羅晨璐

近日，豐巢快遞柜推出的一項(xiàng)超時(shí)收費(fèi)政策引發(fā)社會(huì)爭議。根據(jù)這項(xiàng)收費(fèi)政策，豐巢將免費(fèi)為客戶保存包裹12小時(shí)，超時(shí)將按照0.5元/12小時(shí)的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，3元封頂。此后，國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負(fù)責(zé)人，要求其回應(yīng)用戶合理訴求。目前，豐巢已宣布了整改措施。那么從法律的角度來說，快遞柜收費(fèi)是否涉嫌違法呢？

首先需要了解一下快遞業(yè)務(wù)?？爝f是指物流企業(yè)（含貨運(yùn)代理） 通過自身的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)或以聯(lián)營合作（即聯(lián)網(wǎng)）的方式，將用戶委托的文件或包裹，快捷而安全地從發(fā)件人送達(dá)收件人的門到門（手遞手）的新型運(yùn)輸方式。那么何為門到門呢？根據(jù)《快遞暫行條例》第二十五條的規(guī)定，“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收?！币簿褪钦f，一般情況下快遞企業(yè)必須將委托的快件送至指定的地址或指定的人員，并經(jīng)指定的人員驗(yàn)收簽字，才算完成了本次快遞服務(wù)。

但是，現(xiàn)實(shí)中可能發(fā)生送快遞的人員與收取快件的人員時(shí)間無法協(xié)調(diào)一致等問題，使得這種門到門的服務(wù)存在困難，此時(shí)，根據(jù)《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第3部分》（GB/T27917.3-2011）的規(guī)定，快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快件提供至少2次免費(fèi)投遞。投遞2次未能投交的快件，收件人仍需要快遞服務(wù)組織投遞的，快遞服務(wù)組織可收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技的發(fā)展，為了提高雙方的效率，催生了提供24小時(shí)自助服務(wù)的智能快遞柜，既確保了快件安全，又提高了配送效率，解決了多方困擾，本次事件中的豐巢就是提供智能柜服務(wù)的平臺(tái)，國家并未禁止智能柜收費(fèi)，但其收費(fèi)政策需滿足一定的條件。

首先，使用智能柜必須得到收件人的同意。根據(jù)《智能快件箱投遞服務(wù)管理規(guī)定（暫行）》第七條的規(guī)定，“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在使用智能快件箱投遞快件前，應(yīng)當(dāng)征得收件人明示同意。寄件人交寄快件時(shí)指定智能快件箱作為投遞地址的，可直接將快件投遞至指定的智能快件箱。收件人未明示同意采用智能快件箱投遞快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的地址提供投遞服務(wù)?！边@比較好理解，快遞服務(wù)本是用戶與快遞公司之間達(dá)成的雙方合同關(guān)系，若在物流末端使用快遞柜，不僅合同主體增加，原有的快遞服務(wù)合同內(nèi)容也變更了，此時(shí)就需快遞公司、智能柜運(yùn)營者及用戶三方達(dá)成合意才能形成新的合同關(guān)系。若用戶未同意使用快遞柜，新的合同關(guān)系就未成立，用戶有權(quán)拒絕去快遞柜取件，并要求快遞企業(yè)按照本文前述方式派送快件，更別說用戶還需要為此支付費(fèi)用了，此情況下用戶無此義務(wù)。

其次，智能柜的收費(fèi)規(guī)則必須合理。快遞柜提供服務(wù)，收件人選擇享受這項(xiàng)服務(wù)，那向其收取一定的費(fèi)用符合交易規(guī)則，且對(duì)超時(shí)快件收取費(fèi)用，督促大家及時(shí)取件，有利于提高快遞柜的周轉(zhuǎn)率。但需注意，智能快遞箱的運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快遞箱的免費(fèi)保管期限，不能為了收費(fèi)，刻意將免費(fèi)使用時(shí)段設(shè)置成用戶不方便的取件時(shí)間。

最后，智能柜的服務(wù)規(guī)則必須提前公示。根據(jù)《智能快件箱投遞服務(wù)管理規(guī)定（暫行）》第三條的規(guī)定，使用第三方企業(yè)運(yùn)營的智能快件箱向用戶提供投遞服務(wù)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與第三方企業(yè)簽署書面協(xié)議，明確約定快件投入智能快件箱后的存放期限及逾期處理辦法。換句話說，智能柜運(yùn)營企業(yè)提供服務(wù)，需明碼標(biāo)價(jià)，用戶自愿選擇是否使用服務(wù)，智能柜運(yùn)營企業(yè)變更服務(wù)規(guī)則的，需采用醒目的方式通知使用者，未通知的或在變更服務(wù)規(guī)則前投遞的，均應(yīng)適用變更前的服務(wù)規(guī)則，這也符合我國《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了公平合理。

隨著我國電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流作為其中重要的環(huán)節(jié)與多方都形成了緊密的聯(lián)系，只有各方都遵守秩序和規(guī)則，才能使整個(gè)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。