摘要：新加坡創(chuàng)新教育的實施卓有成效，為此提出了一系列教育政策改革，從教師創(chuàng)意培訓、全面改革課程、搭建展示平臺、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神等方面促進創(chuàng)新教育的實現(xiàn)。在此經驗基礎上，結合我國教育現(xiàn)狀，提出培訓創(chuàng)新型師資，實現(xiàn)創(chuàng)意教學;完善創(chuàng)新思維課程，提高創(chuàng)新能力;創(chuàng)新結合創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神等策略，以推進我國中小學創(chuàng)新教育進程。

關鍵詞：新加坡;創(chuàng)新能力;創(chuàng)新教育;創(chuàng)新思維課程

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2020）05-0092-05

創(chuàng)新鼻祖約瑟夫·熊彼得1912年首次于經濟領域提出“創(chuàng)新”一詞[1]，后創(chuàng)新被引入教育領域，演變成一種新的培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的教育實踐活動——創(chuàng)新教育。20世紀70年代，全球部分大學掀起創(chuàng)新教育的浪潮，90年代起，為培養(yǎng)出適應21世紀需要的工作者，世界各國開始進行創(chuàng)新教育改革。近年來，我國在教育方面成績斐然，但橫向比較發(fā)現(xiàn)，我國的教育和人才遠不能適應知識經濟的需要。教育是知識經濟的基礎，是發(fā)展知識經濟的原動力[2]，創(chuàng)新教育的提出成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根基。

一、新加坡創(chuàng)新教育發(fā)展背景

擁有“亞洲四小龍”之稱的新加坡以教育配合國家和時代的需求，并在創(chuàng)新教育的發(fā)展上取得了一定的成功。新加坡何以從地少人多、資源匱乏的島國發(fā)展得如此迅速，新加坡前總統(tǒng)李光耀對此作出解答：“那是因為新加坡?lián)碛兴刭|良好的人民和一大批杰出的訓練有素的人才”[3]。 可見，新加坡創(chuàng)新教育成功的關鍵因素是國家對教育發(fā)展的重視和投資，教育的高投入性促進新加坡創(chuàng)新教育迅速發(fā)展。1986—1987年，新加坡基于經濟蕭條的前提下重新思考經濟政策和教育政策，并在政府報告中首次提出“創(chuàng)造力”的教育目標[4]。處于注重效率時期的新加坡人逐漸認識到過去的以生存為主導和現(xiàn)在的以效率為主導的教育制度，皆無法滿足知識經濟時代對人才的需求，只有擁有知識和創(chuàng)新意識的新加坡人才能更好地促進國家未來的發(fā)展。

從20世紀90年代中期起，新加坡對學校畢業(yè)生的期望不僅是識字、會算，更期望他們有創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。為促進新加坡年輕一代的自主思考能力和問題解決能力，新加坡政府開始提高教育關注度，以促進教會學生學會思考的思考型教育的發(fā)展。1997年教育部開始進行全面的教育體制改革，思維型學校是此次改革的核心，教師旨在營造一種全新的學習環(huán)境，并在鼓勵新生一代終身學習的同時努力認可發(fā)展學生所具有的廣泛才智和能力，最大化地激發(fā)學生多方面的潛能，為新加坡人擁抱未來做好充足的準備，在此背景下創(chuàng)新教育應運而生。新加坡教育1997—2010年是以能力為主導的能力驅動型教育，意在培養(yǎng)能夠迎接知識經濟時代的創(chuàng)新型人才以提高國際競爭力，因創(chuàng)新性是此階段最顯著的特征，故也稱之為“創(chuàng)新驅動教育”。教育的任務是毫無例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力結出豐碩的果實，并將創(chuàng)新教育作為其最高目標[5]，縱觀新加坡創(chuàng)新教育發(fā)展歷程，其致力于培養(yǎng)出擁有創(chuàng)新能力的高素質人才，在教育政策改革的作用下，新加坡創(chuàng)新教育逐漸形成了一套完整的體系并取得顯著成功。

二、新加坡創(chuàng)新教育政策改革

（一）加強教師創(chuàng)意培訓

教師作為教育的主要實施者，對教學的理解決定了學生培養(yǎng)的方式和結果，認為學生只能被動接受知識傳授的教師信奉“填鴨式”教學;認為教學是為了幫助學生獲取高分的教師遵從“應試教育”;認為學習是為了促進學生個性化發(fā)展，培養(yǎng)其想象力、創(chuàng)新力的教師必然提倡“創(chuàng)新教育”。自1999年開始，新加坡政府斥資進行做教學輔助建設，為教師提供學習設備，開通國際互聯(lián)網，幫助教師獲取教育資訊;通過建立虛擬學習社區(qū)以提高教師的知識儲備，促進創(chuàng)新教學共享，推進創(chuàng)意教學。2002年新加坡政府制定了一項帶薪體驗政策，教師可以申請一個月的有薪長假，在此期間教師可以到企業(yè)、銀行、工廠等部門進行實習體驗，開闊眼界[6]。同時，新加坡教師有自主選擇感興趣的課程進修的權利，教育部會單獨設立經費款項，專門為教師的培訓出資，并將培訓任務交由南洋理工大學國立教育學院負責。創(chuàng)新型教師是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基礎，以上政策對教師創(chuàng)新素質的提高產生巨大影響。

2004年8月22日，李顯龍在新加坡國慶群眾大會上正式提出“少教多學”的教育政策，“你們需要一個質的改變，一個重大飛躍……我們要少教一點，讓孩子多學一點”[7]。同年9月，教育部長尚達曼強調教育改革發(fā)展方向最重要的不是新結構、新渠道，而是學生如何學習，他們自己思維有多積極主動，發(fā)現(xiàn)自我發(fā)展的才華，成為有探究頭腦、堅定性格的新加坡人[8]?！吧俳潭鄬W”教學策略旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，簡單表述為教師少教一點，將更多的時間留給學生，學生多學一點，學會自主學習。深入解讀“少教多學”可知，新加坡主要從“為什么教”及“教什么”兩個方面進行政策落實。在“為什么教”中，首先，教師要多從學習者的角度出發(fā)，少為了急于完成教學內容而不考慮學生的情況。其次，要多激發(fā)學生的興趣，樹立學生在課堂中的主體地位，打破“填鴨式”教學模式，讓學生理解著去學習，少講授和灌輸知識。最后，教學內容要多以學生的生活需要而準備，少為了應試而準備教學內容。在“教什么”中要促進學生的全面發(fā)展，讓學生在“做中學”，打破學科壁壘，避免單獨的科目教學，教導學生要以價值為導向，以避免以學習成績?yōu)閷颉?/p>

（二）推行思維課程

前新加坡教育部部長張志賢在1997年5月召開的新加坡第九屆國會開幕式上提出：“我們必須培養(yǎng)年輕人創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性運用知識的能力……我們將修訂學校課程，擴展而不加重學生的課業(yè)負擔。我們將減少他們必須掌握的事實性知識的數(shù)量”[9]。并將改進中小學的課程和評估制度作為首要任務。1996年，新加坡教育部成立學校課程與評估系統(tǒng)檢討委員會，1997年該委員會向教育部提交了一份報告書，指出學校課程大綱中與實踐不符、過難、過廣、重復的內容應適當削減[10]，并作出如表1所示的新加坡削減課程變化表：削減課程分量使學生有足夠時間從事專題作業(yè)等創(chuàng)意活動，提高處理知識、思考及溝通的技巧。李顯龍的“少教多學”教育政策提出后，新加坡開始全面改革課程內容、削減課程分量，以增加學生自由想象的時間和空間，讓他們自由地發(fā)揮想象力，培養(yǎng)創(chuàng)新思考能力。

20世紀80年代，李光耀深刻認識到創(chuàng)造的重要性，并倡導學校重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。1986年，新加坡教育部署長陳舜之到英國思維課程的劍橋總部學校參觀、訪問，回國后開始籌劃課程實施、培訓專業(yè)師資。自1997年開始，新加坡最初采用世界創(chuàng)新思維之父——愛德華·德·博諾（Edward de Bono）的柯爾特思維課程，該課程分為六個單元，每個單元又細分為十課時，學校計劃每周開設一次思維教育課程。該思維課程最初在小學四年級、五年級和初中一二年級進行試點教學，后因該課程沒有將思維技能列入學習范圍，故新加坡于1999年開始在中小學改用了美國羅伯特·J·馬扎諾（Robert J Marano）的五項學習方案。該方案從五個學習維度（態(tài)度與感受、獲取與整合知識、擴展與精煉知識、有意義地運用知識、良好的思維習慣）出發(fā)，重視學生多方面思維技巧的訓練，將批判性性思維、創(chuàng)造性思維和認知習慣等多種思維技能融入到學科教學中，以實物教具幫助學生理解抽象概念，并運用建模簡化解決問題，課程安排逐階遞增，以提高學生的判斷、推理等高階思維能力和創(chuàng)意思考能力。經過兩年的試點教學，通過測試結果分析學生的高階思維能力取得了顯著的進步，表明馬扎諾的思維課程對學生獨立思考能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有重大作用。因此，從2001年開始，新加坡便在國內的中小學推行馬扎諾的思維課程，后期輔以合作式的跨學科專題任務的項目，幫助學生打破學科壁壘，在訓練學生思維技能的同時促進其綜合運用學科知識解決實際問題的能力。此后，新加坡教育學者對創(chuàng)新教育的思維課程展開深入研究，國立大學教授鄭奮興就數(shù)學培養(yǎng)的創(chuàng)意思考提出“數(shù)學+藝術+創(chuàng)意+電腦=21世紀人才”模式[11]，旨在促進學生的學科知識融合，實現(xiàn)學科與創(chuàng)意教學的整合，以學科促進學生發(fā)展。

（三）搭建展示平臺

新加坡除了改進教育策略、改革課程內容外，還積極為學生搭建創(chuàng)新平臺，這是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效載體。為激勵學生勇于積極創(chuàng)新，新加坡政府斥巨資為學生提供創(chuàng)新平臺，多樣化的展示平臺為學生搭建創(chuàng)新舞臺，為學生提供多種創(chuàng)新機會和創(chuàng)新經濟保障，不僅讓學生在參與體驗的過程中提高了創(chuàng)新意識，更提高了學生主觀創(chuàng)新意識變?yōu)榭陀^實物存在的可能性。新加坡政府2000年至2005年期間為支持學校創(chuàng)新計劃，發(fā)展學生的創(chuàng)新意識，教育部撥款1700萬新元，并搭建了三種不同規(guī)模的展示平臺。

第一種，建立小規(guī)模的校級平臺。新加坡各學校內部開設體驗課程，各校在學生創(chuàng)新意識培養(yǎng)所制定的相關計劃基礎上，不斷培訓專業(yè)教師、開發(fā)創(chuàng)新校本教材，并建立課程基地作為課程實施的場所，在專業(yè)教師的引領下充分展現(xiàn)學生創(chuàng)意，讓學生初步體驗創(chuàng)新。在新加坡許多學校都開發(fā)了獨屬于本校特色的校級平臺，新加坡的華僑中學就建設了多向研究領域的學研中心，學校會聘請國內外專家與學生近距離的交流學習。

第二種，建立中等規(guī)模的校群平臺。新加坡為加強各學校之間的聯(lián)系，在相近學校間組建校群創(chuàng)意活動。校群間建立合作聯(lián)系，定期組織創(chuàng)意活動，學生在實現(xiàn)跨校交流的同時也實現(xiàn)集思廣益，提高了自身的創(chuàng)新能力。新加坡東區(qū)學校就曾組織過以“學生當家”為主題的校群專題創(chuàng)意活動，活動期間各學校學生提出本校當前最迫切解決的問題，之后在校群間合作探討，通過博采眾議共同找到解決問題的有效方案。

第三種，建立大型規(guī)模的國家級平臺。國家為鼓勵學生創(chuàng)新，會定期組織創(chuàng)意比賽，新加坡的銀行、企業(yè)為積極響應國家創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)計劃，會捐贈重組資金支持國家創(chuàng)意比賽。國家同樣為學校設立專門的創(chuàng)新基金，學校每年可以向教育部申請1萬新幣的創(chuàng)意項目基金用于創(chuàng)新活動，諸如機器人大賽、校園集市、廢物改造等一系列活動平臺的搭建，不僅促進學生將知識學以致用，更促進了學生在培養(yǎng)創(chuàng)新意識的同時激發(fā)學生的創(chuàng)意思考能力，獲得了學生、教師、家長的一致好評。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神

新加坡為培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的融合，政府鼓勵學校與企業(yè)之間建立長期合作關系，以學生的實際職業(yè)體驗，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。比較成功的校企合作是新加坡工院與制面廠合作研發(fā)的“雙色雙味面條”項目，該項目不僅給制面廠帶來了市場和利益，更為學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的教育提供了機會。新加坡政府除了提倡學校和企業(yè)建立緊密聯(lián)系外，還鼓勵學校在校內開展職業(yè)體驗活動，以期在培養(yǎng)創(chuàng)新意識的基礎上培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，最終培養(yǎng)出適應當前知識經濟發(fā)展所需要的人才。例如，新加坡小學為學生提供開辦書店的場地，以試點班輪制的形式創(chuàng)意經營書店，隨著活動形式的不斷成熟，學校開始擴大營業(yè)規(guī)模，動員全校學生輪值，鼓勵學生利用課余時間在固定場所開設跳蚤市場，出售自己做的手工藝品、二手書等，為提高銷售量學生需要自主思考，出謀劃策實現(xiàn)創(chuàng)意經營，職業(yè)體驗活動在豐富學生課外生活的同時萌發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)興趣。

新加坡堅持以教育推動經濟發(fā)展，將如何更快更好地促進經濟發(fā)展作為改革和發(fā)展教育的基本準則，認為知識經濟的核心即創(chuàng)新。2001年，林瑞生（Lim Swee Say）先生強調新加坡的經濟需要增強創(chuàng)新能力，加強知識為基礎，創(chuàng)新驅動為基礎的經濟競爭力[12]。新加坡人敏銳意識到知識經濟時代國際競爭的關鍵即創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，只有具有創(chuàng)新能力的人，才能適應時代的發(fā)展，并迅速轉變教育策略、全面優(yōu)化教育政策，推行創(chuàng)新教育。新加坡自20世紀90年代開始推行“創(chuàng)新教育”政策，國家投入大量人力和物力研發(fā)高新技術產業(yè)，高端的科學技術成為新加坡經濟發(fā)展和科技競爭的不竭動力，1999年開始新加坡經濟發(fā)展速度顯著提高，教育對經濟的推動已初見成效。據新加坡GDP公示結果顯示，新加坡“創(chuàng)新教育”推行期間（1997—2010年），新加坡的GDP水平增長率急劇上升，可見新加坡經濟水平的穩(wěn)步增長，與創(chuàng)新教育政策的實施相伴相生。

三、新加坡創(chuàng)新教育對我國創(chuàng)新教育的啟示

（一）培訓創(chuàng)新型師資

教師是創(chuàng)新教育的主要承擔者，教師需要深層次地解讀創(chuàng)新教育，并根據學生的差異性創(chuàng)造性地設計創(chuàng)意教學內容，培訓創(chuàng)新型師資成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關鍵。為培訓創(chuàng)新型師資應做好師資篩選和教師的職前、職后培訓。師資篩選是組建創(chuàng)新型師資的前提，要從師資源頭上更新教員，擇優(yōu)注入到教師隊伍中。學校應鼓勵推行競爭上崗制度，鼓勵各領域優(yōu)秀人才進入學校，在交流、競爭中增強師資活力，拓寬教師眼界。職前培訓是培訓創(chuàng)新型師資的基礎，幫助教師熱愛教育職業(yè)，增強創(chuàng)新意識，理解創(chuàng)新教育目標，愿意為創(chuàng)新教育奉獻自己的全部力量。職后培訓是培訓創(chuàng)新型師資的有效保障，給入職后的教師提供定期進修的機會，進修不僅局限于知識層面，更是對教師的實踐和創(chuàng)新力提出了更高的要求。職后培訓可以采取“理論——實踐——體驗”的形式，“理論”是指不斷豐富教師的科研水平，“實踐”是指不斷提高創(chuàng)意教學實踐能力，“體驗”是指到各個行業(yè)中參觀體驗，辨析企業(yè)創(chuàng)新與教育創(chuàng)新的聯(lián)系，以實現(xiàn)創(chuàng)意教學。

加強教師職前和職后的學習意識，變被動學習為主動學習，有效促進教師創(chuàng)新力的提高。信息化是教師創(chuàng)意教學的橋梁，當代經濟正處在工業(yè)經濟向知識經濟轉變的重要時期，世界范圍的網絡技術、計算機輔助設計、文字處理、數(shù)據處理已成為積極增長的發(fā)動機[13]，學校通過為教師提供學習設備與教學研究室，輔助教師進行創(chuàng)新教育研究，完善自身知識結構，提高教學藝術，能促進教師的教學反思，提高教學質量，進而促進學生個性發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

（二）完善創(chuàng)新思維課程

何克抗教授指出創(chuàng)新教育是要把青少年培養(yǎng)成具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才，三方面素質中，最核心的素質是創(chuàng)新思維[14]。思維課程是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實現(xiàn)創(chuàng)新教育的重要途徑。目前我國對學生思維的訓練主要采取“學科滲透”的方式，即在學習知識的基礎上培養(yǎng)學生的思維能力，真正以培養(yǎng)創(chuàng)新思維為目標的課程還沒有設立，思維課程體系還有待成熟。

完善創(chuàng)新思維課程要做好“四步曲”，即全員預備、師資籌備、教材編寫、專題展示。第一步——全員預備，做好思維課程的宣傳工作。通過主題班會、實踐活動、教師大會、家長會等輿論宣傳的方式，明確創(chuàng)新思維課程對于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性;動員教師積極展開思維課程調研，探尋提高學生思維能力的方法;獲得家長的認可，確保其對學校思維課程的理解和支持。第二步——師資籌備，做好思維課程的師資儲備工作。學校將高校教授“請進來”和教師“走出去”兩種策略。每學期聘請數(shù)名高校教授進行思維課程的解讀，幫助教師明確思維課程內涵;學校選擇年輕有創(chuàng)意有熱情的教師“走出去”，前往師范學校進行培訓，壯大專職思維課程的教師團隊。同時組織教師進行思維專題賽課，并進行表彰。第三步——教材編寫，做好思維課程教材的編寫工作。新加坡思維課程是有相應思維課程教材的，學?？沙闪⑺季S課程教研組，在已有思維課程理論基礎上，借鑒新加坡教材，結合學生現(xiàn)狀，編寫教材，教材的合理性和可實施性最終可聘請資深教授進行評定、指導。第四步——專題展示，做好思維課程的評價工作。思維課程最終將以專題展示的形式進行考核評價，讓學生分組進行專題合作研討，最終以小組作業(yè)的形式展現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新結合創(chuàng)業(yè)

培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的實質是能夠以新視角分析問題產生新觀點，以鏈接生活。我國創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)處于割裂的狀態(tài)，知識的學習無法應用于生活實際，即使具備創(chuàng)新思維也無法轉化為創(chuàng)新產品，創(chuàng)造培養(yǎng)創(chuàng)新能力的沃土迫在眉睫。新加坡在培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神方面卓有成效，學校開展了一系列創(chuàng)意活動，在激發(fā)學生創(chuàng)意思考的同時培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。

學校創(chuàng)新結合創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神應做到四步走。首先，營造創(chuàng)意環(huán)境。環(huán)境對學生有熏陶作用，可在校內放置警示標語，陳列櫥窗擺放學生的創(chuàng)新工藝品，同時開辟教室作為專門從事創(chuàng)意制作的創(chuàng)意室，為師生營造創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新靈感。其次，建設師資隊伍。定期組織教師前往工廠、企業(yè)、商場等社會場所參觀學習創(chuàng)新經驗，提高創(chuàng)新意識，幫助學生將創(chuàng)新想法轉變?yōu)閯?chuàng)新作品。再次，搭建校內創(chuàng)業(yè)平臺。學校成立“跳蚤市場”，讓學生輪流當小老板，定期以班級為單位在操場售賣手工藝品和舊物，體驗創(chuàng)業(yè)過程;學校開辦學生“創(chuàng)業(yè)書店”，由高年級學生以輪值的形式在班主任的輔助下管理售賣，營業(yè)額用于班級建設。年末成立評比小組對各班銷售業(yè)績進行評比，并頒發(fā)獎狀以激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力;學校每學期組織一場創(chuàng)意評比大賽，參賽人員由一名教師進行指導，最終評出優(yōu)秀者數(shù)名進行獎勵。最后，校內外共建創(chuàng)業(yè)基地。學校合理運用校外資源，聯(lián)合校外企業(yè)單位共建創(chuàng)業(yè)基地，為學生創(chuàng)業(yè)提供場所。學校定期以班級為單位組織學生進行參觀和體驗，同時聘請勵志企業(yè)家作為學校榮譽校長，并對其創(chuàng)業(yè)過程做專題報告，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)勇氣和信心。

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（責任編輯：劉東菊）

Innovation Education in Singapore and Its Enlightenment

QU Ling

（Jiangsu Normal University， Xuzhou Jiangsu 221116， China）

Abstract：The implementation of innovation education in Singapore is very effective， and a series of educational policy reforms have been put forward to promote the realization of innovative education from the aspects of teachers' creative training， comprehensive curriculum reform， setting up a display platform， cultivating entrepreneurship， etc. On the basis of this experience and in combination with the current educational situation in China， these strategies are proposed to promote the process of innovation education in primary and secondary schools in China. These are， training innovative teachers and realize creative teaching; perfecting innovation thinking courses and improving innovation ability; combining innovation with entrepreneurship to cultivate entrepreneurship.

Key words：Singapore; innovation ability; innovation education; innovation thinking curriculum

作者簡介：屈玲（1993—），女，江蘇師范大學教育科學學院2017級碩士研究生，研究方向為課程與教學論研究。

基金項目：江蘇省2018年度普通高校研究生實踐創(chuàng)新計劃項目“學科教學中想象性思維的培養(yǎng)”（項目編號：KYCX18_2004）