張建雙

摘 要：安全教育工作是高校思想政治教育工作中的重要組成部分，關(guān)系著大學(xué)生能否健康安全的成長(zhǎng)，關(guān)系著高校能夠穩(wěn)定發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，高校必須結(jié)合新形勢(shì)，樹(shù)立新思想，凸顯大學(xué)生主體性地位，充分發(fā)揮大學(xué)生主體性作用，采取新措施來(lái)切實(shí)加強(qiáng)高校安全教育工作，提高安全教育工作的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高校;安全教育;主體性

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）09-0141-02

如今，我國(guó)高等教育已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新時(shí)代。新時(shí)代背景下對(duì)高校思想政治教育工作提出了更高的要求。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。教育部部長(zhǎng)陳寶生在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：讓立德樹(shù)人回歸社會(huì)、回歸家庭、回歸生活，以新的方式推進(jìn)立德樹(shù)人工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。安全教育工作是高校思想政治教育工作中的重要組成部分，關(guān)系著大學(xué)生能否健康安全的成長(zhǎng)，關(guān)系著高校的穩(wěn)定發(fā)展，因此高校必須要結(jié)合新形勢(shì)，樹(shù)立新思想，采取新措施來(lái)切實(shí)加強(qiáng)高校安全教育工作，提高安全教育工作的實(shí)效性。

一、新時(shí)代高校安全教育工作面臨的困境

（一）社會(huì)環(huán)境的深刻變化為高校安全教育工作提出新挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。黨的十九大報(bào)告中指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代意味著中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。2018年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）900309億元，首次突破90萬(wàn)億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)社會(huì)也在發(fā)生深刻的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際上，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的迅速崛起甚為忌憚，不斷利用好萊塢電影等進(jìn)行各種形式的文化輸出，頻頻利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上與我國(guó)爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上不斷提高貿(mào)易壁壘，2018年中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)不斷。社會(huì)上多元價(jià)值觀開(kāi)始顯現(xiàn)，功利化、泛娛樂(lè)化影響著社會(huì)上的年輕一代，享樂(lè)主義、利己主義在高校不斷發(fā)展，大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀受到巨大沖擊。我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展不平衡導(dǎo)致的貧富差距對(duì)大學(xué)生健康成長(zhǎng)也產(chǎn)生潛在的影響。微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣泛普及，在給公眾帶來(lái)溝通便利的同時(shí)，也因傳播謠言、暴力色情等有害信息深深毒害著大學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境生態(tài)急需凈化。

（二）大學(xué)生自身安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差

當(dāng)代大學(xué)生是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)起來(lái)的一代，自主意識(shí)強(qiáng)、思維活躍、易于接受新鮮事物是他們的優(yōu)點(diǎn)，但他們也普遍存在獨(dú)立思考能力弱、從眾意識(shí)強(qiáng)、生活能力差、抗挫折能力差等缺點(diǎn)。在他們身上普遍存在著安全防范意識(shí)差、安全警惕性不高，缺乏識(shí)別危險(xiǎn)的能力，缺乏面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)的自我保護(hù)能力。

（三）高校在安全教育工作中沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)

目前高校在安全教育工作中缺乏創(chuàng)新，在教育機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)及教育效果上明顯滯后于時(shí)代。

1.安全教育機(jī)制尚不健全。國(guó)內(nèi)大部分高校沒(méi)有建立集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的安全教育體系，相關(guān)規(guī)章制度不完善，存在各部門(mén)各自為戰(zhàn)的情況，工作中容易出現(xiàn)職責(zé)不明確、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，有的學(xué)校工作是“陣風(fēng)式”，無(wú)法做到常態(tài)化進(jìn)行。有的高校缺乏工作監(jiān)管機(jī)制及工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，安全教育效果得不到保障。

2.安全教育隊(duì)伍建設(shè)明顯不足。目前，國(guó)內(nèi)高校安全教育的日常工作大部分由輔導(dǎo)員及安全保衛(wèi)部門(mén)工作人員來(lái)做。在社會(huì)分工日益精細(xì)化的今天，“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”是一項(xiàng)工作取得效果的重要保障。而絕大多數(shù)輔導(dǎo)員是非安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，再加上平時(shí)缺少專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，輔導(dǎo)員安全教育理論知識(shí)及安全技能無(wú)法滿(mǎn)足高校安全教育工作的需要。此外，在安全教育上，高校還沒(méi)有形成教育合力，個(gè)別任課教師片面地認(rèn)為安全教育只是輔導(dǎo)員的事，與自己沒(méi)有關(guān)系，對(duì)學(xué)生逃課及課上異常言行缺乏關(guān)注和關(guān)心，這就容易失去提早識(shí)別危機(jī)的機(jī)會(huì)。

3.安全教育效果得不到有效保障。在教育載體上，部分高校還停留在主題班會(huì)、專(zhuān)家講座等傳統(tǒng)、單調(diào)的載體上，缺少使用新媒體開(kāi)展工作的意識(shí)。在教育內(nèi)容上，部分高校偏重理論講授，缺乏實(shí)踐技能的培養(yǎng);部分高校沒(méi)有緊跟時(shí)代發(fā)展，沒(méi)有及時(shí)更新教育內(nèi)容，導(dǎo)致安全教育內(nèi)容陳舊，學(xué)生不愛(ài)聽(tīng)。在教育環(huán)境上，部分高校沒(méi)有積極營(yíng)造“安全第一”的文化氛圍，沒(méi)有通過(guò)多種途徑進(jìn)行安全意識(shí)的宣傳，導(dǎo)致輔導(dǎo)員、大學(xué)生不重視安全。

二、新時(shí)代高校安全教育工作的指導(dǎo)思想及工作原則

（一）指導(dǎo)思想

新時(shí)代高校安全教育工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，全面準(zhǔn)確貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》等文件精神，嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出以人為本、創(chuàng)新改革、破解難題，抓住“完善安全教育體系、提高安全教育質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)”工作主線(xiàn)，持續(xù)加大安全宣傳教育力度，有效整合安全教育工作資源，全面提升安全教育整體水平。

（二）工作原則

高校在開(kāi)展安全教育工作中應(yīng)遵循以下原則。

1.求實(shí)原則。堅(jiān)持從學(xué)生實(shí)際生活出發(fā)、解決學(xué)生生活實(shí)際問(wèn)題、將工作落到實(shí)處的原則。加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)同學(xué)生的溝通交流，及時(shí)掌握學(xué)生安全生活的需求點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施幫助學(xué)生增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高安全防范技能。

2.層次原則。在安全教育中堅(jiān)持集中指導(dǎo)及個(gè)性指導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)不同學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)不同，分層次、分階段、有針對(duì)性地開(kāi)展生活指導(dǎo)工作。

3.主體原則。堅(jiān)持尊重廣大學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生積極、主動(dòng)參與到安全教育工作中來(lái)，積極為學(xué)生參與創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。

4.示范原則。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)生自律組織、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等的組織引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮學(xué)生黨員學(xué)生干部的榜樣示范作用，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的作用，鼓勵(lì)學(xué)生積極地進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

三、大學(xué)生在高校安全教育工作的主體地位分析

高校安全教育工作是主要面對(duì)大學(xué)生來(lái)開(kāi)展的，因此大學(xué)生是高校安全教育的主要對(duì)象，在安全教育工作中占主體地位。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面看待大學(xué)生的主體地位。

（一）要尊重大學(xué)生的主體地位

高校安全教育主要是面向大學(xué)生進(jìn)行的，他們是工作的主要對(duì)象。在實(shí)際工作中首先要尊重大學(xué)生的主體地位。高校在開(kāi)展安全教育工作時(shí)要充分尊重大學(xué)生的人格獨(dú)立和個(gè)性特征，這就要求工作時(shí)要有針對(duì)性，不盲目，不籠統(tǒng)，讓學(xué)生易于接受，不讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸思想或抵制行為。

（二）要圍繞大學(xué)生主體地位開(kāi)展工作

在開(kāi)展安全教育工作時(shí)，要自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義的精髓是實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。這就要求高校在安全教育工作中要立足于大學(xué)生的角度，從大學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，圍繞大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行。

（三）要充分發(fā)揮大學(xué)生的主動(dòng)性

高校要充分相信學(xué)生具有自我教育、自我管理的能力，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部等示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)全體學(xué)生在自我成長(zhǎng)與自我發(fā)展上的參與性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

四、新時(shí)代高校安全教育工作中學(xué)生主體性作用實(shí)現(xiàn)的路徑

大學(xué)生是高校安全教育工作的主要對(duì)象，在高校安全教育工作中占據(jù)主體性地位。傳統(tǒng)的安全教育模式上往往忽視學(xué)生主體性地位，但由于當(dāng)前大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、主人翁意識(shí)十分強(qiáng)烈，高校必須要正視這一現(xiàn)狀，構(gòu)建學(xué)生自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的安全教育機(jī)制。

（一）建立學(xué)生自律自治組織

讓學(xué)生參與到學(xué)校安全教育管理中，首先就要為他們創(chuàng)造一定的實(shí)現(xiàn)條件，為此就要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，建立學(xué)生自律、自治組織。學(xué)生自律、自治組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，需要廣泛征求學(xué)生意見(jiàn)，并根據(jù)功能實(shí)現(xiàn)情況而設(shè)置。如設(shè)立治保部、生活部、紀(jì)檢部等專(zhuān)門(mén)寢室衛(wèi)生的檢查工作;設(shè)立信息部、調(diào)研部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集整理學(xué)生思想動(dòng)態(tài)及學(xué)生住宿情況信息;設(shè)立網(wǎng)科部、宣傳部等負(fù)責(zé)安全文化建設(shè);設(shè)立辦公室、人事部負(fù)責(zé)組織內(nèi)部人、財(cái)、物的管理。此外，還可以設(shè)置樓長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)，構(gòu)建樓長(zhǎng)—樓層長(zhǎng)—寢室長(zhǎng)的垂直管理模式，這樣有利于信息的溝通傳遞。

（二）為學(xué)生自律自治組織提供相應(yīng)保障

學(xué)生自律自治組織要想充分發(fā)揮在安全教育中自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的“四自”功能，高校要為其提供相應(yīng)的組織保障和物質(zhì)保障。在組織保障上，應(yīng)建立完善的章程、制度，促進(jìn)自律自治組織日常工作的制度化、規(guī)范化運(yùn)行，促進(jìn)高素質(zhì)學(xué)生積極加入組織，從而保障管理人才的穩(wěn)定。在物質(zhì)保障上，高校要為學(xué)生自律自治組織提供相應(yīng)的資金支持，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦公室，購(gòu)置相應(yīng)的辦公設(shè)置，滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要。

（三）加強(qiáng)學(xué)生自律自治組織的指導(dǎo)

高校要加強(qiáng)學(xué)生自律自治組織學(xué)生干部選拔、培養(yǎng)、管理、考核工作，建強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍，教育引導(dǎo)學(xué)生干部承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，不斷提升學(xué)生干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)學(xué)生刻苦讀書(shū)學(xué)習(xí)的能力、寢室管理能力、文化傳承創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升、全面發(fā)展的能力。

（四）加強(qiáng)學(xué)生寢室長(zhǎng)的指導(dǎo)

為增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督能力，高校要充分發(fā)揮學(xué)生寢室長(zhǎng)的思想引領(lǐng)及服務(wù)學(xué)生作用，以此來(lái)促進(jìn)安全教育工作效果的提升。首先在學(xué)生寢室長(zhǎng)的選拔上要選擇具備較高的思想政治覺(jué)悟及良好的道德品質(zhì);要有服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校的意識(shí)，同時(shí)具備良好的溝通能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力。其次要明確學(xué)生寢室長(zhǎng)的工作職責(zé)，要及時(shí)反映本寢室學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)及異常行為情況，做到安全信息的及時(shí)傳遞。

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