淺析“三基”建設(shè)在提升黨建工作中的重要作用

王達(dá)

摘要：通過大力推進(jìn)“三基”建設(shè)，以“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”建設(shè)為抓手，全面提升黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平為目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：基本組織;基本隊(duì)伍;基本制度

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1003-9082（2020）07-0-01

一、推進(jìn)“三基四化”建設(shè)背景

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處[1]。在煤炭企業(yè)面臨新形勢(shì)、新常態(tài)、新挑戰(zhàn)下，如何充分發(fā)揮黨組織、黨員在企業(yè)扭虧增盈、挖潛增效、安全高效、共渡難關(guān)等方面的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，彰顯廣大黨員新作為、新風(fēng)采，積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們面臨的重大課題。

二、推進(jìn)“三基四化”建設(shè)的主要做法

1.抓牢基本組織、筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升黨建工作系統(tǒng)化水平

1.1以提高支部書記隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“四力”提升工程，深化黨支部功能建設(shè)。在加強(qiáng)政工人員隊(duì)伍建設(shè)、提高政工干部綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著眼發(fā)揮基層支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用，以練硬“四項(xiàng)基本功”為抓手，在黨支部書記中實(shí)施“四力”提升工程，重點(diǎn)提高基層支部書記的思想政治工作能力、宣傳組織群眾能力、推動(dòng)中心工作能力、解決難點(diǎn)問題能力，著力增強(qiáng)黨支部書記“角色”意識(shí)、政治觀念，充分發(fā)揮支部書記在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作中的表率作用、組織協(xié)調(diào)作用、指導(dǎo)和服務(wù)作用、監(jiān)督和保證作用，以過硬的基本功，增強(qiáng)其開展黨組織工作的能力和水平。

1.2以提高履職能力為目標(biāo)，強(qiáng)化支部委員素質(zhì)培養(yǎng)。職責(zé)意識(shí)以及落實(shí)參與能力是黨支部委員素質(zhì)急需提高的兩個(gè)主要方面。以培養(yǎng)一批“定位準(zhǔn)、職責(zé)清、能力強(qiáng)、工作好”的支部委員為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)支部委員兩方面素質(zhì)的提高，促進(jìn)支部委員作用發(fā)揮。注重加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式對(duì)支部委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)理論水平。

1.3以增強(qiáng)黨小組長落實(shí)黨內(nèi)職責(zé)的責(zé)任意識(shí)和開展黨內(nèi)工作的自覺意識(shí)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)黨小組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。首先，通過進(jìn)一步明確和完善黨小組長的工作職責(zé)，集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合基層工作實(shí)際，以支部為單位，組織各黨小組長每季度進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨小組長工作職責(zé)、黨的法規(guī)政策、重要理論及相關(guān)技術(shù)知識(shí)，不斷提高黨小組長隊(duì)伍的基礎(chǔ)理論知識(shí)。其次，以開展黨小組長業(yè)務(wù)聯(lián)賽為載體，鍛煉培養(yǎng)黨小組長落實(shí)支部決議和獨(dú)立組織本小組黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)的能力，實(shí)現(xiàn)黨小組長的職責(zé)意識(shí)不斷加強(qiáng)，獨(dú)立開展黨內(nèi)工作的能力明顯提高，黨支部工作任務(wù)得到有效落實(shí)，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮，提升黨建工作系統(tǒng)化水平。

2.建強(qiáng)基本隊(duì)伍、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提升黨建工作科學(xué)化水平

2.1實(shí)施黨員發(fā)展“四關(guān)”遴選體系。堅(jiān)持做到嚴(yán)把“四關(guān)”，圍繞新黨員發(fā)展過程中入黨積極分子確定、培養(yǎng)和考察關(guān)，發(fā)展對(duì)象確定、培訓(xùn)和政審考察關(guān)，預(yù)備黨員接收審批關(guān)，預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正審批關(guān)等四個(gè)重要關(guān)口，對(duì)30步關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作流程、內(nèi)容、制度、要求等進(jìn)行梳理重塑再造，形成《“四關(guān)”黨員發(fā)展遴選體系工作手冊(cè)》，通過嚴(yán)格執(zhí)行《手冊(cè)》規(guī)定遴選步驟，完成“四關(guān)”遴選內(nèi)容，形成“四關(guān)”黨員發(fā)展遴選體系檔案為主要方式，構(gòu)建起黨員發(fā)展程序規(guī)范，審批機(jī)制有效落實(shí)，檔案材料完善齊全，發(fā)展流程全程記錄的黨員發(fā)展新模式，從而達(dá)到嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，全面提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

2.2構(gòu)建黨員責(zé)任目標(biāo)體系。以目標(biāo)到人、責(zé)任到人、措施到人為導(dǎo)向，圍繞“抓安全、增效益、提煤質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、保穩(wěn)定”工作主基調(diào)，組織黨員區(qū)分共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾等內(nèi)容進(jìn)行公開承諾、積極踐諾，進(jìn)一步密切黨群聯(lián)系，真正做到黨員作用在一線發(fā)揮、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線顯現(xiàn)。

2.3構(gòu)建黨員先鋒指數(shù)考評(píng)體系。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合、確保實(shí)效的原則導(dǎo)向，以黨員管理積分制為手段，通過日常行為積分、年度評(píng)議積分、突出貢獻(xiàn)積分等方式，掌握黨員在確保安全生產(chǎn)、完成“兩量”指標(biāo)、推進(jìn)降本增效等中心工作中，履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用的表現(xiàn)情況，促使廣大黨員黨性意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有效提升黨建工作科學(xué)化水平。

3.完善基本制度、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，提升黨建工作規(guī)范化水平

3.1構(gòu)建基礎(chǔ)工作流程體系，本著嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、便于操作的原則，對(duì)組織發(fā)展、黨員教育、理論學(xué)習(xí)、考核評(píng)議、黨費(fèi)收繳等工作程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成《黨務(wù)工作規(guī)范化手冊(cè)》，為開展黨建工作提供基本遵循。以嚴(yán)格政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建長效學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持把強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思想保障，實(shí)施“導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、述學(xué)”長效學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高理論素養(yǎng)、推進(jìn)思想解放、改進(jìn)工作方法，切實(shí)增強(qiáng)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的能力素質(zhì)。

3.2構(gòu)建黨建工作制度體系。堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、思想作風(fēng)建設(shè)等黨內(nèi)制度機(jī)制，形成《黨建工作制度匯編》，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。以企業(yè)控制度體系為依托，對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定“三重一大”決策事項(xiàng)。將黨委會(huì)議、黨政班子會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)作為“三重一大”事項(xiàng)決策的基本形式，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，有效發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

3.3構(gòu)建黨支部達(dá)標(biāo)考評(píng)體系。明確以思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)中心、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為基本內(nèi)容，通過黨員評(píng)、群眾議、黨委綜合評(píng)定的“三評(píng)議”方法，開展星級(jí)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的強(qiáng)化，夯實(shí)支部基礎(chǔ)工作，有效提升黨建工作規(guī)范化水平。

結(jié)語

要把加強(qiáng)基層組織、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)制度和體制的建設(shè)作為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，把強(qiáng)化基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移抓牢基層，關(guān)口前移夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平提升。