張姣 陳安萍

摘? ?要： 隨著我國市政行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，人才問題是發(fā)展瓶頸，市政行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，因此，構(gòu)建符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的高職院校課程體系是一項迫切的任務(wù)。本文針對目前上海市高職院校市政類專業(yè)課程體系中存在的諸多問題，提出相應(yīng)的改革措施：加強專業(yè)課程的創(chuàng)新性、實踐性;與國際接軌，與德國行業(yè)協(xié)會建立發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開展師生培訓(xùn);共同開發(fā)在線課程，加強理論學(xué)習(xí)，強化實踐操作能力，完善專業(yè)課程體系評價。為高職院校市政類專業(yè)課程體系改革提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 高職院校? ?市政類? ?課程體系改革

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國高職院校針對課程體系的教學(xué)研究和改革逐步得到關(guān)注[1][2]（20-26）[3]（67-71）[4]（40-43），市政工程專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)改革取得重要進展，但仍然存在一些問題，導(dǎo)致市政國內(nèi)企業(yè)和國際化人才短缺的現(xiàn)狀越來越明顯，難以滿足行業(yè)發(fā)展需求。因此，培養(yǎng)緊缺的國內(nèi)企業(yè)需求的國際化人才是迫切的任務(wù)。我校緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量提高這一核心[5]（47-51），不斷深化職業(yè)教育專業(yè)課程體系與教學(xué)改革。

針對國內(nèi)市政類企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)人才的實際需求大及國際化專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，應(yīng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點，加強與區(qū)域企業(yè)合作[6]（66-70），積極探索師生培訓(xùn)及在線課程的開發(fā)，開展人才培養(yǎng)模式改革及專業(yè)課程體系改革，大力推進校企及國外建筑行業(yè)的合作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高職院校的市政類專業(yè)課程體系改革提供依據(jù)。

一、市政類專業(yè)課程體系問題剖析

（一）專業(yè)課程的創(chuàng)新性、實踐性難以達到企業(yè)標準。

我校市政工程技術(shù)專業(yè)是上海市重點專業(yè)，經(jīng)過多次綜合性人才培養(yǎng)方案的修訂。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)課程體系出現(xiàn)了諸多問題。為了更好地發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程體系中的問題，我們采取問卷調(diào)研法和專家訪談法，編制市政類專業(yè)緊缺人才能力調(diào)研表和專家訪談提綱，通過調(diào)研和走訪上海思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海市建筑工程學(xué)校、上海市城市建設(shè)工程學(xué)校、四川建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等上海建筑職教集團成員學(xué)校及中交三航局、上海建工（八大子公司）、上海建工集團股份有限公司海外事業(yè)部、上海建科監(jiān)理咨詢有限公司、上海基礎(chǔ)工程集團有限公司、上海市政設(shè)計院、上海市政工程咨詢有限公司等市政工程企業(yè)，回收問卷67份，有效問卷62份。歸納總結(jié)分析得到以下幾個方面的問題：

1.專業(yè)課程體系創(chuàng)新欠缺。

首先，市政類專業(yè)技術(shù)是隨著施工工藝和施工機械的發(fā)展而迅速發(fā)展的，專業(yè)課程知識和技能僅僅是進入行業(yè)的基礎(chǔ)專業(yè)知識，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中主動性不強，未了解新的工藝、設(shè)備等，更無法技術(shù)創(chuàng)新，畢業(yè)后到企業(yè)面臨新的施工機械和工藝，只能在簡單的基礎(chǔ)崗位工作，企業(yè)還需花費大量時間和精力進行培訓(xùn)。

其次，專業(yè)課老師的教學(xué)方法創(chuàng)新性不強，專業(yè)課理論課時較多，實踐課時較少;專業(yè)課程的教材選用不當(dāng)，知識點沒有創(chuàng)新性，課程內(nèi)容更新慢，跟不上國際新的市政工程技術(shù)發(fā)展。一個合格的市政工程技術(shù)應(yīng)用人才應(yīng)該是全局性的，要了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下最需要的新的核心知識，必須同時具備項目設(shè)計、施工、管理、造價、招投標等專業(yè)的新技能;專業(yè)課程交叉的內(nèi)容重復(fù)講授，浪費專業(yè)課學(xué)時;未結(jié)合多種教學(xué)方法講授，現(xiàn)有課程體系是按照傳統(tǒng)的專業(yè)知識體系設(shè)置的，設(shè)計是設(shè)計，施工是施工，項目管理是項目管理，彼此獨立且關(guān)聯(lián)性滯后、不足;未考慮理論課程和實踐課程的銜接，缺少系統(tǒng)性，導(dǎo)致學(xué)生被動接受單一的理論知識點和實踐技能點，無法完成復(fù)雜的綜合性工程任務(wù)，滿足不了企業(yè)的要求。

2.專業(yè)課程體系的實踐有些滯后。

市政類專業(yè)課程具有理論性強、實踐操作難等特點，很多專業(yè)課實踐環(huán)節(jié)是在學(xué)校實訓(xùn)室完成的，缺乏具有企業(yè)一線實踐經(jīng)驗的“行業(yè)大師”“勞模工匠”的指導(dǎo)，學(xué)生接觸一線崗位的機會少;實訓(xùn)室的施工場地狹小、施工機械落后，與企業(yè)實際不相符;甚至有些學(xué)生學(xué)完理論課后，無法進行實踐，僅僅停留在理論認識方面，不具有綜合的工程技術(shù)應(yīng)用能力，難以達到企業(yè)崗位培訓(xùn)標準，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案難以實現(xiàn)，更無法滿足目前市政行業(yè)對高技能緊缺人才的需求。

（二）課程體系與國際標準脫節(jié)。

在“一帶一路”的機遇下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動市政類行業(yè)、企業(yè)調(diào)整，一系列大型復(fù)雜的工程建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗和能力，國內(nèi)大型企業(yè)承接了越來越多的涉外工程，同時大量涉外工程需要更多熟悉國際標準和國際規(guī)則的人才[7]（60-63）。目前高職院校專業(yè)課程體系中涉及的國際標準較少，一些專業(yè)課程老師不熟悉，在授課過程中大都采用我國的標準，導(dǎo)致學(xué)生對相關(guān)國際標準不了解，我國的標準并沒有在國際上得到廣泛應(yīng)用。學(xué)生在以后工作中滿足不了企業(yè)的涉外工程需求，不但不利于工程的咨詢管理，還不利于我國的材料與設(shè)備的出口，甚至因國內(nèi)市政類專業(yè)人才對國際標準不了解，導(dǎo)致工程報價與實際工程不符，在工程建設(shè)后期增加成本，為國家和人民帶來損失。

二、課程體系改革措施

（一）提高專業(yè)課程體系的創(chuàng)新性，加大專業(yè)課程體系的實踐性。

學(xué)校與11家校企合作單位共建勞模（工匠）精神科創(chuàng)孵化基地，2018年26位行業(yè)著名“勞模導(dǎo)師”走進校園，在指導(dǎo)學(xué)生的同時，還對職業(yè)能力和崗位任務(wù)進行分析，為專業(yè)課程體系改革提供理論依據(jù)。根據(jù)市政類行業(yè)崗位和工程進程合理安排專業(yè)課程中的理論課時和實踐課時，專業(yè)課程教師與企業(yè)技術(shù)人員針對專業(yè)崗位的教學(xué)，開展各個專業(yè)技能訓(xùn)練項目;以若干項目為教學(xué)實施載體，學(xué)生按照課程標準完成指定項目，綜合運用市政專業(yè)課程知識，同時融入創(chuàng)新知識點，如創(chuàng)新工法、最新機械使用、最新國內(nèi)、國外標準及規(guī)范，通過“一邊學(xué)一邊做”提高解決實際問題的能力。專業(yè)課程教師和企業(yè)技術(shù)人員雙方合作共同實施教學(xué)，制訂項目任務(wù)書;學(xué)生接到任務(wù)書后，經(jīng)過查閱相關(guān)資料和行業(yè)標準、探索思考、小組溝通討論、制訂項目執(zhí)行計劃，在“雙師”的指導(dǎo)下，以個人或小組合作的方式完成項目，反思項目，尋求更好的改進方法。學(xué)生通過完成項目，真正掌握、領(lǐng)悟?qū)I(yè)課程的理論知識，通過實踐提高解決問題的能力，滿足企業(yè)對高技能緊缺人才的技能需求。

為了提高專業(yè)課程體系的實踐性，市政類專業(yè)合理、系統(tǒng)地規(guī)劃企業(yè)和學(xué)校的實訓(xùn)資源，將學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)室、企業(yè)員工培訓(xùn)基地、工程現(xiàn)場等作為學(xué)生工程技能訓(xùn)練的重要場所。在校學(xué)習(xí)主要是基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性理論知識與工程技能的實訓(xùn)學(xué)習(xí)，為進入企業(yè)工作奠定扎實的基礎(chǔ)，企業(yè)的培訓(xùn)分為工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等幾類，其中以施工和監(jiān)理實訓(xùn)為主，輔以設(shè)計理論學(xué)習(xí)。校企經(jīng)過多次討論，以專人安排系統(tǒng)的實訓(xùn)工程項目為主，同時校內(nèi)老師安排進度和督促指導(dǎo)，將核心知識與實訓(xùn)技能融入各門專業(yè)課程中。

（二）加強與國際高校和行業(yè)協(xié)會的交流合作。

當(dāng)前，我校正在加快推動高質(zhì)量發(fā)展，積極推進專業(yè)課程國際化[8]（71-74）。學(xué)校與美國、加拿大、德國等高校和行業(yè)協(xié)會加大交流，積極尋求合作，相繼成立中美園林、中加工程項目管理等專業(yè)，專業(yè)課程由國內(nèi)專業(yè)課老師和國外大學(xué)、國外行業(yè)協(xié)會老師共同授課，采用國際通用教材，全英文授課，實踐課程的項目任務(wù)書和評分標準由國外老師制定，嚴格執(zhí)行國際標準，使學(xué)生在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中掌握美國、歐洲等國和地區(qū)的技術(shù)標準。

例如：2018年，學(xué)校與德國薩克森州建筑協(xié)會舉行了“建筑行業(yè)新技術(shù)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”項目的“建筑業(yè)的雙元制教育”課程研討會。在德國的雙元制教育模式現(xiàn)狀和發(fā)展、“建筑行業(yè)新技術(shù)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”項目中城市給排水管道系統(tǒng)維護與翻新技術(shù)的課程模塊等方面展開了深入討論。

我校是中德“建筑行業(yè)新技術(shù)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”合作項目中廢水處理技術(shù)領(lǐng)域的試點院校。該項目由德方提供設(shè)備、技術(shù)和專家，聯(lián)合開展技術(shù)員層面的雙元制培訓(xùn)，旨在提高學(xué)員的動手操作能力和技術(shù)水平。雙方共同組建了專業(yè)課程團隊，確立了基于工作過程導(dǎo)向和能力導(dǎo)向的模塊化課程結(jié)構(gòu)，初步形成了課程大綱，為后續(xù)合作項目的順利開展打下了扎實基礎(chǔ)。此外，雙方在雙元制職業(yè)教育、污水處理新技術(shù)、管道檢測與修復(fù)等領(lǐng)域進行了深度交流合作，包括共同開展師資培訓(xùn)，共同主辦國際論壇等，取得了一定的成果。

2019年3月，德國薩克森BFW建筑協(xié)會為我校6名市政類專業(yè)骨干教師提供了師資培訓(xùn)并授予了證書。2019年7、8月第一批市政專業(yè)學(xué)生赴德國進行了行業(yè)實踐培訓(xùn)，同時德國薩克森BFW建筑協(xié)會與我校、蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、浙江建筑學(xué)院共同開發(fā)了建筑材料，廢水處理，建筑自動化三個專業(yè)課程模塊的培訓(xùn)，模塊包括：符合國際標準的最新的理論知識、模擬上機操作和工程實訓(xùn)三個部分，培訓(xùn)合格頒發(fā)德方證書。此外，BFW建筑協(xié)向我校提供了最新的排水系統(tǒng)集裝箱培訓(xùn)設(shè)備。德國專家針對市政類專業(yè)課程，組織給水排水系統(tǒng)集裝箱的老師和學(xué)生培訓(xùn)，課程包括理論部分：排水系統(tǒng)的檢測、排水系統(tǒng)的清理、排水系統(tǒng)的維護和修補;實踐部分：模擬工程實際情景，檢測地下排水系統(tǒng)的損傷及淤積情況、準備書面工作計劃、兩人一組進行實踐清理及維修工作。

（三）完善專業(yè)課程體系評價。

為了避免高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)企業(yè)發(fā)展人才需求脫節(jié)的現(xiàn)象，課程體系的評價[9]（28-33）應(yīng)從三個方面完善：

1.專業(yè)課程的評價主體應(yīng)綜合化、技術(shù)化、世界化，依據(jù)企業(yè)、行業(yè)對市政類人才能力需求、人才專業(yè)素養(yǎng)等方面的調(diào)研，加大企業(yè)、行業(yè)參與專業(yè)課程體系評價的力度，強化人才需求與專業(yè)課程體系改革的適應(yīng)性。

2.綜合課程思政、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)技能課程的評價，把學(xué)生的技術(shù)能力、職業(yè)發(fā)展和專業(yè)素養(yǎng)作為專業(yè)課程體系評價的主要內(nèi)容。

3.引入國外高校、行業(yè)協(xié)會的評價機制，包括開發(fā)新課程、模塊化、引入新的教學(xué)質(zhì)量保證體系和工程師協(xié)會的認證等，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下經(jīng)濟和不斷變化的教育環(huán)境的需求。

在制定和修改人才培養(yǎng)方案的過程中，集中于專業(yè)課程體系評價，依據(jù)工作崗位的實踐工作要求，即在校內(nèi)實訓(xùn)工廠、校內(nèi)微企業(yè)課堂、企業(yè)施工現(xiàn)場，通過各個項目的實施，提高各專業(yè)課程的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，并由專業(yè)課程老師和校外專家進行指導(dǎo)和評價，如圖1所示。

三、效果及反思

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，了解市政類行業(yè)對緊缺人才技術(shù)應(yīng)用型能力的需求，針對市政類緊缺技術(shù)應(yīng)用型人才學(xué)習(xí)領(lǐng)域的知識體系和能力需求，編制行業(yè)企業(yè)市政類專業(yè)緊缺人才能力調(diào)研表和專家訪談提綱，調(diào)研和走訪市政類企業(yè)和開設(shè)市政類專業(yè)的高職院校等單位，歸納出市政類專業(yè)課程體系中的不足。提出適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展的課程體系改革措施，建立課程評價體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、團隊合作意識和實踐操作能力等，促使學(xué)生將專業(yè)課程中學(xué)到的技術(shù)技能在企業(yè)實踐中加以充分應(yīng)用，強化市政類人才的培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求相適應(yīng)。

在專業(yè)課程體系改革過程中，有幾個問題需進一步反思：首先，從事市政類工程或涉外工程，條件大都比較艱苦，在培養(yǎng)學(xué)生掌握各種專業(yè)知識的同時，還要通過思政實踐課教學(xué)形式對其進行管理，將思想德育融入建設(shè)工程項目管理與監(jiān)理任務(wù)、相關(guān)法規(guī)、施工等專業(yè)課程教學(xué)中，讓學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，吃苦耐勞，使學(xué)生具有高尚的道德素質(zhì)和自我約束能力;其次在與國外老師和專家學(xué)習(xí)交流的過程中，部分學(xué)生的外語能力不過關(guān)，不能理解一些專業(yè)詞匯，費時又費力。學(xué)校應(yīng)加強以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為目的的外語專業(yè)課程改革探索和實踐，開展更多的專業(yè)外語能力培訓(xùn)[10]（116-118），只有激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)外語的興趣，語言能力獲得很大提高，學(xué)生才會愿意學(xué)習(xí)更多的國外專業(yè)知識，才能更好地走出國門與國外技術(shù)人員進行交流。我們鼓勵學(xué)生到涉外企業(yè)實習(xí)，加大涉外項目的參與力度，加強與國外老師和專家的直接交流，積極加速培養(yǎng)一大批能在國際市政類工程市場上提供高水平服務(wù)的專業(yè)人才。

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