當前基層黨建工作存在的問題及對策

楊靜

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 057- 02

摘 要 在全面深化改革的背景下，基層黨建工作的要求增多，傳統(tǒng)黨建工作模式出現(xiàn)諸多問題?；诖?，本文從基層黨建工作普遍存在的問題為基礎，借鑒中鐵某三級公司的成功經(jīng)驗，給出解決基層黨建工作問題的對策，為基層黨建工作優(yōu)化提供理論及實踐參考，推動企業(yè)的轉型升級。

關鍵詞 基層黨建 互聯(lián)網(wǎng) 考核體系

在國有企業(yè)經(jīng)營管理中，基層黨建工作是其獨有特色，可引導國有企業(yè)向黨靠近，實現(xiàn)政治、社會及經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。但在實際工作中，部分國有企業(yè)缺乏對黨建工作的重視，導致黨建工作方式。工作制度及工作人員存在問題，影響 黨建工作的成效，難以發(fā)揮其重要作用?？梢?，對基層黨建工作的分析具有現(xiàn)實意義。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作存在形式化現(xiàn)象

在基層黨建工作中，黨建工作的形式化是最常見的問題，導致黨建工作的實效性偏低，與國有企業(yè)的工作實際脫節(jié)，難以發(fā)揮黨建工作的重要作用。細化來說，黨建工作形式化主要體現(xiàn)在重形式、輕思想方面：部分黨員干部缺乏主動學習的意識與積極性，在政治知識等內容的學中存在被動接受現(xiàn)象，且在理論學習中表現(xiàn)出重開場輕持續(xù)、重集中輕日常、重留痕輕實效等問題。同時，在基層黨建中，黨建工作的開展無法不滿足實際生產(chǎn)的要求，導致黨建工作與生產(chǎn)實際存在“兩張皮”現(xiàn)象[1]。

（二）黨建制度落實不足

在深化改革背景下，部分國有企業(yè)存在重經(jīng)營，輕黨建現(xiàn)象，導致國有企業(yè)的黨建氛圍逐漸消散，影響黨建工作的有效開展。在基層黨建工作中，部分黨支部的支委會并未有效落實，存在召開不及時，內容空泛，與生產(chǎn)經(jīng)營管理結合不緊密的情況。同時，雖然黨支部落實集體決策制度，但部分領導干部在領會上級精神方面存在不足，導致制度落實存在偏差，甚至有黨支部書記將工作重點放在征地拆遷、現(xiàn)場生產(chǎn)管理等經(jīng)營工作中，未落實自身的黨建工作責任，表現(xiàn)出其位未謀其事的問題。

（三）黨建人員素養(yǎng)良莠不齊

在基層黨建工作中，黨建人員是工作主體，其綜合素養(yǎng)直接關系到黨建工作成效。在實際工作中，國有企業(yè)的黨建人員素養(yǎng)存在良莠不齊問題，表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)精神不振、擔當勁頭不夠等問題，影響黨建工作的正常開展，難以發(fā)揮其引領帶動作用[2]。同時，部分企業(yè)在黨員干部管理方面稍顯寬松，管理考核機制不完善，使部分黨員干部在工作時態(tài)度敷衍，較為懈怠，表現(xiàn)出崗位責任未落實、專業(yè)性不足等問題。

二、基層黨建工作問題的對策

通過上述分析可知，國有企業(yè)在基層黨建方面存在諸多不足，需管理者創(chuàng)新工作理念，提高基層黨建工作有效性，為企業(yè)生產(chǎn)提供支持。本文以中鐵某三級公司的成功工作經(jīng)驗，給出基層黨建工作問題的解決對策，為其他國有企業(yè)提供黨建工作建議，提高黨建工作水平。

（一）創(chuàng)新基層黨建工作方式

為強化基層黨建工作的有效性，國有企業(yè)的黨建工作人員需將構建服務型企業(yè)為工作理念，結合基層職工及群眾的實際需求，創(chuàng)新基層黨建工作方式，堅持從嚴治黨，設計多樣黨建活動，提高黨建工作水平，強化基層黨組織的凝聚力。例如，某中鐵三級公司在十九大結束后，組織廣大黨員參與知識競賽，競賽題目以十九大報告的內容、黨章黨規(guī)、黨的發(fā)展史等知識為主，以獎金、通報表揚等獎勵方式，鼓勵黨員干部積極參與活動，調動黨員干部學習黨的知識的熱情，提高黨建工作的有效性。

在黨建模式創(chuàng)新方面，中鐵某三級公司黨委從宏觀與微觀兩方面入手，首先做好頂層設計工作，從整體把控黨建工作，然后結合基層黨建工作特點，實施分類指導，確?；鶎狱h建工作與企業(yè)生產(chǎn)實際相配合，落實因地制宜的工作原則。在此基礎上，基層黨支部需將企業(yè)改革發(fā)展、項目生產(chǎn)經(jīng)營和支部黨建工作等作為核心目標及重點任務，進行基層黨建工作模式的創(chuàng)新。同時，基層黨支部積極開展黨建聯(lián)動工作，利用資源共享優(yōu)勢，開展組織聯(lián)建、活動聯(lián)創(chuàng)等工作，深化黨政工團組織的交流與合作，實現(xiàn)不同基層黨支部間的同頻共振，有效組織并團結黨員干部與群眾。另外，基層黨支部在開展黨建活動時，為強化黨員干部與群眾的團結性，擴大黨建活動范圍，覆蓋兩級黨組織及全體員工，將黨的決策部署轉變?yōu)榧瘓F員工的自覺行動，在企業(yè)內部形成人人干優(yōu)質活、上標準崗的濃厚氛圍，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴格落實基層黨建工作制度

在國有企業(yè)基層黨建工作中，工作制度是屬于綱領性文件，可為基層黨建工作提供指導。借鑒中鐵某三級公司的工作經(jīng)驗，國有企業(yè)在強化基層黨建工作時，需加強制度建設，落實基層黨建工作制度，實現(xiàn)黨建工作的整體把控，提高基層黨建工作水平。

在制度建設方面，結合黨建工作現(xiàn)狀，組織織制定了《關于進一步貫徹落實意識形態(tài)工作責任制的通知》、《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，結合工作及生活實際制定相關管理制度，引導黨員干部用正確的世界觀、價值觀和人生觀提升自己，感召員工群眾。

在黨建制度落實方面，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“三會一課”和“三重一大”專項整治活動，要求基層黨支部認真檢視問題，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日活動等制度，以此強化基層黨支部生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，引導黨員干部向黨中央靠近，確保每名黨員按時進行黨性體驗，永葆共產(chǎn)黨員政治本色，發(fā)揮黨員干部的榜樣作用，帶領企業(yè)職工共創(chuàng)美好未來。

（三）加強基層黨建隊伍建設

在開展基層黨建隊伍建設時，國有企業(yè)需從培養(yǎng)和監(jiān)管兩方面入手，優(yōu)化人才干部建設，為高質量發(fā)展提供人才保障。在培養(yǎng)方面，企業(yè)需從黨建工作要求入手，針對性培養(yǎng)黨員干部的各項素養(yǎng)，為基層黨建工作的有序開展提供人才保障；在監(jiān)管方面，企業(yè)需做好黨員干部管理與考核工作，注重黨員干部黨性修養(yǎng)的提升。以中鐵某三級公司為例，其在基層黨建隊伍建設時，重點培養(yǎng)黨員干部的思想政治素養(yǎng)及技術能力。

在思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)方面，由于思想政治工作在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)重要地位，管理者需將黨員干部的思想政治素養(yǎng)作為隊伍建設的首要任務，將思想政治教育作為國有企業(yè)基層黨組織的經(jīng)常性、基礎性工作。例如，中鐵某三級公司引入“問題導向學習法”，創(chuàng)新公司黨委中心組的思政教育模式，并將有急難險重工程的黨支部選為學習試點場所，為思政教育提供陣地支持。

在專業(yè)技術能力培養(yǎng)方面，國有企業(yè)以自身的生產(chǎn)方向為基礎，重點培養(yǎng)黨員干部的專業(yè)技術能力，實現(xiàn)政治素養(yǎng)與技術水平的協(xié)同發(fā)展。在中鐵某三級公司中，公司領導班子成員通過集中學習、黨委擴大會、廉潔談話等方式，強化黨員干部的凝聚力。同時，黨委定期考核企業(yè)的項目及分公司領導班子，重點聚焦班子成員“三種關系”，為黨員干部發(fā)放調查問卷，舉辦員工座談會，掌握黨員干部的實際工作狀況，提高兩級班子的戰(zhàn)斗合力[3]。

在黨員干部管理與考核方面，企業(yè)堅持“三個區(qū)分開來”，構建容錯糾錯機制，落實嚴管厚愛的管理理念，并逐級壓實“兩個責任”，確保黨員干部在做好崗位工作的基礎上，將紀律和規(guī)則挺在前面，在企業(yè)內部形成良好的工作局面與政治生態(tài)。同時，企業(yè)堅持采用多元考核方式，如年度考核、任期考核評價以及專項考核評價等，實現(xiàn)公司領導人員、中層管理人員和基層職工的全面考核與評價，整合定量考核及定性評價，全面掌握黨員干部的工作效果。對于工作中相形見絀的黨員干部調整出去，引進年輕優(yōu)秀人才，保障企業(yè)人才干部隊伍的活力。

三、結語

綜上所述，基層黨建工作普遍存在黨建工作實效性偏低、黨建制度不完善、黨建人員素養(yǎng)良莠不齊等問題。通過本文的分析，國有企業(yè)需創(chuàng)新黨建工作方式，健全黨建工作制度，加強基層黨建隊伍建設，全面優(yōu)化基層黨建工作，提升基層黨建的有效性，深化黨的領導，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]趙致遠.新媒體環(huán)境下加強基層黨建工作的思考[J].中國報業(yè)，2018（24）：79-80.