培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生法治思維路徑研究

莫魯生 劉程程 宋敏 景雪年

【摘要】總書(shū)記指出：“不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法”。當(dāng)代大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重任。我們要建設(shè)法治國(guó)家， 要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、以憲執(zhí)政的宏偉目標(biāo)，就必須要培養(yǎng)一批具備法治思維的建設(shè)者和接班人。所以，努力培養(yǎng)好當(dāng)代大學(xué)生的法治思維，提高他們的法治素養(yǎng)對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，這也是高校立德樹(shù)人的基本任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】法律至上? 法治思維? ?培養(yǎng)路徑

一、樹(shù)立法律至上的思維理念是培養(yǎng)法治思維的基礎(chǔ)

新中國(guó)成立70年來(lái)，我們國(guó)家在法制建設(shè)方面在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，已經(jīng)使我國(guó)的法制建設(shè)取得了歷史性的成效，我國(guó)已經(jīng)逐步建立起了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家制度的法律體系，這為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步提供了根本保障，也為中華民族偉大復(fù)興奠定了法律基礎(chǔ)。

樹(shù)立依法辦事的思想，養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣。這是當(dāng)代中國(guó)對(duì)每一個(gè)公民的基本要求。在我國(guó)法制建設(shè)發(fā)展的道路上，從1931年11月第一部中華蘇維爾第一次代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維爾共和國(guó)憲法大綱》到1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的具有憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》再到1954年 9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，此憲法先后又經(jīng)過(guò)五次修改，便形成了于2018年3月頒布的《中華人民共和國(guó)憲》，2019年經(jīng)過(guò)新中國(guó)幾代立法工作者接續(xù)奮斗的編纂民法典的艱巨任務(wù)也有了突破性的進(jìn)展，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)作用的民法總則和相關(guān)各分編已經(jīng)完成，目前，民法典各分編的編纂工作正在扎實(shí)推進(jìn)。一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的民法典到2020年基本形成。這些法律條文的建設(shè)和修改對(duì)于我國(guó)的革命和建設(shè)，對(duì)于治國(guó)安邦取得了巨大的成就都起到了保證和推動(dòng)作用。

我國(guó)的法制建設(shè)伴隨著我國(guó)革命和建設(shè)的發(fā)展可以說(shuō)是與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展的。我國(guó)法制建設(shè)的基本格局也從“有法可依 有法必依 違法必究 執(zhí)法必嚴(yán)”進(jìn)入到了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新的歷史時(shí)期。建國(guó)初期，人們法律意識(shí)還比較淡薄，那時(shí)候人們還習(xí)慣于政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的發(fā)號(hào)施令。因此，也養(yǎng)成了部分政府機(jī)關(guān)工作人員把自己當(dāng)成了黨的化身和法律的化身，甚至發(fā)生在一個(gè)小小縣城的環(huán)保局局長(zhǎng)竟然對(duì)群眾講：“我上管天，下管地，中間管空氣，你們就必須服從我的管理”這樣的事情。人們有問(wèn)題不是先找法律依據(jù)而是先看看有沒(méi)有人情關(guān)系可以通融，因此也助長(zhǎng)了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，極大的敗壞了黨風(fēng)和腐敗之風(fēng)的蔓延，冤假錯(cuò)案也時(shí)有發(fā)生，使法律的尊嚴(yán)也遭到了踐踏。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，我國(guó)的法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，人們的法治意識(shí)也普遍提高，使我國(guó)法制建設(shè)的步伐也踏上了快步發(fā)展的軌道。

美國(guó)哈羅德J.伯爾曼教授在《法律與宗教》中指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)步。但是，法治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。我們的法制建設(shè)不能僅僅滿足于有了相應(yīng)的條文，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。更重要的是要讓法律條文寫(xiě)在每一位公民的心中，使法治成為一種全民的最高信仰。要在廣大人們?nèi)罕娭袠?shù)立法律的權(quán)威，使人們充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，形成全社會(huì)對(duì)法律的信仰，弘揚(yáng)法治精神，提高法律素養(yǎng)，培育法治文化，營(yíng)造法治氛圍，樹(shù)立起法律至上的思想理念，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)氣，這樣才能增強(qiáng)全體人民的法治理念和養(yǎng)成良好的法律觀，這對(duì)于培養(yǎng)法治思維是非常必要的也是必須的。

總書(shū)記指出：“我們要通過(guò)不懈努力，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”。要培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維意識(shí)，首先要從培養(yǎng)他們對(duì)法律的信仰開(kāi)始，只有當(dāng)他們自覺(jué)的把法律成為自己心中的普遍信仰時(shí)，出于發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信賴(lài)法律、遵守和捍衛(wèi)法律，使法律成為一種信仰，他們才會(huì)長(zhǎng)期、持續(xù)、自覺(jué)、自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。法律只有被信仰，成為堅(jiān)定的信念，才能內(nèi)化為同學(xué)們的行為準(zhǔn)則，法治國(guó)家的建設(shè)才有希望。我們要通過(guò)培養(yǎng)教育努力把法治精神、法治觀念熔鑄到大學(xué)生的頭腦中，使他們形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治才能源源不斷地釋放出其規(guī)則的正能量，才能為培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法治思維失范的短板是培養(yǎng)法治思維的重點(diǎn)

我們現(xiàn)在所教育的對(duì)象是00后出生的年輕人，他們?cè)谖镔|(zhì)生活上是我們國(guó)家物質(zhì)最豐盛的時(shí)期，在政治生活上是我國(guó)社會(huì)最穩(wěn)定的時(shí)期，在文化生活上又是我國(guó)空前活躍快速發(fā)展的時(shí)期，這良好的外界環(huán)境恰恰也使這一代年輕人的成長(zhǎng)顯得更加稚嫩，生活的自立、自律、自重、自尊能力反而比較薄弱，在法治思維能力上顯得更加稚嫩和單純，這也成為他們?cè)谌松砷L(zhǎng)歷程上的短板。

我們講培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維就是要培養(yǎng)他們的具有社會(huì)主義法治思維方式。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在一定程度上就是要看社會(huì)主義法治思維能否深入人心。所謂社會(huì)主義法治思維方式：就是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問(wèn)題的習(xí)慣與取向。法治思維它具有：講法律，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問(wèn)題時(shí)，首先要以法律為準(zhǔn)繩;講證據(jù)，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問(wèn)題時(shí)要以證據(jù)為根據(jù);講法理，法律思維體現(xiàn)在思考與處理法律問(wèn)題時(shí)要運(yùn)用法律原理和基本原則這三個(gè)基本特征。

我們對(duì)大學(xué)生為什么要培養(yǎng)法治思維呢？就是因?yàn)榇髮W(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是建設(shè)法治中國(guó)的主體，而正是這個(gè)特殊的群體，他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐上的閱歷不足;在法律知識(shí)上的掌握不足;在處事能力上的方法不足;法治思維理念淡薄;導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)踐工作中容易發(fā)生一些盲目的、無(wú)知的、沖動(dòng)的，有時(shí)還會(huì)做出一些極端的事情來(lái)，造成非常嚴(yán)重的后果。由于法治思維的缺失，在他們身上發(fā)生的法治思維失范的短板還是到處可見(jiàn)的：在日常生活作風(fēng)上是吃喝拉撒睡購(gòu)游靠得是感覺(jué);錢(qián)財(cái)物質(zhì)人際交往上靠的是知覺(jué);涉嫌黃賭毒性犯罪靠的是隨心所欲尋找樂(lè)趣;在學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)的是在遵守校紀(jì)校規(guī)是上你上有政策他們下有對(duì)策，盡?！靶÷斆鳌?，“學(xué)習(xí)靠湊付、作業(yè)靠應(yīng)付、考試靠對(duì)付”;同學(xué)之間的交往缺乏正常的規(guī)范要求，隨便給同學(xué)起外號(hào)、傳播別人隱私;男女交往行為不檢點(diǎn)甚至做出不道德不負(fù)責(zé)的事情來(lái);在網(wǎng)絡(luò)上散布、傳播不正當(dāng)?shù)男畔⒌鹊?。由于法律觀念不強(qiáng)、法治思維欠缺，大學(xué)生違法犯罪的事情也是屢有發(fā)生，云南大學(xué)大學(xué)生馬加爵特大殺人案;2013年4月發(fā)生在上海復(fù)旦大學(xué)林森浩的投毒殺人案;2014年暑假，河南鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一兩位學(xué)生先后掏了兩窩小鳥(niǎo)（燕隼，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物）共16只，出售獲利1080元），后法院以非法收購(gòu)、獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處有期徒刑10年半和有期徒刑10年，并分別處罰金1萬(wàn)元和5000元的案例;清華大學(xué)劉海洋強(qiáng)酸潑熊事件等等。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化大學(xué)生法制觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維是極為重要的。正如總書(shū)記講話指出的那樣：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，歸根結(jié)底是國(guó)家制度的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面，這其中很重要的原因就是我國(guó)國(guó)家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力?！彼?，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治思維的培養(yǎng)、教育和踐行是非常必要的，這是直接關(guān)系到國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的大問(wèn)題，也是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興能否順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題，是大學(xué)立德樹(shù)人的首要任務(wù)。

三、營(yíng)造良好的法治環(huán)境是培養(yǎng)法治思維的基本路徑

大學(xué)是立德樹(shù)人的搖籃，要建設(shè)法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，就必須把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成為具有較高法律素質(zhì)和法治思維的合格的接班人。通過(guò)我們的調(diào)查研究和問(wèn)卷調(diào)查我們認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面做起：

（一）灌輸法律知識(shí)

這是培養(yǎng)法治思維的前提。這個(gè)問(wèn)題占我們調(diào)查比例的67.5%，“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)動(dòng)。然而馬克思主義看重理論，正是，也僅僅是，因?yàn)樗軌蛑笇?dǎo)行動(dòng)。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實(shí)行，那末，這種理論再好也是沒(méi)有意義的?！币粋€(gè)對(duì)法律知識(shí)一無(wú)所知的人，不可能養(yǎng)成法治思維方式。所以，只有用正確的法治理論做引領(lǐng)，才能有正確的法治實(shí)踐和法治思維。要改革學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)教學(xué)方法?？朔瑢W(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和理論上的片面性，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)法律理論的自覺(jué)性和主動(dòng)性，只有學(xué)習(xí)和掌握了一定的法律原理、原則，才能更好地養(yǎng)成法治思維，并運(yùn)用法治思維思處理各種實(shí)際問(wèn)題;積極開(kāi)展法律知識(shí)的普及活動(dòng)。通過(guò)生動(dòng)多樣的法律知識(shí)普及活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性、趣味性和主動(dòng)性，在輕松的氣氛中學(xué)習(xí)掌握更多的法律知識(shí);有的放矢的開(kāi)設(shè)法律選修課。盡可能的增加同學(xué)們學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的機(jī)會(huì)，盡可能的普及接受法律知識(shí)教育的人數(shù)，做到在法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)教育中實(shí)現(xiàn)“面上開(kāi)花，點(diǎn)上結(jié)果”的效果。

（二）施教法律方法

法律方法是人們從法律角度思考、分析和解決法律問(wèn)題的方法，是構(gòu)成法治思維的基本要素，法治思維的過(guò)程就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問(wèn)題的過(guò)程。我們要培養(yǎng)法治思維方式，必須首先要教會(huì)他們學(xué)會(huì)掌握法律方法。培養(yǎng)大學(xué)生增強(qiáng)法治思維的方法可以采取。參與法律實(shí)踐活動(dòng)。培養(yǎng)法治思維方式必須要在法律實(shí)踐中訓(xùn)練、脫離具體的法律生活和法律實(shí)踐，不可能養(yǎng)成法治思維方式。所以，要盡可能組織同學(xué)們參與各種法律活動(dòng)，充分利用“三支兩教”、假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)等機(jī)會(huì)，結(jié)合身邊發(fā)生的相關(guān)事件引導(dǎo)同學(xué)們用學(xué)過(guò)的法律理論進(jìn)行分析討論，通過(guò)在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)和方法進(jìn)行思考、分析、解決法律問(wèn)題，逐漸養(yǎng)成一種自覺(jué)的法律思維習(xí)慣。由于我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)和法律覆蓋的范圍越來(lái)越廣泛、具體。這既對(duì)培養(yǎng)法治思維提出了迫切要求，也為培養(yǎng)法治思維提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。在校內(nèi)經(jīng)常組織開(kāi)展相關(guān)的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、法律知識(shí)講座，法律知識(shí)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、辯論會(huì)和模擬法庭的開(kāi)設(shè)等活動(dòng)，這對(duì)大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成必將起到積極的促進(jìn)作用?？倳?shū)記指出：“青年時(shí)期是培養(yǎng)和訓(xùn)練科學(xué)思維方法和思維能力的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論在學(xué)校還是在社會(huì)，都要把學(xué)習(xí)同思考、觀察同思考、實(shí)踐同思考緊密結(jié)合起來(lái)，保持對(duì)新事物的敏銳，學(xué)會(huì)用正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題，養(yǎng)成了歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的習(xí)慣，終身受用。”這也是我們培養(yǎng)學(xué)生們法治思維的遵循。

（三）營(yíng)造良好的法治環(huán)境

這個(gè)問(wèn)題占我們調(diào)查問(wèn)卷的78%。良好的法治環(huán)境是培育踐行法治思維的必須具備的客觀條件。“中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平和法治思維能力，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)?！?/p>

在學(xué)校的日常管理中要通過(guò)培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取各種有效措施培養(yǎng)學(xué)生們的規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和契約意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。堅(jiān)持組織同學(xué)們經(jīng)常觀看《天網(wǎng)》、《今日說(shuō)法》、《法治欄目劇》等相關(guān)的法治宣傳節(jié)目。從這些生動(dòng)鮮活的法律案件中，增強(qiáng)同學(xué)們知法、守法、尊法和違法所要付出的代價(jià)感性認(rèn)識(shí)，從而提高法律意識(shí)，不斷進(jìn)行自我警示教育增強(qiáng)法治思維的能力。從個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”營(yíng)造良好的法治環(huán)境，個(gè)人要自覺(jué)接受法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的法律觀，牢固樹(shù)立信仰法律的理念，守住法律的底線。牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。社會(huì)要加大法治的宣傳和法律的建設(shè)、法律的執(zhí)行增強(qiáng)法律的權(quán)威性和震懾性。家庭父母要做學(xué)法、知法、用法的帶頭人，當(dāng)好孩子的法律教師，對(duì)孩子進(jìn)行正確積極的引導(dǎo)，也為孩子養(yǎng)成法治思維的習(xí)慣奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

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