探討基層黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

王化忠

摘要：對(duì)于基層黨建工作來(lái)說(shuō)，黨建檔案管理是十分重要的組成部分，是黨組織特別是基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，有必要對(duì)其進(jìn)行深入的探討分析。本文從認(rèn)識(shí)程度、管理水平以及信息化三方面內(nèi)容入手，簡(jiǎn)略闡述了當(dāng)前黨建檔案管理工作中存在的普遍性問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：黨建;檔案管理;信息化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1003-9082（2020）07-00-01

引言

黨建檔案管理工作是開(kāi)展黨建工作考核的重要內(nèi)容，同時(shí)也是衡量黨建工作水平重要依據(jù)，盡管現(xiàn)階段基層單位對(duì)黨建檔案管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)有了一定程度的提高，但由于認(rèn)識(shí)程度還不足，在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，仍然存在諸多問(wèn)題，制約著基層黨建檔案管理工作的開(kāi)展，基于此，有必要從實(shí)際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的改進(jìn)策略。

一、當(dāng)前基層黨建檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)程度不足

現(xiàn)階段，基層單位對(duì)于黨建檔案重要性認(rèn)識(shí)不足是較為普遍的問(wèn)題，一是有的黨建工作人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)有些黨建工作資料的價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，很多有價(jià)值的黨建工作資料尤其是聲像文件等不能被及時(shí)收集、整理、歸檔，造成檔案資源流失。二是基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建檔案工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，只注重抓工作部署、活動(dòng)落實(shí)，忽略了資料的收集、歸檔，黨建檔案工作缺乏外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨建檔案工作整體水平和成效。

2.管理水平落后

現(xiàn)如今，部分基層單位存在管理水平落后的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在管理制度滯后和人員力量薄弱兩方面。

在管理制度方面，存在制度不健全、機(jī)制不完善的問(wèn)題，由于歷史原因，個(gè)別時(shí)期基層黨建工作被弱化，基層黨建檔案工作和黨建檔案工作制度未能得到有效發(fā)展，導(dǎo)致基層黨建檔案工作制度相對(duì)滯后和缺失，黨建檔案沒(méi)有像會(huì)計(jì)檔案一樣，作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的檔案門(mén)類(lèi)納入檔案管理機(jī)制，這與現(xiàn)階段黨建工作要求不相適應(yīng)。在人員配備方面，基層單位從事黨建工作的人員配備少，力量不足;現(xiàn)有工作人員中專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)水平參差不齊，難以適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)代化檔案管理手段，這些問(wèn)題影響了黨建檔案工作的活力和創(chuàng)新力。

3.黨建檔案資源信息化水平有待提高

一是基層單位在黨建檔案資源建設(shè)上還很不足，黨建檔案資源貧乏，尚不能適應(yīng)當(dāng)今黨建工作需要;二是基層單位重視不夠，在檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè)方面投入少、起步晚、步伐遲。三是基層單位檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)尚未真正提上日程，檔案資源數(shù)字化、檔案增量電子化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化在很多基層單位還僅僅停留在口號(hào)上。

二、優(yōu)化黨建檔案管理工作的措施

1.提高黨建檔案意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平

要確保黨建工作的科學(xué)發(fā)展，必須提高黨建工作人員特別是黨建檔案工作人員的重視程度，樹(shù)立高度的檔案意識(shí)和正確的認(rèn)識(shí)水平，為黨建檔案工作水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，黨建工作越來(lái)越被重視，作為黨建工作的重要組成部分，黨建檔案工作必然被提上重要工作日程，無(wú)論在形式還是內(nèi)容上，黨建檔案必須要有質(zhì)的提升。一方面，黨建檔案工作人員必須具有高度的檔案管理意識(shí)和深厚的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，把黨建檔案工作作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，另一方面，基層單位要把黨建檔案工作納入嚴(yán)格的績(jī)效考核，為基層黨建檔案工作培養(yǎng)良性發(fā)展的沃土。

2.優(yōu)化黨建檔案工作整體水平

2.1優(yōu)化制度建設(shè)

良好的制度是開(kāi)展好黨建檔案管理工作的重要基礎(chǔ)，唯有進(jìn)一步完善和發(fā)揮制度的約束、規(guī)范作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨建檔案的有效收集和科學(xué)管控。首先，以規(guī)章形式對(duì)黨建檔案的收集和歸檔范圍進(jìn)一步豐富和明確，規(guī)范黨建檔案收集種類(lèi)和范圍，探索提升黨建檔案管理層級(jí)，將黨建檔案納入專(zhuān)門(mén)檔案體系來(lái)管理，確保有保存價(jià)值的檔案及時(shí)得到收集管理，防止黨建檔案資源流失。其次，強(qiáng)化基層單位黨建檔案在線共享機(jī)制建設(shè)，應(yīng)明確將工作流程、工作內(nèi)容以及職責(zé)分工體現(xiàn)在相關(guān)黨建工作制度和檔案工作制度中，確保黨建檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)高效利用。再次，要強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善考核制度和問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步厘清責(zé)任，有責(zé)必行，失責(zé)必究。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，樹(shù)立起榜樣，真正把黨建檔案工作“放在心頭，掛在心頭，抓在前頭”，為黨建檔案工作創(chuàng)造良好的氛圍。

2.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)

黨建檔案管理人員是黨建檔案管理工作的執(zhí)行者，其自身的專(zhuān)業(yè)能力與素養(yǎng)直接影響著黨建檔案工作的水平和成效。因此，基層單位應(yīng)大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的新型檔案管理人才，加強(qiáng)黨建檔案人才儲(chǔ)備，提升黨建檔案隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理效率與質(zhì)量的大幅提升。主要可從三方面措施入手，首先，基層單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化對(duì)其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以和知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高黨建檔案隊(duì)伍的能力和水平。其次，應(yīng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)信息化技術(shù)人才，豐富人才儲(chǔ)備，打造一支適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為高質(zhì)量開(kāi)展黨建檔案管理工作創(chuàng)造良好的條件。

3.加強(qiáng)基層檔案信息化建設(shè)

加強(qiáng)基層檔案信息化建設(shè)，一是要加大資金和人才投入，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。二是要緊跟檔案工作信息化步伐，緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建檔案工作內(nèi)容和流程的優(yōu)化創(chuàng)新，更加充分融入檔案信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效化的黨建檔案信息管理[2]。三是基層檔案館（室）進(jìn)一步提高對(duì)黨建信息資源重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨建檔案信息共享意識(shí)，適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)黨建工作的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨建檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)黨建工作水平更快更好發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，優(yōu)化基層黨建檔案管理工作的方式方法，能夠提升基層黨建檔案管理工作的水平與質(zhì)量，對(duì)于強(qiáng)化單位黨建工作的整體有效性有著積極的促進(jìn)作用。因此，基層單位務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理工作的重視程度，并強(qiáng)化制度建設(shè)，提升其管理效率，同時(shí)還要引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)基層黨建檔案管理工作的信息化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]魏國(guó).淺談基層黨建檔案管理工作如何向信息化深處推進(jìn)[J].卷宗，2019，（22）：158.

[2]張鵬.如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期辦公室黨建檔案歸納整理的系統(tǒng)化高效化[J].城建檔案，2020，（3）：90-91.