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      淺析播客(Podcasting)中的廣播權(quán)與法定許可

      2020-09-02 07:06:09劉勻婷
      大經(jīng)貿(mào) 2020年6期
      關(guān)鍵詞:播客

      劉勻婷

      【摘 要】 播客(Podcasting)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展下新興的“廣播”形式,與傳統(tǒng)的廣播一樣面臨著對(duì)廣播主體與著作權(quán)人權(quán)益的關(guān)系處理。本文從播客的概念和發(fā)展出發(fā),分析探討了其與傳統(tǒng)廣播的關(guān)系,從而進(jìn)一步就播客是否可以適用法定許可進(jìn)行了探討,并進(jìn)一步就如何解決法律滯后于技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題提出了解決的思路。

      【關(guān)鍵詞】 播客 廣播權(quán) 法定許可

      播客(Podcasting),是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展下的新興媒介。自2003年起,我國(guó)播客領(lǐng)域不斷發(fā)展,僅音頻領(lǐng)域,iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,2018Q2喜馬拉雅FM、荔枝和蜻蜓FM三家主流在線音頻活躍人數(shù)分別達(dá)到7893.9萬(wàn)人、3913.8萬(wàn)人和3158.3萬(wàn)人。

      在互聯(lián)網(wǎng)音頻播客發(fā)展的早期,有一些內(nèi)容是直接將傳統(tǒng)電臺(tái)的內(nèi)容“遷移”到了網(wǎng)絡(luò)之上,這種模式部分的延續(xù)至今。在此種情況下,互聯(lián)網(wǎng)音頻播客只是為傳統(tǒng)廣播電臺(tái)的專業(yè)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)內(nèi)容(PGC)提供了嶄新的傳播渠道。

      但是互聯(lián)網(wǎng)音頻播客與傳統(tǒng)廣播電臺(tái)最大的不同之處,是有海量的用戶原創(chuàng)內(nèi)容(UGC),也就是所謂的“人人都是主播”。

      作為傳統(tǒng)廣播在新技術(shù)發(fā)展下的新樣態(tài),播客同樣需要解決廣播主體與著作權(quán)人的關(guān)系。簡(jiǎn)而言之,無(wú)論是PGC還是UGC,播客在內(nèi)容制作上,客觀存在大量使用藝術(shù)作品特別是音樂(lè)作品的需要。那么,播客是否可以適用傳統(tǒng)廣播的法定許可?如果適用,其適用的條件又應(yīng)當(dāng)如何?這些,都是播客在著作權(quán)領(lǐng)域面臨的具體的問(wèn)題。

      一、播客的概念

      播客(Podcasting)這一詞語(yǔ),最早由Ben Hammersley在《衛(wèi)報(bào)》中的一篇文章中使用,是美國(guó)蘋果公司設(shè)計(jì)銷售的“ipod”與廣播“broadcast”的合成詞。——從中可見(jiàn),這一新興事物的發(fā)生發(fā)展,必然是緊密地伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與創(chuàng)造而誕生的。

      《新牛津美語(yǔ)詞典》在2005年將podcasting宣布為年度詞匯,并定義其為“一種從互聯(lián)網(wǎng)下載到個(gè)人語(yǔ)音播放器中的數(shù)碼錄音電臺(tái)廣播或類似節(jié)目”??梢?jiàn),播客天然的與廣播、廣播權(quán)有密切的聯(lián)系。

      二、播客與廣播

      縱觀媒介發(fā)展的歷史,從原始媒介、口語(yǔ)媒介,到文字媒介、印刷媒介(報(bào)刊),再到電子媒介(廣播電視等)以及最新的網(wǎng)絡(luò)媒介,每一個(gè)媒介發(fā)展都是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的。因此,回顧法律對(duì)著作權(quán)的保護(hù),也必然是隨著技術(shù)進(jìn)步,而在不同時(shí)期提出了新的規(guī)范和要求。正如20世紀(jì)20年代,當(dāng)廣播電臺(tái)開(kāi)始在歐洲廣為流行,在1928年的《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(以下簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》)羅馬修訂會(huì)議上,就有法國(guó)、意大利等國(guó)試圖賦予著作權(quán)人對(duì)作品的廣播予以控制的權(quán)利。

      廣播與廣播權(quán)的定義與限制,也隨著技術(shù)的發(fā)展不斷嬗變——特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)的不斷融合,以應(yīng)對(duì)新的技術(shù)帶來(lái)的舊制度規(guī)范的不足。而播客,正是這一發(fā)展的一種表現(xiàn)。

      從技術(shù)發(fā)展的歷程看,廣播的原本含義就是通過(guò)任何一種無(wú)線系統(tǒng)包括激光、電磁波等傳播聲音或圖像,并由公眾進(jìn)行接收的活動(dòng)。在基本遵循這一要求的基礎(chǔ)上,《羅馬公約》《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品公約》(以下簡(jiǎn)稱“WPPT”)對(duì)廣播分別有不同闡述;而隨著技術(shù)發(fā)展特別是“三網(wǎng)融合”打破有線和無(wú)線終端之間的壁壘,廣播的控制范圍也在不斷更迭。例如在《伯爾尼公約》體系下,廣播就不限于無(wú)線廣播。

      由此可見(jiàn),如果僅僅將廣播的定義通過(guò)技術(shù)媒介進(jìn)行規(guī)范,則始終面臨落后于技術(shù)發(fā)展的滯后中,使得權(quán)利保護(hù)面臨懸而未決的狀態(tài)。

      因此,廣播以及廣播權(quán)的概念,應(yīng)該關(guān)注這一類行為的本質(zhì)特征,而非技術(shù)表現(xiàn)。只有這樣,當(dāng)后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,更多新的技術(shù)出現(xiàn),法律才能更好地解決新時(shí)代的問(wèn)題。

      特別是播客這種具備PGC和UGC兩種屬性的新的媒介,可以看到,在其運(yùn)行中,必須區(qū)分廣播權(quán)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)轄制的不同領(lǐng)域。

      通過(guò)對(duì)廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn),廣播權(quán)的一個(gè)實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在于“異地同時(shí)”,其關(guān)鍵特別在于“同時(shí)性”。也即是說(shuō),在同一內(nèi)容源的傳播上,社會(huì)公眾都是在既有的時(shí)間“同時(shí)”接收到廣播節(jié)目。而信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),則更多地可以表現(xiàn)為“異地異時(shí)”。

      因而,在播客的PGC中,采用“異地同時(shí)”方式傳播的內(nèi)容,則應(yīng)該認(rèn)定為廣播,受到廣播權(quán)的約束限制。

      在這個(gè)基礎(chǔ)上,播客中當(dāng)然在此部分可以跟傳統(tǒng)廣播一樣,享有《著作權(quán)》中的法定許可。

      三、播客享有法定許可的利弊分析

      自廣播的法定許可誕生至今,對(duì)它的爭(zhēng)論質(zhì)疑中的一個(gè)重點(diǎn),就是在于其是否過(guò)于保護(hù)廣播者的權(quán)利,而犧牲了著作權(quán)人的權(quán)利。特別是有不少?gòu)V播的法定許可的否定者稱,從我國(guó)設(shè)立廣播的法定許可,幾乎從未有廣播機(jī)構(gòu)向著作權(quán)人付費(fèi)。

      誠(chéng)然,這當(dāng)然是一種客觀事實(shí);并且,這自然也代表了著作權(quán)人的權(quán)利特別是經(jīng)濟(jì)利益受到了損害。但是,由此否定法定許可,未免以偏概全。

      首先,我們應(yīng)該看到,在電子媒介時(shí)代,除去各國(guó)對(duì)廣播的公益事業(yè)的視角以及我們國(guó)家對(duì)于廣播特殊的宣傳教育地位的需要外,廣播電視在大眾宣傳方面幾乎有著壟斷式的效果。也就是說(shuō),當(dāng)廣播電視通過(guò)法定許可大量使用作品的時(shí)候,也極大地為相應(yīng)作品提供了推廣和展示的機(jī)會(huì),——甚至有些時(shí)候,這種推廣的效果對(duì)作品的市場(chǎng)銷售是決定性的。此時(shí),著作權(quán)人的權(quán)益特別是經(jīng)濟(jì)利益,其最終的損益則需要綜合看待;這也是從經(jīng)濟(jì)角度,許多著作權(quán)人愿意“忍受”法定許可帶來(lái)的“損失”的重要原因。當(dāng)然,這并不是廣播者侵害著作權(quán)人利益的借口;但是,這其中的社會(huì)關(guān)系和效應(yīng),是我們必須承認(rèn)的。

      在這個(gè)層面上,播客與傳統(tǒng)廣播面臨的問(wèn)題并無(wú)二致。雖然,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體開(kāi)始式微,媒介傳播從集中強(qiáng)勢(shì)變得日益分散,但是對(duì)擴(kuò)大作品影響方面的效果,本質(zhì)是一樣的。

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