重視外語教學(xué)的同時(shí)，不能忽略對祖國語言的學(xué)習(xí)。你們各位是學(xué)貫中西的語言學(xué)家，也要協(xié)助把漢語普通話的推廣工作做好?！彼H切地請各位與會的前輩專家們發(fā)表意見，并向大家詢問了大學(xué)院校和中學(xué)英語教育的情況。

關(guān)于這次研討會還有一件事是我至今記憶猶新且終生難忘的，那就是周總理對廣大外語教師的關(guān)懷。正當(dāng)蔣南翔同志準(zhǔn)備宣布會議結(jié)束時(shí)，周總理忽然站起身來說（當(dāng)然大家也都站起來了）：“我還要拜托你們大家一件事，就是替我轉(zhuǎn)達(dá)對全國外語老師們的問候和歉意。我說‘歉意是因?yàn)?，大家一定還記得，解放之初，我們一下子就要全國的學(xué)校開展俄語教學(xué)。這可苦壞了我們的英語老師們。大家都沒學(xué)過俄語，可是書還是要教。大家只好‘現(xiàn)炒現(xiàn)賣，把頭一天自己學(xué)會的在第二天教給學(xué)生。這可真讓人心疼。可是現(xiàn)在，我們又要他們重拾生疏了的英語，重新講英語課，也真難為他們了。不過大家原來有基礎(chǔ)，重新拾起來還不太難。但總之，一定請諸位代為轉(zhuǎn)達(dá)我對大家的感激之情。”

這就是我們的總理！

按照教育部當(dāng)時(shí)的指示，北京外國語學(xué)院（即現(xiàn)在的北京外國語大學(xué)）負(fù)責(zé)主持六種中小學(xué)外語教材的編寫和出版工作。我有幸被指定主持這項(xiàng)工作。我按照學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的意見，分別成立了六個(gè)語種的教材編寫組，聘請各系的領(lǐng)銜教師擔(dān)任組長，如西班牙語系的岑楚蘭和法語系的司徒雙等（有兩三個(gè)語種均是由系主任親自掛帥），著手編寫各語種由字母學(xué)起的系列教材。那時(shí)，人心振奮，大家都力爭上游，全力投入這項(xiàng)工作。而我自己出于對周總理的敬愛，自那時(shí)起就決心在大學(xué)教學(xué)工作之余，以實(shí)現(xiàn)他的“一條龍”外語教育理念作為自己的終身奮斗目標(biāo)。

但是好景不長。1957年起，全國就開始了新一輪的政治運(yùn)動，教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)均受到干擾。到1966年中，“文化大革命”全面爆發(fā)，“停課鬧革命”使全國教育陷入停頓狀態(tài)，而英語則更被視為“帝國主義的語言”而成為“違禁品”。

直到1976年“文化大革命”結(jié)束，尤其是在1978年鄧小平同志提出改革開放的方針后，我國的教育事業(yè)，包括外語教育事業(yè)，才開始隨著意識形態(tài)上的撥亂反正和改革開放政策的實(shí)施而步入一個(gè)良性發(fā)展的階段。

我們倘將1978年到20世紀(jì)末劃為一個(gè)時(shí)期的話，可以說，這是我國外語教育取得很大發(fā)展并實(shí)現(xiàn)許多重要改革的時(shí)期。廣大的外語教育工作者重溫周總理關(guān)于“多語種、高質(zhì)量、一條龍”的外語教育改革的教導(dǎo)，在鄧小平同志提出的教育要做到三個(gè)“面向”理念的鼓舞下，探索新一輪的外語教育改革。

第一，在國家對外開放政策的指引下，外語教學(xué)在理念上打破過去閉關(guān)自守的局面，開始學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外的先進(jìn)外語教學(xué)理論。在教學(xué)途徑上，交際教學(xué)法的引進(jìn)沖擊了長期統(tǒng)治著我國英語課堂教學(xué)的語法翻譯法。課堂教學(xué)也開始由主要用漢語講授語法知識、學(xué)生被動“聽講”的局面，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生在教師引導(dǎo)下自主進(jìn)行語言實(shí)踐。

第二，在教材編寫途徑上，我國改變了過去閉關(guān)自守、完全由國人自行編寫教材的做法，開始進(jìn)行中外合作。這樣就在機(jī)制上為在教材編寫中引進(jìn)國外先進(jìn)理念創(chuàng)造了條件，使教材編寫伴隨著交際教學(xué)法的推介而改變了過去完全“以語法為綱”的編寫途徑，開始嘗試使用語法與功能相結(jié)合的教材編寫框架。

第三，國家開始從教材編寫和課堂教學(xué)兩個(gè)方面重視對聽說能力的訓(xùn)練，加大課堂聽說活動量，開始改變“聾子英語”和“啞巴英語”的狀況。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國迎來了外語教育發(fā)展進(jìn)程中真正意義上的革命。在當(dāng)時(shí)分管教育的國務(wù)院副總理李嵐清同志的領(lǐng)導(dǎo)下，基礎(chǔ)教育階段全面的課程改革開始了。如今，這一改革已經(jīng)取得了重大的成果。就外語教育來說，其成果主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面或大事件中。

首先，教育部于2001年頒布《教育部關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》，規(guī)定全國縣級以上的城市自小學(xué)三年級起逐步開設(shè)英語課程。由于國家改革開放政策的實(shí)施和需要，全國縣級以上城市及部分城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué)很快就先后開設(shè)了英語課程。我必須欣慰地指出，這一決定實(shí)現(xiàn)了周恩來總理關(guān)于外語教學(xué)要從娃娃抓起的指導(dǎo)思想。

與此同時(shí)，教育部以極大的魄力和決心，組織人力研制中小學(xué)共17個(gè)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，其中包括以英語為主的英、俄、日三個(gè)外語課程標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過兩年的努力，《義務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》于2001年編就，并在全國試行。其后，教育部又于2003年4月單獨(dú)編制了《普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》。這兩個(gè)文件將從小學(xué)三年級至高中三年級的十年英語課程作了總體安排，分為九個(gè)級別，建立了基礎(chǔ)教育階段連貫的、系列的課程框架。這樣就在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年周總理所提出的“一條龍”式的英語教育。

其后，教育部在2004年頒布了《大學(xué)英語課程教學(xué)要求（試行）》，這實(shí)際上是大學(xué)英語（即過去所稱的“公共英語”）的課程標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)修訂后，《大學(xué)英語課程教學(xué)要求》于2007年正式頒布并實(shí)施。在制定這一教學(xué)要求的過程中，教育部充分參考了基礎(chǔ)教育階段的英語課程標(biāo)準(zhǔn)，使二者在教學(xué)目標(biāo)上相互銜接，形成了“一條龍”模式。

至此，通過基礎(chǔ)教育階段的英語課程標(biāo)準(zhǔn)和《大學(xué)英語課程教學(xué)要求》的制定和實(shí)施，從小學(xué)直至大學(xué)的國家普通英語教育就真正地、完全地實(shí)現(xiàn)了周總理當(dāng)年提出的“一條龍”格局。這是我國在進(jìn)入21世紀(jì)后開展的英語課程改革的重要體現(xiàn)。十余年來，由于這一格局的形成和不斷發(fā)展，大、中、小學(xué)各層次學(xué)生的英語水平有了普遍而顯著的提高。

2013年，教育部根據(jù)黨的十八大以來的新趨勢，啟動了普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。目前，全國已在推行《普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》并將使用新修訂的教材，這也將引導(dǎo)義務(wù)教育階段的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的修訂。最近教育部已啟動英、俄、日三個(gè)語種的義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，這又將是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一次新的重大改革。

周總理在五十多年前提出的“一條龍”的外語教育模式到今天已經(jīng)不再局限于自小學(xué)到大學(xué)的外語課程體制安排，而是擴(kuò)展到整個(gè)外語教育體系的各個(gè)方面，在外語教育理論、教學(xué)方法、教材編寫和評價(jià)方式等各方面都以“一以貫之，與時(shí)俱進(jìn)”的精神體現(xiàn)了系統(tǒng)的“一條龍”模式。

我們可以說，今天周總理的愿望已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。那么，什么時(shí)候、什么情況下我們才能說他的愿望已經(jīng)得到完滿落實(shí)呢？我認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于教師。我要真誠地說，我國廣大外語教師的水平在教改的十多年中有了很大的提高，但是有相當(dāng)一部分教師還不能認(rèn)真、徹底地執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，還未能切實(shí)按照課程標(biāo)準(zhǔn)中新的教育理念和教學(xué)方法來開展教學(xué)，還在墨守成規(guī)，“換湯”卻沒有“換藥”。近年來，教育部投入巨額資金推行“國培計(jì)劃”，旨在幫助教師成長。在今后的一大段時(shí)間內(nèi)，我們?nèi)匀灰浴皣嘤?jì)劃”為主，在不同層次和不同范圍內(nèi)，以不同形式的培訓(xùn)落實(shí)教師成長計(jì)劃，使全體教師都能在各級課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的教育理念和教學(xué)方法的指導(dǎo)下，真正轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。只有這樣才能真正完滿地落實(shí)周總理提出的“多語種、高質(zhì)量、一條龍”的愿望。

就我個(gè)人而言，自五十多年前聆聽了周總理關(guān)于外語教育“一條龍”的指示后，出于對這一理念的重要性的認(rèn)識，尤其是自己對周總理的敬愛和感佩之心，幾十年來，我始終以“一條龍”外語教育模式為自己科學(xué)研究的主要內(nèi)容。雖其間由于形勢的發(fā)展時(shí)斷時(shí)續(xù)，但我始終未忘初心?！笆濉币?guī)劃期間，我和一些外語教育同仁申報(bào)了2011年度教育部重點(diǎn)課題“一條龍外語教育模式研究”，并已于2017年結(jié)題，完成研究報(bào)告。我們將以這一研究課題的初步完成作為對始終關(guān)心外語教育的敬愛的周恩來總理的深切懷念。

今天， 我國外語教學(xué)體制改革的囑托和愿望已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了。讓我們揚(yáng)起風(fēng)帆，為周總理這一愿望的完滿落實(shí)作出更大的努力，為在教育戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的“中國夢”乘風(fēng)破浪，奮勇向前！