高校學(xué)生傷害事故法律責(zé)任歸責(zé)原則探討

曾英姿

摘 要：高校學(xué)生傷害事故的妥善處理，不僅關(guān)系到學(xué)生的切身利益，也關(guān)系高校的發(fā)展和聲譽。合理妥善分擔(dān)事故責(zé)任，首先要厘清大學(xué)生傷害事故法律責(zé)任的歸責(zé)原則。高校傷害事故高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則應(yīng)以過錯責(zé)任原則為主，以過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任為補充，謹(jǐn)慎適用公平責(zé)任原則。在司法實踐中，正確認(rèn)定各方的過錯是解決事故糾紛的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：高校;傷害事故;法律責(zé)任;歸責(zé)原則

中圖分類號：D923??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? 文章編號：2095-4379-（2019）23-0059-02

隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)媒體的日益發(fā)達(dá)，大學(xué)生傷害事故越來越凸顯，引起社會各界的關(guān)注。發(fā)生傷害事故，高校是否需要承擔(dān)責(zé)任、需要承擔(dān)多大責(zé)任、賠償數(shù)額怎么確定，意見難以統(tǒng)一。針對受害家屬的賠償要求，學(xué)校難以滿足，雙方僵持，容易給社會造成負(fù)面影響，甚至最終結(jié)果兩敗俱傷。明確大學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，是高校事故責(zé)任如何認(rèn)定的前提條件，對預(yù)防大學(xué)生傷害事故的發(fā)生以及對事故發(fā)生后的糾紛解決等，都有十分重要的意義。

一、高校學(xué)生傷害事故的界定

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條對學(xué)生傷害事故進(jìn)行了界定。該辦法所指的學(xué)生包括小學(xué)生，中學(xué)生，當(dāng)然也包括大學(xué)生。該條對傷害事故發(fā)生的時間和空間條件作出了限定。因此，我們可以認(rèn)為大學(xué)生的傷害事故是指大學(xué)生在接受高校實施的教育教學(xué)活動或者高校組織的校外活動中，以及在高校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成大學(xué)生人身損害的事故。

根據(jù)高校學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生原因，可以將傷害事故大致分為以下幾種情形：一是校方過錯型，指學(xué)校以及學(xué)校工作人員違反國家法律法規(guī)或者學(xué)校的規(guī)章制度導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，包括學(xué)校設(shè)備設(shè)施存在安全隱患，未能較好地履行安全教育義務(wù)，未及時告誡及采取相應(yīng)救助措施等;二是自己過錯型，指大學(xué)生違反學(xué)校校規(guī)校紀(jì)以及其他自身原因?qū)е掳l(fā)生傷害事故;三是第三人過錯型，指除學(xué)校和大學(xué)生以外的第三人的原因而造成的學(xué)生意外傷害事故。如外來人員在校園內(nèi)實施的犯罪行為;四是不可抗力型，因人的意志不能控制的因素導(dǎo)致的傷害事故的發(fā)生，比如地震、臺風(fēng)、洪水等。

二、高校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)的民事責(zé)任界定

民事責(zé)任，是指因民事違約、違法行為或根據(jù)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果。要厘清大學(xué)生傷害事故中的歸責(zé)原則，首先應(yīng)厘清在大學(xué)生傷害事故中高校的民事責(zé)任類型，即高校的行為是屬于違約行為還是侵權(quán)行為，高校應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任。違約行為的前提是雙方間存在合同，而高校與大學(xué)生之間并不是平等主體間的合同關(guān)系，而是教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。因此，高校在大學(xué)生傷害事故中應(yīng)該承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。

侵權(quán)責(zé)任是指當(dāng)事人一方不法侵害他人的權(quán)利，造成另一方損失時，須承擔(dān)的民事責(zé)任。大學(xué)生傷害事故這種侵權(quán)行為應(yīng)有四大構(gòu)成要件：一是行為，即高校侵害大學(xué)生合法權(quán)益的作為或不作為的行為。如高校的設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患，未及時采取措施的消極不作為行為。二是過錯，即高校故意或過失的行為導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。如高校疏于管理自己的設(shè)備設(shè)施，主觀上就是放任傷害結(jié)果的發(fā)生或者疏忽大意而沒有預(yù)見到結(jié)果的發(fā)生。三是損害事實，即大學(xué)生的合法權(quán)益遭受不利影響的事實。在大學(xué)生傷害事故中，受侵害的權(quán)利往往是大學(xué)生的生命權(quán)和健康權(quán)，一旦發(fā)生，對大學(xué)生本人以及整個家庭都會帶來難以挽回的損失。四是因果關(guān)系，即損害結(jié)果與違法行為之間存在因果關(guān)系。

三、高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則

高校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，是指侵權(quán)行為致使大學(xué)生損害事實發(fā)生后，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則追究侵權(quán)責(zé)任人的侵權(quán)責(zé)任。歸責(zé)原則是確定行為人在大學(xué)生傷害事故中需要承擔(dān)多大民事責(zé)任的根據(jù)，也是司法機關(guān)辦理大學(xué)生傷害事故案件所應(yīng)遵循的基本原則。一般認(rèn)為，民事責(zé)任的歸責(zé)原則主要有四個原則，包括過錯責(zé)任原則、過錯推定責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則以及公平責(zé)任原則。我們逐一來探討是否適合大學(xué)生傷害事故的處理。

（一）過錯責(zé)任原則，即以行為人的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。《民法通則》第一百零六條第二款和《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款對過錯責(zé)任原則作出了規(guī)定?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第八條也規(guī)定了在學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定時，應(yīng)依據(jù)過錯責(zé)任原則來分擔(dān)責(zé)任，各方根據(jù)行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，過錯責(zé)任原則應(yīng)作為確定高校學(xué)生傷害事故賠償糾紛中的主要歸責(zé)原則。但對過錯如何判定呢？這就需要分析傷害事故中高校是否履行了校方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。高校有保障在校大學(xué)生生命健康安全的責(zé)任，需要盡到合理注意義務(wù)。若盡到了，則高校無過錯。因此高校應(yīng)做好事前教育、事中監(jiān)督、事后緊急救護與密切聯(lián)系等工作，履行合理注意義務(wù)后，則可認(rèn)定為無過錯。

高校學(xué)生傷害事故高校所涉及的注意義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下幾種：第一，高校對提供給學(xué)生的各類設(shè)備設(shè)施管理方面的注意義務(wù)。杜絕因設(shè)備設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患等因素對學(xué)生造成傷害。第二，高校對學(xué)生教育、管理以及監(jiān)督方面的注意義務(wù)。尤其是學(xué)生安全教育，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。第三，學(xué)校及其工作人員，以及為學(xué)生提供服務(wù)的其他單位、個人在履職的時候遵守相關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)保障其依法履行職責(zé)的注意義務(wù)。第四，事故發(fā)生后及時采取補救措施的注意義務(wù)。

（二）過錯推定原則，是指一旦行為人的行為致人損害就推定其有過錯，而要求其承擔(dān)民事責(zé)任，除非其能證明自己沒有過錯?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六條第二款對過錯推定原則作出了規(guī)定。過錯推定原則是法律推定為有過錯，因此可以說是過錯責(zé)任原則的一種特殊表現(xiàn)形式。行為人只有證明自己沒有過錯，才能實現(xiàn)免責(zé)。過錯推定原則適用于一些特殊侵權(quán)行為。比如，學(xué)校教室內(nèi)堆放的物品倒塌、懸掛物發(fā)生脫落、校道旁樹木折斷等造成的傷害事故，學(xué)校不能證明自己沒有過錯，那么法律就推定學(xué)校作為這些設(shè)施的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

（三）無過錯責(zé)任原則，是指行為人對自己的行為及其所造成的損害在沒有過錯的情況下所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定，雖然行為人沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?？梢钥闯觯挥心承┨厥馇謾?quán)行為適用無過錯原則，而且應(yīng)該是法律有明確規(guī)定的。因此，在大學(xué)生傷害事故中，出現(xiàn)了法律規(guī)定的這些特殊的侵權(quán)行為，則適用無過錯責(zé)任原則。

（四）公平責(zé)任原則，是指當(dāng)事人各方對損害結(jié)果的發(fā)生都沒有過錯，又不能推定其有過錯單，但受害人的損失得不到彌補又顯失公平的情況，由各方當(dāng)事人根據(jù)實際情況分擔(dān)法律責(zé)任。這是法律的價值理念之一公平的實際運用，個人認(rèn)為這種抽象的價值理念在實際操作中彈性較大，有些情形下并不適用，即使用也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎為之。

《民法通則》第一百三十二條規(guī)定了公平責(zé)任原則的適用應(yīng)根據(jù)實際情況。這里的“實際情況”，一般認(rèn)為至少包括以下兩個因素，一個是較嚴(yán)重的損害程度，二是當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況。而個人認(rèn)為高校的經(jīng)濟狀況不能作為需要分擔(dān)責(zé)任的依據(jù)，否則，可能出現(xiàn)用國家對高校的教育經(jīng)費投入，為個人的偶發(fā)性的權(quán)利受損承擔(dān)責(zé)任，或?qū)⒃斐尚碌牟还?。在司法實踐中，運用公平責(zé)任原則作為分責(zé)定案底線，法官有較大的司法裁量權(quán)，再加上法官個人的法律素養(yǎng)、經(jīng)驗閱歷不同，適用公平原則時沒有可供參考的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有法官為追求司法的社會效果，獲得大眾的情感認(rèn)可和尊重，而犧牲法律效果，容易使高校承擔(dān)過大責(zé)任和過多補償，因此要謹(jǐn)慎適用公平責(zé)任原則。

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十六條規(guī)定：“學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。”有學(xué)者把這條規(guī)定作為學(xué)生傷害事故適用公平責(zé)任原則的依據(jù)，個人持不同觀點?！掇k法》第二十六條規(guī)定強調(diào)的是自愿和幫助，已不是分擔(dān)責(zé)任的原則，高校站在教育者和管理者的高度，給予學(xué)生的適當(dāng)幫助，是從人道主義的立場，出于對受害大學(xué)生的關(guān)懷與愛護，校方自愿給予資助，與依據(jù)公平責(zé)任原則進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)并強制承擔(dān)補償責(zé)任，在性質(zhì)上存在著本質(zhì)差別。這可以看作是一種道義責(zé)任。在大學(xué)生傷害事故處置中，高校根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況、受害大學(xué)生的家庭狀況以及社會輿論的關(guān)注等多重因素，及時主動給予受害大學(xué)生及家屬一定的經(jīng)濟幫助，可以較好緩和家屬的過激情緒，還可以給學(xué)校樹立負(fù)責(zé)任的社會形象，為后面的依法處置贏得主動權(quán)，最終順利解決事故糾紛。

因此，個人認(rèn)為大學(xué)生傷害事故法律責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)以過錯責(zé)任原則為主，有過錯，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，過錯的認(rèn)定要具體分析高校是否盡到了合理注意義務(wù);以過錯推定責(zé)任、無過錯責(zé)任為補充，補充依據(jù)為法律具體規(guī)定;鑒于大學(xué)生傷害事故中雙方主體的特殊性，謹(jǐn)慎適用公平責(zé)任原則。在司法實踐中，解決此類糾紛更是要正確認(rèn)定各方的過錯，重過錯，而不能重責(zé)任。

高校學(xué)生傷害事故一方面對學(xué)生的生命健康權(quán)造成了損害，給學(xué)生及家庭帶來沉重打擊，造成社會不穩(wěn)定因素，另一方面也影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，給高校帶來較大經(jīng)濟損失，甚至影響高校的聲譽。因此，在大學(xué)生傷害事故處置中，要合理運用侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，既要守住法治底線，又要達(dá)到較好的社會效果，處理的結(jié)果更不能簡單地偏向弱勢的學(xué)生，而是合理把握責(zé)任的歸責(zé)原則的基礎(chǔ)上，使法律的公平與正義得以彰顯。

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