靳群 李巖 張平德 黃成波

摘 要：基層黨組織思想政治工作是每個國有企業(yè)發(fā)展的重要陣地，基層黨組織在煙草企業(yè)中處于核心地位，黨組織的思想政治工作是開展其他工作的前提和保障。但是，在當(dāng)前的社會背景下，煙草企業(yè)基層黨組織思想政治工作受到多方環(huán)境的影響，出現(xiàn)了一些問題，并且影響到了煙草企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。為此，本文以當(dāng)前基層黨組織開展思想政治工作面臨的問題及研究對策為題，以縣級煙草公司基層黨組織思想政治工作為研究對象，分析了煙草企業(yè)基層黨組織的思想政治工作開展的重要性，問題及相關(guān)的改善對策，希望通過分析可以為縣級煙草公司業(yè)務(wù)開展并落實黨建思想政治工作提供一點參照。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;煙草企業(yè);思想政治;問題

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）21-0229-02

0 引言

近年來，我國煙草企業(yè)經(jīng)歷了多重的變革，尤其是在煙葉生產(chǎn)面積穩(wěn)控發(fā)展和卷煙產(chǎn)銷量下滑及控?zé)熜蝿菰絹碓絿?yán)峻等多重因素影響下，煙草行業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗。在國家煙草專賣體制下，煙草企業(yè)的發(fā)展和壯大為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，而縣級煙草公司作為煙草行業(yè)最基層的個體，它是聯(lián)系煙葉收購站和基層服務(wù)站的重要橋梁和紐帶，因此，對于做好縣級煙草公司基層黨組織思想政治工作，發(fā)揮黨組織的旗幟引領(lǐng)作用，顯得尤為重要。做好縣級煙草公司基層黨組織的思想政治工作，可以最大化的增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力，進(jìn)而為改革發(fā)展保駕護(hù)航。但是，在當(dāng)前的新時代背景下，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣級煙草公司基層黨組織的思想政治工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，所以，如何在新形勢下保證縣級煙草公司基層黨組織的思想政治工作合理運行，是目前需要解決的重要問題。

1 當(dāng)前基層黨組織思想政治工作的重要性分析

1.1 思想政治工作的重要性分析

在實踐工作中，思想政治工作的核心是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，擁護(hù)黨的號召，并且嚴(yán)格執(zhí)行黨的命令。當(dāng)前，隨著我國社會的快速發(fā)展，各個行業(yè)的發(fā)展模式有了很大的變化，無論是金融領(lǐng)域，教育領(lǐng)域，亦或是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的煙草領(lǐng)域等，在不斷深化改革的實踐過程中，對于員工的思想政治訴求也逐漸加大。而在工作中，想要更快的，更好的推進(jìn)縣級煙草公司的高質(zhì)量發(fā)展，就必須要及時做好基層黨組織的思想政治工作，避免在實踐中出現(xiàn)的組織建設(shè)弱化淡化、凝聚力不夠以及重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題，將思想政治的作用充分的發(fā)揮出來，從而幫助基層員工不斷的改進(jìn)工作，全面推動整個煙草公司高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 思想政治工作的特色和優(yōu)勢分析

煙草企業(yè)是我國實現(xiàn)建成小康社會的根本保障和全面推動特色社會主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)動力之一。從2018年煙草稅收來看，煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額11556億元，同比增長3.69%;上繳國家財政總額10000.8億元，同比增長3.37%。而思想政治工作在煙草企業(yè)的發(fā)展必須要時刻堅持的，其對于整個煙草行業(yè)而言，是生命線和煙草企業(yè)發(fā)展的靈魂所在。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢越來越好，如果不能做好縣一級煙草公司員工的思想政治工作，則不能適應(yīng)快速變化的趨勢。此外，煙草公司的思想政治工作對于所屬職工都有著巨大的影響。所以，在此背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級煙草公司的思想政治工作不僅可以最大化的提高員工的政治覺悟，也可以為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前基層黨組織思想政治工作的問題分析

2.1 思想政治工作開展力度不強(qiáng)，效果不佳

當(dāng)前，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，部分領(lǐng)導(dǎo)由于對思想政治重要性工作認(rèn)識不到位，基本在工作中將基層黨組織思想政治工作作為一種工作的輔助，沒有引起重視，導(dǎo)致整個思想政治工作在員工中缺乏威信，效果也就可想而知了。而究其原因，主要是在煙草公司發(fā)展中，過渡的將重點放在了經(jīng)濟(jì)層面和部分的思想政治工作者在實踐中缺乏相應(yīng)的素質(zhì)造成的，長時間以來，使得煙草公司的思想政治工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。此外，還有部分基層單位員工在工作中多是以得過且過的態(tài)度，本身也存在年齡偏大、文化偏低等情況，使得基層黨組織思想政治工作影響了煙草公司的發(fā)展。

2.2 思想政治工作創(chuàng)新能力不足，針對性不強(qiáng)

根據(jù)資料來看，我國近十年來的煙草公司在發(fā)展中經(jīng)歷的事件比較多，這些事件嚴(yán)重的影響到了煙草公司基層黨組織的思想政治工作開展，尤其是在當(dāng)前很多基層煙草管理部門，依然有受制于傳統(tǒng)模式的表現(xiàn)，比如，在實踐工作中，缺乏主動的工作能力，很多基層員工必須要依靠上級的驅(qū)動才能工作，對于自身工作進(jìn)度都不能很好的把握。再比如，其在工作中采取的各種工作方法比較滯后，針對性不強(qiáng)，效果不佳，而且，側(cè)重于一些不必要的活動形式，缺乏實踐性的調(diào)查研究和與時俱進(jìn)，導(dǎo)致思想政治工作的開展效果不佳等，歸根結(jié)底都是由于煙草公司的思想政治工作創(chuàng)新能力不足引起的。

2.3 各個部門之間互動聯(lián)系不足，引導(dǎo)不及時

做好各個部門之間的聯(lián)系對于煙草公司而言，是保證思想政治工作順利開展的重要措施。目前，根據(jù)實際的工作開展情況來看，部分縣級煙草單位領(lǐng)導(dǎo)同志由于對思想政治工作的認(rèn)知、理解不全面，使得基層黨組織的思想政治管理在各部門中基本是處于隱形狀態(tài)，員工的思想得不到及時的關(guān)注和引導(dǎo)，在一定程度上阻礙了煙草公司的發(fā)展。同時，隨著青年員工逐漸加入到煙草公司生產(chǎn)經(jīng)營中，這些年輕的員工在為公司未來注入持久的生命力和創(chuàng)新力的同時，也個性發(fā)展善于獨立思考，如果依然按照傳統(tǒng)思想政治教育，可能導(dǎo)致相反的結(jié)果，不能全面的發(fā)揮員工的主觀能動性。

2.4 思想政治工作機(jī)制不完善，缺乏連接互動

在工作實踐中，我們注意到部分煙草基層單位對于黨組織的思想政治工作沒有清晰的認(rèn)識，使得單位內(nèi)部沒有建立思想政治工作機(jī)制，同時，即便是有的單位、部門在內(nèi)部管理中建立了一定的機(jī)制，但是，由于缺乏對工作的檢查及各個部門缺乏連接互動，導(dǎo)致基層單位的員工思想政治工作不能產(chǎn)生實際的效果。此外，再加上部分崗位的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致思想政治工作效率根本無法提高。

3 新背景下當(dāng)前基層黨組織思想政治工作的優(yōu)化措施

3.1 全面統(tǒng)一思想，加強(qiáng)基層黨組織思想政治工作的宣傳

作為煙草公司主管思想政治的部門、工作人員，應(yīng)該在基層黨組織的思想教育宣傳中應(yīng)發(fā)揮積極地帶頭作用，加強(qiáng)對于基層黨組織思想政治工作的宣傳，為工作開展打下基礎(chǔ)。同時，必須要盡快的統(tǒng)一思想，抓住整個煙草行業(yè)發(fā)展改革根本所在，延伸思想政治工作創(chuàng)新的視野。而就目前的情況來看，我國煙草行業(yè)受到國家監(jiān)管的力度比較大，作為一個專賣制度的特殊行業(yè)，煙草公司內(nèi)部政令依然是比較集中的，管理制度也相對比較嚴(yán)格，但在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，也免不了受到國際經(jīng)濟(jì)一體化的影響。為此，對于縣級煙草公司而言，其在實踐工作中，只有依據(jù)廣大干部員工的實際情況，針對性的吸收和借鑒心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)的原理，從更深層次開展基層黨組織思想政治工作才能更加解決改革與發(fā)展中的各種問題，也才能使基層員工感受到工作中先進(jìn)思想的重要程度。

3.2 工作做到有形化，建立實際的、可行性的工作規(guī)劃

按照當(dāng)前煙草公司的思想政治工作開展的實際來看，有的基層單位工作人員的崗位職能排在其他事務(wù)性工作之后，而且，還有不專業(yè)的問題，同時，學(xué)歷相對比較低，多是高中或者初中文憑的員工。這些工作人員不僅文化程度上差異較大，對煙草開展業(yè)務(wù)缺乏管理能力，不能很好的為煙草公司發(fā)展有宏觀的把控。因此，在當(dāng)前的背景下，必須要將整個煙草公司的工作做到有形化，抓好載體支撐，在具體的執(zhí)行中，需要建立一套實際的、可行性的工作規(guī)劃，堅持“務(wù)實、高效”的原則，通過各種措施來全面培養(yǎng)工作人員務(wù)實精神，而在具體的載體支撐的建立中，要堅持按照行業(yè)上級、地方黨委政府的各項會議精神和工作部署，在基層黨組織工作中，具體組織一些切實有效的思想交流活動，加強(qiáng)對于基層單位工作人員思想動態(tài)作出更精準(zhǔn)的了解，建立獨特的文化體系，唯有如此，才能更好的對工作人員發(fā)揮持續(xù)的積極影響。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視，加快思想政治工作機(jī)制建設(shè)

無論是何種企業(yè)，要想取得良好持久的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要在企業(yè)發(fā)展中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并且，在企業(yè)發(fā)展中做好員工的思想政治工作。對于當(dāng)前煙草公司的基層單位而言，在工作中，除去需要積極加強(qiáng)基層黨組織的思想政治工作之外，還必須要重視領(lǐng)導(dǎo)干部對政治工作的重視程度，首先，要從觀念層面扭轉(zhuǎn)他們原有的看法，通過不斷的學(xué)習(xí)來解放自己的思想，并將先進(jìn)思想落實到基層中，只有領(lǐng)導(dǎo)干部能從內(nèi)心認(rèn)識到思想政治工作在公司發(fā)展中的作用，才能保證制度落實。為此，對于身處一線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要在實際情況中，立足自身做好工作規(guī)劃，根據(jù)基層實際情況做出合理的科學(xué)的組織思想政治工作，從而更深入地解決當(dāng)前所存在的問題，為后續(xù)工作打好堅實基礎(chǔ)。

3.4 推動加強(qiáng)基層黨組織的培訓(xùn)，創(chuàng)新思想政治工作方式

當(dāng)前，隨著我國政府部門近年來推行“轉(zhuǎn)變職能”和“簡政放權(quán)”的工作方針，各個領(lǐng)域的工作開展也應(yīng)該按照這樣的方針進(jìn)行，這點在煙草公司也同樣適用，因此，在基層黨組織的思想政治工作管理中，也需要嘗試在管理制度層面“轉(zhuǎn)變職能”和“簡政放權(quán)”，全面推動加強(qiáng)基層黨組織的培訓(xùn)，創(chuàng)新思想政治工作方式，提高政工管理部門的工作效率。同時，在煙草公司基層黨組織思想政治工作優(yōu)化中，必須要盡快的實現(xiàn)各個部門聯(lián)合等，避免再次出現(xiàn)由于部門聯(lián)合不足帶來的問題。此外，煙草公司需要在工作中，要及時創(chuàng)新基層黨組織思想政治工作的學(xué)習(xí)方法，定期或不定期地開展黨員培訓(xùn)，切實提高黨務(wù)人員的素質(zhì)。

4 結(jié)語

本文以當(dāng)前基層黨組織開展思想政治工作面臨的問題為題，重點分析了煙草企業(yè)基層黨組織的思想政治工作開展的重要性，問題及相關(guān)的改善對策，通過分析可以看出，在基層黨組織開展思想政治工作是一項長期任務(wù)，需要系統(tǒng)全面地推進(jìn)。而作為煙草企業(yè)的管理者，在具體的深化改革中，必須要堅持以人為本，注重思想創(chuàng)新與實際相結(jié)合，樹立現(xiàn)代管理理念，健全基層黨組織的思想政治工作機(jī)制，唯有如此，才能更加有利于企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

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