事業(yè)單位人事制度的改革發(fā)展探討

杜厚軍

摘要：自我國(guó)改革開放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展也在逐步的上升。事業(yè)單位在人員的編制上是由國(guó)家統(tǒng)一的進(jìn)行管理，人員的任命和調(diào)配也是有國(guó)家直接進(jìn)行干預(yù);但是在我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展中，現(xiàn)有的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)逐漸的不再適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需要，于是就需要對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位人事制度進(jìn)行深度的改革。本文就主要從我國(guó)的事業(yè)單位人事制度改革中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，最后針對(duì)分析的問(wèn)題結(jié)合現(xiàn)在社會(huì)的需要闡述我國(guó)事業(yè)單位人事制度的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人事制度;改革發(fā)展

一、我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革中的問(wèn)題

（一）思想觀念不統(tǒng)一、認(rèn)知誤區(qū)有待突破

一直以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位中所實(shí)行的人事制度和我國(guó)的政府機(jī)關(guān)相同，在級(jí)別上也是一樣的;所以就致使人們?yōu)榱四軌蚴棺约旱拇龅玫教岣撸拖氡M辦法想要提升自己的級(jí)別，長(zhǎng)期以外就逐漸的形成了‘官本位的思想。而對(duì)于事業(yè)單位人事制度改革來(lái)說(shuō)，就必定會(huì)觸及到他們的相關(guān)利益，于是就有很多的人反對(duì)，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位人事制度進(jìn)行改革，根本原因就是因?yàn)楦母飼?huì)使他們中的一部分人利益受到損害。雖然我國(guó)改革開放已經(jīng)40多年了，一部分人的觀念也在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了改變，但是還是沒有辦法徹底的擺脫平均主義的思想。而事業(yè)單位人事制度改革的一個(gè)重點(diǎn)就是要啟用聘用制，對(duì)于聘用制的中心思想就是要針對(duì)每個(gè)崗位選擇合適的人，然后在根據(jù)崗位的需要確定人員，這種方式就很難使一部分人滿意，于是就產(chǎn)生出很多的沖突。

（二）崗位管理制度不合理，機(jī)構(gòu)臃腫

因?yàn)闅v史遺留的一些因素，我國(guó)的事業(yè)單位一直到現(xiàn)在都還沒有建立一個(gè)科學(xué)、合理的崗位區(qū)分制度出來(lái)。事業(yè)單位中的人員薪資也不是按崗位設(shè)定薪資，而是按照人員的具體職務(wù)、稱號(hào)來(lái)確定薪資水平;換句話說(shuō)就是職務(wù)越高、稱號(hào)越高，薪資就越高。這種方式宏觀來(lái)看是有一定的激勵(lì)作用，用實(shí)際的利益去驅(qū)動(dòng)人員進(jìn)行工作;但是這種激勵(lì)的方式不是從工作的本身出發(fā)，而是用級(jí)別和薪資去進(jìn)行激勵(lì)，就很容易產(chǎn)生偏差的現(xiàn)象，逐漸的都是為了獲得更高的待遇、級(jí)別等去工作，反而起到了相反的作用。同時(shí)在安排的崗位中出現(xiàn)很多重復(fù)的崗位，造成了人力資源的浪費(fèi)，很多的地方根本就不需要那么多的工作人員，但是安排的卻是很多。我國(guó)的事業(yè)單位大部分都是由政府主辦或者主管的，并且是直接由財(cái)政進(jìn)行相關(guān)的撥款。但是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于事業(yè)單位的服務(wù)需求也是在不斷的提高，也就必然會(huì)增加大量的財(cái)政投入，而對(duì)于事業(yè)單位中的人員也是必須要進(jìn)行增加的，人員逐漸的多了起來(lái)，這有會(huì)使我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步的加重。此外，很多的國(guó)企改革、軍隊(duì)轉(zhuǎn)干等都把這些安置在事業(yè)單位中，同時(shí)也增加了事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)。

（三）事業(yè)單位人事制度相關(guān)的法律法規(guī)不健全

我國(guó)現(xiàn)有的事業(yè)單位人事制度對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)很是缺乏，而對(duì)于事業(yè)單位人事制度中的相關(guān)法律法規(guī)是決定我國(guó)進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)之一。對(duì)于現(xiàn)在的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，認(rèn)知管理活動(dòng)缺乏整體的、權(quán)威的法律法規(guī)做為支撐，在已經(jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)說(shuō)都相對(duì)很籠統(tǒng)，沒有對(duì)事業(yè)單位的人事制度進(jìn)行詳細(xì)的解釋和規(guī)定。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事制度中，進(jìn)行相關(guān)崗位的人才聘請(qǐng)時(shí)，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的監(jiān)管體系和法律法規(guī)作為指導(dǎo)，很容易出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位人事制度的改革發(fā)展探討

（一）加快法治進(jìn)程

健全事業(yè)單位人事制度的相關(guān)法律法規(guī)，是保證事業(yè)單位人事制度改革的一個(gè)重要保障。所以，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)在事業(yè)單位人事制度的問(wèn)題，不斷的結(jié)合實(shí)際情況去完善事業(yè)單位人事制度的相關(guān)法律法規(guī)，盡早的出臺(tái)可以實(shí)行的相關(guān)人事制度管理?xiàng)l例。對(duì)于事業(yè)單位的人事聘用、選拔、考核、處分等都要擁有法律的支持，做到有法可依;配合我國(guó)提出的‘依法治國(guó)理念，將原有的‘人事管理逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)椤ㄖ喂芾肀ＷC我國(guó)的事業(yè)單位人事制度能夠更加的法治化、科學(xué)化、合理化。

（二）建立聘用合同及崗位管理制度

為了保證事業(yè)單位在聘用人才時(shí)的規(guī)范性，在需要進(jìn)行招聘時(shí)就要面對(duì)全社會(huì)進(jìn)行公開的招聘，只要符合條件的人員都可以參加招聘，并且對(duì)參加招聘的人員向社會(huì)進(jìn)行公示，所考核的成績(jī)也同樣進(jìn)行公示，充分的體現(xiàn)出招聘的公開、公正、公平原則。對(duì)于符合條件的人員雙方簽訂聘任合同，在合同中要明確崗位的相關(guān)責(zé)任，并且在不斷的實(shí)踐中完善合同的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)合同制的方式進(jìn)行聘任，在崗位管理中充分的利用各種方式去進(jìn)行激勵(lì)，并且在工作中建立完善的考核制度，對(duì)所聘任的人員進(jìn)行整體的考核，用作后續(xù)的續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等依據(jù)。

（三）建立獎(jiǎng)勵(lì)分配制度

建立獎(jiǎng)勵(lì)分配制度可以在一定程度上激發(fā)大家的工作熱情，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)分配的選定主要從工作效率、工作中的壓力大小、責(zé)任分工等方面去進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)于在一年中對(duì)單位做出了很大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行薪資的獎(jiǎng)勵(lì)。并且也可以通過(guò)這種測(cè)評(píng)方式對(duì)不同崗位中的人員進(jìn)行晉升、調(diào)配，這就需要在事業(yè)單位中逐漸的健全獎(jiǎng)勵(lì)分配制度的相關(guān)細(xì)則，采用科學(xué)合理的方式對(duì)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，由原來(lái)的稱謂、級(jí)別定薪轉(zhuǎn)變?yōu)榭?jī)效考核的方式;這種方式能夠有效的減少在事業(yè)單位中只想擁有好待遇，卻有不做實(shí)事的人出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)在事業(yè)單位人事制度改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析闡述，發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位人事制度改革中最容易出現(xiàn)的就是思想的固化、相關(guān)的法律法規(guī)不健全等影響因素。最后在結(jié)合這些問(wèn)題簡(jiǎn)要的提出幾點(diǎn)我國(guó)事業(yè)單位改革發(fā)展的方向，希望能夠保證我國(guó)事業(yè)單位人事改革提供相關(guān)的參考意見，使得我國(guó)的事業(yè)單位人事改革能夠更好的發(fā)展下去。

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