葉龍

[摘 要]海洋文化教育已經(jīng)成為近年來全球海洋教育發(fā)展的新路徑與趨勢。美國、日本、澳大利亞、中國臺灣地區(qū)等部分國家與地區(qū)的海洋教育以基礎(chǔ)教育為重點，將海洋基礎(chǔ)知識融入中小學(xué)教學(xué)體系，通過政策構(gòu)建、知識融合以及協(xié)同合作等形式，逐步形成了相對成熟的海洋文化教育路徑經(jīng)驗。這些路徑雖然各有特色，但在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)出較高的一致性，主要相關(guān)國家與地區(qū)在發(fā)展海洋文化教育時也面臨著相似的問題與挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞] 海洋教育;海洋文化教育;基礎(chǔ)教育

[中圖分類號] ???K928.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1005-5843（2019）08-0001-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.08.001

海洋教育在國內(nèi)外均不是新的議題。明朝鄭和下西洋時期的中國、地理大發(fā)現(xiàn)時期的葡萄牙、西班牙、荷蘭以及英國等國家就已經(jīng)開始組織一定規(guī)模的、以海上探險為主要內(nèi)容的航海教育。國際海事組織（IMO）于1978年通過了《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW公約），并且在1995年的修正案中對公約的附則進(jìn)行了全面修改，制定了《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則》（STCW規(guī)則）。STCW公約與STCW規(guī)則為海員培訓(xùn)教育制定了國際標(biāo)準(zhǔn)，使得世界航海教育向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。時至今日，以航海教育為主體的海事教育已經(jīng)在全球范圍內(nèi)高度專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以海事教育為主體的海洋教育在全球范圍內(nèi)的高等院校以及職業(yè)院校迅速發(fā)展，海洋教育在經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程后進(jìn)入了成熟階段。同時，海洋教育正在全球范圍內(nèi)形成新的發(fā)展改革趨勢。1994年《聯(lián)合國海洋法公約》的生效使得不少國家與地區(qū)的海洋意識開始覺醒，他們更加重視海洋權(quán)益，并且開始探索符合現(xiàn)實需要的海洋教育模式，西方學(xué)者們將這種模式稱作海洋文化教育（Ocean Literacy Campaign）。在經(jīng)歷了20年左右的探索歷程后，美國、日本、澳大利亞與我國臺灣地區(qū)等國家已經(jīng)初步形成了相對先進(jìn)的發(fā)展路徑，這些路徑為其他國家與地區(qū)的海洋教育改革提供了寶貴的經(jīng)驗與參考。

一、揚帆起航的海洋文化教育

海洋文化教育是人們海洋意識覺醒后，通過對傳統(tǒng)海洋教育進(jìn)行反思，形成的海洋教育發(fā)展的新趨勢。目前，這一趨勢雖然仍處于揚帆起航階段，但已初具規(guī)模，并且在全球范圍內(nèi)形成了基本一致的路徑經(jīng)驗。

（一）海洋文化教育的內(nèi)涵

目前， 雖然國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對于海洋教育還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)定義，但是對于海洋教育的表述卻約定俗成。比如馬勇認(rèn)為增進(jìn)人的海洋文化知識、增強(qiáng)人的海洋意識、影響人的海洋道德、改良人的海洋行為的活動都應(yīng)歸屬于廣義的海洋教育[1]。很明顯，海洋教育是一個比較寬泛的概念，它并不能準(zhǔn)確表達(dá)當(dāng)前海洋教育發(fā)展或者改革的模式?！癘cean Literacy Campaign”一詞的字面意思為“海洋文化運動”，這種運動源于美國教育領(lǐng)域?qū)γ绹Ｑ罂茖W(xué)知識的教育標(biāo)準(zhǔn)缺失的回應(yīng)[2]。隨著《美國科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》中海洋科學(xué)知識的融入，“Ocean Literacy Campaign”并沒有隨著其原有使命的完成而銷聲匿跡，反而其意義不斷被擴(kuò)展：科學(xué)工作者、教育工作者通過廣泛的合作，以及多方共同努力營造更具海洋文化的社會[3]?，F(xiàn)在的“Ocean Literacy Campaign”已然成了海洋教育發(fā)展與改革的新模式， “海洋文化運動”走向了“海洋文化教育”。與傳統(tǒng)的海洋教育相比，海洋文化教育最突出的特征就是教育內(nèi)容、教育形式以及對象的變化。顧名思義，海洋文化教育的內(nèi)容是“海洋文化”，海洋文化（Ocean Literacy）所包含的內(nèi)容更為廣泛且重點與傳統(tǒng)海洋教育不同。如美國卡瓦（Cava）等將海洋文化定義為“對于海洋對人的影響以及人對海洋影響的認(rèn)知理解”[4]。從該定義以及當(dāng)前各國家與地區(qū)的海洋文化教育實踐來看，海洋文化教育的內(nèi)容更加注重基礎(chǔ)海洋知識教育。中國的學(xué)者與教育界還強(qiáng)調(diào)與海洋相關(guān)的人文歷史內(nèi)容，比如李國強(qiáng)認(rèn)為，海洋文化是歷史現(xiàn)象也是社會現(xiàn)象[5]，中國臺灣地區(qū)教育部門也指出海洋文化應(yīng)當(dāng)包含海洋歷史、海洋文學(xué)、海洋藝術(shù)以及海洋民俗信仰與祭典等[6]。另外，海洋文化教育的教育形式更加豐富，教育對象更加廣泛。海洋文化教育要求海洋教育從高等教育以及職業(yè)教育走向基礎(chǔ)教育，并且逐步構(gòu)建海洋終身教育。

（二）海洋文化教育的路徑與方向

海洋文化教育的特點決定了海洋文化教育的基本路徑與努力方向。當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)普及基礎(chǔ)海洋文化知識的海洋文化教育在全球范圍內(nèi)還處于揚帆起航階段，但部分國家與地區(qū)覺醒較早。自《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，美國、日本、澳大利亞、歐盟、中國等國家與地區(qū)逐漸形成了全球范圍內(nèi)基本一致的路徑與努力方向。首先，促進(jìn)海洋文化教育發(fā)展的相關(guān)政策的制定。典型的國家與地區(qū)有日本和中國臺灣地區(qū)。日本于2007年頒布《海洋基本法》，促進(jìn)國民了解和關(guān)心海洋，學(xué)校與社會均要推進(jìn)與海洋相關(guān)的教育，普及與海洋相關(guān)的國際條約與約定等[7]。中國臺灣地區(qū)自2001年相繼發(fā)布了《海洋白皮書》《海洋政策白皮書》和《海洋教育政策白皮書》等為海洋文化教育提供政策驅(qū)動。尤其是2007年頒布的《海洋教育政策白皮書》，為臺灣地區(qū)海洋教育制定了詳細(xì)的目標(biāo)與策略，推動了臺灣地區(qū)較為完整的海洋文化教育體系的形成[8]。其次，基礎(chǔ)教育階段海洋文化知識的融入。在該領(lǐng)域表現(xiàn)最出色的是美國。美國海洋科學(xué)家以及教育工作者、資訊技術(shù)專家等組織構(gòu)建了美國海洋科學(xué)教育卓越中心 （COSEE）[9]。COSEE自2002年成立開始，直至2010年一直致力于將海洋文化知識系統(tǒng)地融入美國基礎(chǔ)教育階段（K—12）科學(xué)教育的《國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》（NSES）。最后，社會資源的整合，重視社會協(xié)同合作，豐富海洋文化教育的呈現(xiàn)方式。各國家與地區(qū)均認(rèn)識到海洋文化教育并不能僅依靠學(xué)校教育一己之力，而應(yīng)當(dāng)整合社會資源，使得社會各界共同協(xié)作來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的海洋文化教育。比如日本的海洋文化教育重視學(xué)校與博物館、船廠、水族館等機(jī)構(gòu)的合作;澳大利亞的高中海洋教育注重實踐，且形成了產(chǎn)學(xué)合作模式[10]。

二、典型國家與地區(qū)的海洋文化教育政策

政策支持是海洋文化教育發(fā)展的有效保障。聯(lián)合國等國際組織的相關(guān)制度在一定程度上為各國家與地區(qū)的海洋文化教育提供了國際依據(jù)，海洋文化教育政策體系既能夠為海洋文化教育保駕護(hù)航，又能夠為其提供實施方案。

（一）海洋文化教育政策的國際依據(jù)

聯(lián)合國以及國際海事組織等是當(dāng)前提供國際海洋文化教育政策依據(jù)的主要國際組織。聯(lián)合國頒布的《聯(lián)合國海洋法公約》于1994年11月16日正式生效。公約要求沿岸國家承諾對轄區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境進(jìn)行綜合治理以及永續(xù)性發(fā)展，為各國家與地區(qū)的海洋教育政策制定提供了依據(jù)。比如日本政府參照《聯(lián)合國海洋法公約》于2007年頒布《海洋基本法》，其中第四條明確規(guī)定;為了合理地開發(fā)利用海洋、保護(hù)海洋環(huán)境等就必須對海洋有科學(xué)的認(rèn)識[11]。STCW公約與STCW規(guī)則也為各國的海洋文化教育，尤其是船員教育，提供了國際標(biāo)準(zhǔn)以及教育方向，成為全球海員培訓(xùn)、發(fā)證以及值班的國際標(biāo)準(zhǔn)。雖然STCW公約與STCW規(guī)則的培訓(xùn)范圍僅限于船員這一單一職業(yè)，但其對于基礎(chǔ)教育階段的海洋文化教育具有一定指向作用。基礎(chǔ)教育階段的海洋文化知識儲備應(yīng)當(dāng)考慮與海員教育等海事相關(guān)專業(yè)教育的銜接。除了《聯(lián)合國海洋法公約》以及STCW公約等以外，還有《水下遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)議》《危險與有毒物質(zhì)污染事件之預(yù)防、回應(yīng)和合作議定書》《國際海上搜尋救助公約》等數(shù)10個國際海洋相關(guān)法令為，海洋文化教育提供國際政策依據(jù)。

（二） 美國的海洋文化教育政策

雖然美國不愿意出讓已經(jīng)掌握的海洋權(quán)益，至今還未簽署《聯(lián)合國海洋法公約》，但其仍重視國內(nèi)的海洋政策制定，且制定政策時會參考相關(guān)國際條約。美國于2000年制定了《海洋法》，并且專門成立了美國海洋政策委員會。該委員會包含16名由美國眾議院以及參議院提名再由總統(tǒng)委任或者由總統(tǒng)直接選任的成員，以發(fā)布《國家海洋報告》為主要職責(zé)，擴(kuò)展民眾關(guān)于海洋環(huán)境的知識。美國海洋教育政策委員會于2004年發(fā)布的《21世紀(jì)的海洋藍(lán)圖》中的第三部分明確提到美國在海洋文化教育方面的措施。其中有提出要建構(gòu)合作性的海洋教育網(wǎng)絡(luò)，以及將海洋文化融入美國基礎(chǔ)教育（K—12），為美國COSEE的相關(guān)工作提供了有力的政策支援。2004年美國總統(tǒng)簽署《海洋行動計劃》提出，除學(xué)校教育外，還需利用水族館、博物館等拓展海洋文化教育，并要形成海洋終生教育。在資金支持方面，美國還有《海洋基金制度》（Sea Grant Programme）以及《國家海洋大學(xué)計劃》（The National Sea Grant College Program）等，用以資助海洋相關(guān)的教育及研究。

（三）日本的海洋文化教育政策

日本早在20世紀(jì)60年代就提出了“海洋立國”戰(zhàn)略。2002年頒布的《21世紀(jì)海洋政策建議書》給日本政府提供了海洋政策制定的構(gòu)思框架。日本國會于2007年制定通過的《海洋基本法》，指出了日本海洋文化教育的目的與基本理念，成為日本實施海洋文化教育的基本依據(jù)。《海洋基本法》總則明確國家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)以及國民的職責(zé)，為海洋文化教育的協(xié)作方式提供了政策支援;第四條充分說明充實海洋科學(xué)知識以實現(xiàn)開發(fā)利用海洋資源以及保護(hù)海洋環(huán)境的必要性[12];第二十八條規(guī)定，學(xué)校教育及社會教育均需推進(jìn)海洋文化教育[13]?！逗Ｑ蠡痉ā愤€采納了2006年日本海洋政策研究財團(tuán)發(fā)表的《海洋政策大綱：尋求新的海洋立國》的基本觀點，體現(xiàn)了海洋立國的戰(zhàn)略構(gòu)思和海洋環(huán)境教育“親近、了解、保護(hù)和可持續(xù)利用海洋”的原則[14]。另外，日本海洋政策研究財團(tuán)近年來推出的《推進(jìn)中小學(xué)普及海洋教育建議》，以及《21世紀(jì)海洋教育藍(lán)圖——于海洋有關(guān)的課程和單元計劃》，為日本海洋文化教育政策的落實提供了具體可行的方案。

（四） 中國臺灣地區(qū)的海洋文化教育政策

中國臺灣地區(qū)的海洋教育政策體系完整，且因為《海洋教育政策白皮書》這一單行政策，使得其海洋教育政策明晰可行。2001年公布的《海洋白皮書》提出，加強(qiáng)海洋研究發(fā)展與人文交流，奠定海洋意識的基礎(chǔ)是臺灣地區(qū)海洋發(fā)展的三大總體目標(biāo)之一[15];2004年公布的《海洋政策綱領(lǐng)》為臺灣地區(qū)海洋政策的指導(dǎo)性方針。指出，以推動臺灣地區(qū)發(fā)展為導(dǎo)向的海洋科學(xué)研究，應(yīng)引導(dǎo)各級水產(chǎn)、海事、海洋教育發(fā)展，以利于海洋人才培養(yǎng)以及提供安全、穩(wěn)定的海洋環(huán)境，鼓勵民眾親近海洋，培養(yǎng)海洋意識;2006年所公布的《海洋政策白皮書》以《海洋政策綱領(lǐng)》為架構(gòu)，在第七章中提出海洋科技人才培育的重要性。

臺灣地區(qū)2007年公布的《海洋教育政策白皮書》可謂是以海洋教育為核心的教育政策之典范?！逗Ｑ蠼逃甙灼芬还舶逭聝?nèi)容：第一章，緒言部分;第二章，分析海洋教育國際環(huán)境與現(xiàn)狀，以及臺灣地區(qū)海洋教育現(xiàn)狀;第三章，指出臺灣地區(qū)當(dāng)前海洋教育所面臨的問題;第四章，確定了當(dāng)前海洋教育政策的理念與目標(biāo);第五章，提出海洋教育策略目標(biāo)以及具體策略[16]?？梢哉f，《海洋教育政策白皮書》為臺灣地區(qū)的海洋文化教育之藍(lán)圖。在《海洋教育政策白皮書》的基礎(chǔ)之上，2008年頒布的《海洋教育基本知能融入中小學(xué)課程綱要計劃書期末報告》（以下簡稱為《海洋課程綱要》）將海洋文化教育納入到中小學(xué)九年一貫課程綱要中，使得海洋文化教育落實于臺灣地區(qū)中小學(xué)教育[17]。

三、海洋文化知識與其他知識體系的融合

海洋文化知識與數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等其他科目相比，在知識體系形成以及教學(xué)實踐方面還處于啟航階段。海洋文化知識具有很強(qiáng)的跨學(xué)科特征，為了減少海洋文化教育的阻力，各個國家與地區(qū)一般采用通過將其與其他科目知識體系進(jìn)行融合的方式進(jìn)行教育實踐。

（一） 《美國科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》中的海洋文化知識融入

美國學(xué)者認(rèn)為，海洋文化素質(zhì)是科學(xué)文化素質(zhì)的必要成分，要實現(xiàn)科學(xué)文化素質(zhì)脫盲離不開海洋文化素質(zhì)的脫盲[18]。1993年克林頓總統(tǒng)簽發(fā)了《2000年目標(biāo)：美國教育法案》（Goals 2000：Educate America Act），加強(qiáng)國家對教育的監(jiān)控。在之后的幾年中，美國科學(xué)院全國研究理事會聯(lián)合美國科學(xué)發(fā)展協(xié)會（AAAS）、美國科學(xué)教師協(xié)會（NSTA）等機(jī)構(gòu)組成美國科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)與評估委員會，經(jīng)過反復(fù)研究與修訂，于1996年正式出版《美國科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》（NSES）。目前，NSES影響著美國各州甚至加拿大等其他國家與地區(qū)科學(xué)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的制定、測試標(biāo)準(zhǔn)的形成、教材編寫以及教師的教學(xué)安排等[19]。海洋科學(xué)家以及海洋教育工作者很快發(fā)現(xiàn)NSES忽略了海洋文化知識[20]。但是，海洋文化知識是（K—12）階段課堂教學(xué)中不可或缺的部分[21]。于是，在之后的幾年當(dāng)中，如何定義海洋文化、如何確定與劃分海洋文化知識范圍、如何將海洋文化知識融入NSES成了海洋科學(xué)研究者以及海洋教育工作者們的研究方向。

（二） 逐漸豐富的海洋文化教育呈現(xiàn)方式

得益于海洋文化教育研究者及教育工作者的努力創(chuàng)新、社會各界的協(xié)作，海洋文化教育的課堂呈現(xiàn)方式逐漸豐富。同時，課外及校外資源亦不斷豐富著海洋文化教育的呈現(xiàn)方式。首先，各國家與地區(qū)在海洋教育的課堂呈現(xiàn)方式上不斷進(jìn)行新的嘗試。如美國的海洋文化教育主要是通過自然科學(xué)相關(guān)科目來實現(xiàn)，但是也有學(xué)者指出，社會科學(xué)與海洋教育也有很好的切入點，把海洋文化知識帶入社會科學(xué)相關(guān)科目能夠促進(jìn)學(xué)生對社會現(xiàn)象的理解[34];有學(xué)者還推薦了使用社會科學(xué)提高學(xué)生海洋文化意識的案例[35];還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)在課堂上使用實時數(shù)據(jù)開展海洋文化學(xué)習(xí)活動，能夠很好地促進(jìn)學(xué)生海洋意識的提升[36]。中國大陸的一些沿海區(qū)域開設(shè)了海洋特色校本課程，自編海洋特色校本教材，實施特色海洋教育;我國臺灣地區(qū)大部分中小學(xué)都編撰了地區(qū)特色的海洋教育課程教材，在開展海洋文化教育時融入本地區(qū)特色[37]。其次，充分利用校外相關(guān)社會資源，全方位開展海洋文化教育。各國家與地區(qū)均充分利用海洋博物館、水族館、動物園、船塢等公共設(shè)施或企業(yè)資源開展校外海洋文化教育。日本許多造船廠或船舶公司會定期接待中小學(xué)生進(jìn)入工廠進(jìn)行參觀并參與船舶制造。學(xué)校經(jīng)常與船廠等企業(yè)一起開展乘船體驗、救生技能學(xué)習(xí)以及海洋生物觀察等學(xué)習(xí)活動[38]。船舶博物館會通過專題數(shù)據(jù)、資料交流、讀書會以及皮艇、帆船體驗室等多種形式開展海洋知識科普活動[39]。另外，有條件的地區(qū)往往會通過體驗方式讓學(xué)生在真實的海洋相關(guān)活動中獲得海洋文化意識。比如日本會通過海洋觀察、制作魚餌、魚苗放生等活動讓學(xué)生更加了解海洋、親近海洋，并且在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)讓學(xué)生實地參與養(yǎng)殖體驗活動[40]。澳大利亞沿海地區(qū)海洋資源豐富且多樣，海洋文化教育更注重培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查、搜集、分類和陳述海洋資訊的技能[41]。

五、 全球海洋文化教育路徑的經(jīng)驗與問題

海洋文化教育為全面普及海洋基礎(chǔ)知識的海洋教育，是海洋教育發(fā)展的新趨勢?；A(chǔ)教育階段是全面普及海洋知識最關(guān)鍵的學(xué)習(xí)階段。海洋知識作為新的知識范疇想要成為基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)內(nèi)容必將面對來自各方的阻力，如何克服這些阻力最終構(gòu)成實施海洋文化教育的基本路徑。海洋文化教育在世界范圍內(nèi)仍處于起步階段，部分國家與地區(qū)已經(jīng)取得初步成效，幾乎所有國家與地區(qū)的實施路徑都是圍繞如何克服海洋文化教育的阻力而進(jìn)行的。首先，海洋文化教育的阻力之大使得新的政策支持成為首要條件。當(dāng)前的海洋文化教育典型國家與地區(qū)幾乎都是從政策入手實施海洋教育，國家通過法律規(guī)定相關(guān)部門、單位、企業(yè)以及個人在實施海洋文化教育中的責(zé)任是減輕阻力最有力的方式;教育相關(guān)部門有關(guān)海洋教育的教育政策以及規(guī)范性文件等為海洋文化教育提供了基本依據(jù)。其次，將海洋文化知識融入基礎(chǔ)教育之現(xiàn)有各學(xué)科中，也是實施海洋文化教育的必然路徑。由于海洋文化知識的跨學(xué)科特征，將海洋文化作為新的學(xué)習(xí)科目加入基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)既不現(xiàn)實也不科學(xué)，而將海洋文化知識分散融入現(xiàn)有各學(xué)科中是最省力亦最高效的做法。美國、日本以及中國臺灣地區(qū)等國家與地區(qū)經(jīng)過多年努力已經(jīng)逐漸形成了自己的融入規(guī)范，但如何將海洋文化知識融入現(xiàn)有學(xué)習(xí)科目仍然是各國家與地區(qū)的努力方向。另外，優(yōu)質(zhì)的海洋文化教育一定是社會協(xié)作的成果。好的政策以及完善的知識融入方法需要參考不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及教育工作者的觀點進(jìn)行構(gòu)建，而在海洋文化教育的具體實施過程中，更是需要不同領(lǐng)域的個體以及不同部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會團(tuán)體等全面協(xié)作，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)效果。

海洋文化教育正向著好的方向發(fā)展，但是也存在一些值得注意的問題。首先，部分國家與地區(qū)的政策還不夠完善，沒有形成全國或區(qū)域統(tǒng)一的海洋教育規(guī)劃以及可行的教育政策，海洋文化教育政策沒有形成體系。其次，海洋文化教育偏向自然科學(xué)教育，未能夠與社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科有效融合。最后，海洋文化知識在學(xué)業(yè)測試中，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)測試中還未形成科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對海洋文化知識能力的評價不夠全面，造成海洋文化教育的落實存在阻力。

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The New Development Paths and Trend of Global Ocean Education

—— Lead to the Ocean Literacy Campaign

YE Long1，2

（1 Shaoguan University， Shaoguan， Guangdong 512005， China;

2 Macau University of Science and Technology， Macau? 999078， China）

Abstract： Ocean literacy campaign has become a new development path and trend of global ocean education in recent years. The ocean education of some countries and regions such as the United States， Japan， Australia， and Taiwan is focused on basic education，and with the integration of ocean knowledge into the primary and secondary school teaching system， policy construction and synergy of different parties of the community， they have gradually formed relatively mature paths of ocean literacy campaign and have entered the relative frontier of this new trend. Although these paths have their own characteristics， they show high consistency worldwide， and those related countries and regions face some similar problems and challenges in ocean literacy campaign.

Key words： ?ocean education; ocean literacy campaign; basic education