企業(yè)商業(yè)秘密保護及救濟方法

俞興愛

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商業(yè)秘密的經(jīng)濟價值日益凸顯，商業(yè)秘密作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。加強對企業(yè)商業(yè)秘密的保護并將商業(yè)秘密高效的運用于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵手段。正是因為商業(yè)秘密的這種巨大的經(jīng)濟價值性，使得商業(yè)秘密成為不法行為的侵害對象。但是當(dāng)前仍然有很多企業(yè)對商業(yè)秘密保護的意識淡薄，防范措施不力，再加上我國現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善性，造成了企業(yè)商業(yè)秘密的流失，極不利于企業(yè)的發(fā)展。因此對企業(yè)商業(yè)秘密保護及救濟方法進行探討十分有必要。本文根據(jù)商業(yè)密碼現(xiàn)階段所遇到的問題進行分析研究并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)商業(yè)秘密;立法完善;保密措施

一、當(dāng)前商業(yè)秘密保護中存在的問題

（一）缺乏獨立商業(yè)秘密保護法

當(dāng)前，我國對于商業(yè)秘密保護的法律還不健全，并且存在很多分散的法律規(guī)定，沒有形成統(tǒng)一的法規(guī)。我國當(dāng)前是依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《民事訴訟法》、《刑法》等多部法律的相關(guān)規(guī)定進行商業(yè)秘密保護。其中，反不正當(dāng)競爭法是保護企業(yè)商業(yè)秘密的主要執(zhí)法準(zhǔn)則和依據(jù)，對于刑法以及民事訴訟法而言，其對商業(yè)秘密的部分也有條款規(guī)定，但是不夠全面，零散破碎，這就導(dǎo)致在出現(xiàn)侵權(quán)的時候，法官難以找到適應(yīng)的法律條款。雖然我國的法律對商業(yè)秘密有所保護性規(guī)定，但覆蓋度存在缺失，導(dǎo)致不能全面有效的保護企業(yè)的商業(yè)秘密。

（二）過分側(cè)重于行政、刑事法律保護，民事法律保護、救濟薄弱

盡管民事法律對商業(yè)秘密保護有所提及，但在我國法律中直接規(guī)定保護商業(yè)秘密的法律，只有《反不正當(dāng)競爭法》中的2個法條以及《刑法》中有關(guān)侵犯商業(yè)秘密犯罪的規(guī)定。從立法角度看，顯然在我國對商業(yè)秘密的保護是以行政法律手段與刑事法律手段為主，民事法律僅僅是站在輔助或次要的角度。事實上，商業(yè)秘密權(quán)從其根本性質(zhì)而言應(yīng)屬財產(chǎn)權(quán)（即便認(rèn)為其屬于知識產(chǎn)權(quán)的一種，也可將其歸入財產(chǎn)權(quán)的范疇），其屬于私權(quán)范疇，就如同對房屋、車輛的所有權(quán)一樣，應(yīng)當(dāng)主要在私法領(lǐng)域?qū)ζ溥M行規(guī)范與調(diào)整，公法則應(yīng)輔以補充與合理制約的作用。此外，無論是行政救濟還是刑法保護，權(quán)利人作為受害人，仍然只能訴諸民事救濟以獲得賠償。因此，在商業(yè)秘密立法上過分側(cè)重于行政、刑事法律而重視民事法律，將不利于權(quán)利人商業(yè)秘密的有效保護、救濟。

（三）沒有明確的商業(yè)秘密侵權(quán)主體

我國在修改《反不正當(dāng)競爭法》之前，我國法律將侵犯商業(yè)秘密的主體限定為經(jīng)營者，在1998年，工商局出臺了有關(guān)禁止商業(yè)秘密行為的規(guī)定，其明確的把企業(yè)員工也加入到了商業(yè)秘密侵犯的主體當(dāng)中。但是，隨著反不正當(dāng)競爭法的修改，又將職工這一主體刪除了。但是從現(xiàn)實的侵權(quán)案例中可以看出，大多商業(yè)秘密的泄露主體都是職工。但是在新的法律規(guī)定中，并沒有將企業(yè)員工歸為侵犯商業(yè)秘密的主體當(dāng)中，這就造成很多企業(yè)員工從一家企業(yè)到另一家企業(yè)工作后，即使泄露了商業(yè)秘密，但其還是企業(yè)員工。而對于非經(jīng)營者而言，原企業(yè)將無法通過法律途徑維權(quán)。

（四）商業(yè)秘密救濟程序不完善

我國并沒有專門出臺一項法律來對商業(yè)秘密侵權(quán)進行保護，當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)行為時，其訴訟也是依據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定依法進行解釋。對于商業(yè)秘密侵權(quán)而言，其本質(zhì)是是對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯，這樣就帶有很強的特殊性，若是在訴訟期間，再次發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)行為，這對于企業(yè)和權(quán)利人來說，將會造成很大的經(jīng)濟損失。在《民事訴訟法》中，主要是針對民事領(lǐng)域的保護，其中的司法訴訟程序并不適用于商業(yè)秘密侵權(quán)的維護。例如， 在《民事訴訟法》中“誰主張，誰舉證”的證明規(guī)則，商業(yè)秘密的侵權(quán)訴訟也采用這一證明規(guī)則的話是不合理的，這種侵權(quán)行為，在起訴階段之后，仍然在持續(xù)，因此，在訴訟前相應(yīng)禁令及證據(jù)保全措施有所欠缺。

二、對商業(yè)秘密相關(guān)保護措施進行科學(xué)優(yōu)化

（一）建立商業(yè)秘密保護法

現(xiàn)階段，從我國有關(guān)商業(yè)秘密保護的相關(guān)法律法規(guī)就可以看出，對于企業(yè)商業(yè)秘密保護而言，其法律依據(jù)是不健全的，這就導(dǎo)致商業(yè)秘密保護還存在很大的風(fēng)險隱患。在對商業(yè)秘密的法律制定上缺乏創(chuàng)新保護。在2017年，有關(guān)商業(yè)秘密保護的相關(guān)法律法規(guī)建立法律模式第一次被正式提出，但對之前存在的問題還是沒有很好的解決辦法，另外，雖然存在諸多法律法規(guī)都有相關(guān)商業(yè)秘密保護的規(guī)定，但是還是缺少統(tǒng)一的獨立的商業(yè)秘密保護法。所以，關(guān)于商業(yè)秘密保護法律法規(guī)應(yīng)該采用專門立法的模式，專門的商業(yè)秘密法的出臺是對現(xiàn)行相關(guān)法律進行全面整合的良好契機。

（二）完善商業(yè)秘密保護救濟渠道

1、法律救濟方式的完善

（1）商業(yè)秘密保護舉證責(zé)任

對于侵權(quán)商業(yè)秘密的訴訟舉證責(zé)任應(yīng)該實行科學(xué)分配。對于“誰舉證誰負責(zé)”的制度要求，在進行商業(yè)秘密的侵權(quán)訴訟中，應(yīng)該進一步對案例審理中的舉證雙方提供的證據(jù)內(nèi)容進行明晰。也就是說，在對商業(yè)秘密保護的處理案件中，應(yīng)該給予企業(yè)保護救濟渠道過渡期，為雙方提供舉證提供一定的空間。

（2）保護權(quán)禁令范圍

拓展保護權(quán)禁令的范圍是為了防止在訴訟舉證期間，訴訟雙方進行證據(jù)造假。為了充分發(fā)揮保護權(quán)禁令的作用，在商業(yè)秘密的保護權(quán)中，應(yīng)該適當(dāng)?shù)耐卣贡Ｗo權(quán)的禁令范圍。例如，在對商業(yè)秘密侵權(quán)案件的處理之中，應(yīng)該按照“先刑后民”的原則。首先由司法機關(guān)對案件進行審理，此時應(yīng)該首先將保護權(quán)禁令，并將保護權(quán)禁令范圍延展到刑事案件的處理中，從而擴大對侵權(quán)舉證的保護范圍。其后，再由民事案件對商業(yè)秘密的侵權(quán)案件進行審理，同樣按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)進行保護權(quán)禁令。這樣，在對商業(yè)秘密侵權(quán)的案件審理中，可以按照同一種舉證保護方法，從而解決商業(yè)秘密侵權(quán)行為。

2、企業(yè)自我保護的方式

（1）關(guān)于人的管理

企業(yè)應(yīng)設(shè)定涉密崗位及人員的范圍，一旦涉及該類崗位的員工，在入職或工作調(diào)入時，簽訂《保密協(xié)議》、《競業(yè)限制協(xié)議》;對涉密的各工序之間進行模塊化分割，盡量減低員工知悉商業(yè)秘密的有限性。如果員工提出離職申請，則盡快調(diào)整崗位，進行脫密;離職后根據(jù)員工接觸秘密的程度，確定是否執(zhí)行競業(yè)限制。

（2）關(guān)于內(nèi)部管理

組織保護：成立保密小組，建立《保密管理制度》，明確保密范圍及密級，并根據(jù)商業(yè)秘密的價值，確定保密期限，從人員、辦公、互聯(lián)網(wǎng)等分類制定保密措施。

物理保護：對商業(yè)秘密的產(chǎn)生、持續(xù)、變化、消滅均采取必要的物理保護措施，如對研究院等重要部門實行封閉式管理，設(shè)定獨立門禁;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)隔離，外發(fā)涉密數(shù)據(jù)必須由相應(yīng)權(quán)限的人實行解密，對于涉密文件的發(fā)放、復(fù)印、銷毀等進行受控管理等。

開展培訓(xùn)。開展商業(yè)秘密法律知識培訓(xùn)，包括刑法、反不正當(dāng)競爭法、民訴法等法律知識培訓(xùn)以及以案說法等實例培訓(xùn)多管齊下，一方面提高員工的保密意識，另一方面也是敲山震虎，防止員工泄露或者出賣企業(yè)商業(yè)秘密。

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