摘 要 隨著社會(huì)的不斷變革，當(dāng)前人員流動(dòng)性越來(lái)越大，因此加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作變得非常必要。本文以流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作為分析對(duì)象，首先對(duì)流動(dòng)人員人事檔案特點(diǎn)進(jìn)行概述，接著分析了流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)存在的問(wèn)題，最后論述了創(chuàng)新流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)的相關(guān)策略，以便高效做好流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)人員 人事檔案 服務(wù)

人事檔案可以忠實(shí)記錄一個(gè)人的經(jīng)歷，是一個(gè)人參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的最直接記錄載體。近些年來(lái)，隨著我國(guó)用工機(jī)制不斷變化，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了大量流動(dòng)人員，這也使得流動(dòng)人員人事檔案管理工作越來(lái)越受到人們關(guān)注。

一、流動(dòng)人員人事檔案的特點(diǎn)

一般而言，流動(dòng)人員人事檔案管理具有以下幾方面特點(diǎn)：

第一，流動(dòng)性強(qiáng)。流動(dòng)人員人事檔案會(huì)隨著流動(dòng)人員地理位置變化而跨區(qū)域流動(dòng)，始終處于變化流動(dòng)之中[1]。致使流動(dòng)性成為了流動(dòng)人員人事檔案的一個(gè)重要特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人員的頻繁跳槽、流動(dòng)，導(dǎo)致其人事檔案也不再固定于同一個(gè)場(chǎng)所保管，而是會(huì)隨著工作單位的變化而變化，這種形式便于用人單位考察、了解和正確使用員工，也能夠?yàn)閭€(gè)人辦理落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)聘等手續(xù)提供便利。

第二，分散易失。由于檔案保管權(quán)限及管理的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致流動(dòng)人員在流動(dòng)的過(guò)程之中，其人事檔案不能隨之流動(dòng)，就存在一人多檔、材料不集中的問(wèn)題。而且在頻繁的流動(dòng)中，檔案也會(huì)出現(xiàn)破損、遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，管理難度較大。由于流動(dòng)人員一直處于流動(dòng)過(guò)程之中，因此對(duì)于這部分人員檔案管理難度較大，主要體現(xiàn)在檔案收集、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)存在的問(wèn)題

第一，人事檔案管理服務(wù)內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，無(wú)法滿(mǎn)足廣大用戶(hù)需求。人事檔案內(nèi)容并不是一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間變化而不斷變化。在人事檔案管理服務(wù)之中，除了需要將個(gè)人履歷、學(xué)歷、職稱(chēng)等材料如實(shí)記錄之外，個(gè)人的職業(yè)經(jīng)歷、養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育狀況、戶(hù)籍信息、信用狀況、人事仲裁爭(zhēng)議等材料也需要及時(shí)入檔，而當(dāng)前檔案管理部門(mén)沒(méi)有足夠渠道去獲取這方面信息，這就使得當(dāng)前人事檔案得不到有效的利用。

第二，人事檔案管理部門(mén)服務(wù)管理機(jī)制不夠完善。在人事檔案管理服務(wù)之中，傳統(tǒng)人事檔案管理服務(wù)一直采取保密措施，任何個(gè)人都不得隨意查閱自身檔案。雖然這種方法會(huì)確保人員檔案不會(huì)被非法利用，但是在完全封閉狀況之下，人們對(duì)于檔案管理方法以及收集內(nèi)容不得而知，絕對(duì)保密也會(huì)導(dǎo)致人事檔案服務(wù)價(jià)值大打折扣[2]。與此同時(shí)，人事檔案信息管理非常分散。因?yàn)槿藗兯婕邦I(lǐng)域非常多，在不同領(lǐng)域都會(huì)留下不同信息，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶(hù)籍信息、收入狀況、財(cái)產(chǎn)登記等等，這些信息常常是由各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行保管，而這些職能部門(mén)并沒(méi)有和檔案管理部門(mén)做好信息共享，這就導(dǎo)致個(gè)人人事檔案管理出現(xiàn)了信息不匹配的現(xiàn)象，不利于做好人事檔案管理工作。

第三，人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。經(jīng)歷了40年的改革開(kāi)放，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都處于巨大的變化之中，但是我國(guó)人事檔案，尤其是對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有根據(jù)實(shí)時(shí)的變化進(jìn)行更新，這也導(dǎo)致當(dāng)前流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)了一些障礙，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)代下流動(dòng)人員檔案管理的客觀需求。

第四，信息化建設(shè)滯后。在當(dāng)前人事檔案管理之中，信息化建設(shè)是人事檔案管理的發(fā)展方向，但是當(dāng)前我國(guó)人事檔案管理工作存在著信息化建設(shè)不完善、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，信息化服務(wù)程度非常低，缺少全國(guó)互動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，這就使得人事檔案服務(wù)價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘。

三、創(chuàng)新流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)的相關(guān)策略

第一，完善流動(dòng)人員人事檔案管理內(nèi)容，不斷提高檔案使用效率。流動(dòng)人員的人事檔案管理需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)變化及時(shí)進(jìn)行變化，需要注重在工作期間所形成的工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)、工作能力、工作特長(zhǎng)、社會(huì)責(zé)任等各方面內(nèi)容，使檔案內(nèi)容更加充實(shí)，不斷提高人事檔案使用效率。為了進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作，人事檔案部門(mén)還需要與其他部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)合，例如和民政部門(mén)、公安部門(mén)、醫(yī)院、銀行、稅務(wù)部門(mén)、法院等等進(jìn)行部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)共享，以便可以充實(shí)人事檔案內(nèi)容。同時(shí)，也要做好積極的宣傳引導(dǎo)工作，讓流動(dòng)人員主動(dòng)及時(shí)提供人事變化材料，讓其人事材料更加完善。

第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。流動(dòng)人員人事檔案管理需要打破傳統(tǒng)保密意識(shí)，流動(dòng)人員自身可以適度了解自身檔案信息內(nèi)容，可以呈現(xiàn)半公開(kāi)方式，只要堅(jiān)持合理利用的目標(biāo)即可，個(gè)人都可以有權(quán)獲悉。

第三，進(jìn)一步夯實(shí)流動(dòng)人員人事檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。為了加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作，檔案管理部門(mén)需要進(jìn)一步完善檔案管理細(xì)則，可以在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一流動(dòng)人員人事檔案管理內(nèi)容，做到全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高流動(dòng)人員人事檔案管理質(zhì)量[3]。

第四，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)信息化建設(shè)。為了讓流動(dòng)人員人事檔案管理工作上一個(gè)新臺(tái)階，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，需要持續(xù)投入資金，不斷加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)，以便可以做好流動(dòng)人員人事檔案管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

為了做好流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作，我們需要不斷完善流動(dòng)人員人事檔案管理內(nèi)容，提高檔案使用效率，同時(shí)還需要轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)流動(dòng)人員人事檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，以便可以推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)上一個(gè)新臺(tái)階。

（作者單位為潛江市人才服務(wù)局）

[作者簡(jiǎn)介：劉艷（1981—），女，湖北潛江人，本科，館員職稱(chēng)，研究方向：流動(dòng)人員人事檔案管理。]

參考文獻(xiàn)

[1] 馬士君.我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].黑龍江科學(xué)，2018，9（10）：52-53.

[2] 黨群生.淺談流動(dòng)人員人事檔案規(guī)范化管理[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2018（02）：70.

[3] 張曉楠，韓建.新形勢(shì)下流動(dòng)人員人事檔案管理研究[J].山東檔案，2018（03）：54-55.