王國(guó)蓮

摘 要： “生態(tài)系統(tǒng)是人類社會(huì)長(zhǎng)時(shí)段政治經(jīng)濟(jì)建構(gòu)的歷史產(chǎn)物”，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有社會(huì)政治—自然的本質(zhì)。分析政治生態(tài)對(duì)自然生態(tài)的影響，是新時(shí)代中國(guó)環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色政治生態(tài)思想的題中之義。從“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”問(wèn)題入手分析“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”的生態(tài)學(xué)意義，對(duì)于論證營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要政治保障具有一定的理論意義。

關(guān)鍵詞： 政治生態(tài);自然生態(tài);美麗中國(guó);生態(tài)學(xué)

中圖分類號(hào)：D64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1002-7408（2020）09-0050-07

“生態(tài)系統(tǒng)是人類社會(huì)長(zhǎng)時(shí)段政治經(jīng)濟(jì)建構(gòu)的歷史產(chǎn)物”[1]， 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有社會(huì)政治—自然的本質(zhì)，將其置于社會(huì)政治生活之中去考量，揭示政治生態(tài)之于自然生態(tài)的影響，是新時(shí)代中國(guó)環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色政治生態(tài)思想的題中之義。本文試從“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”問(wèn)題的提出入手，分析“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”的生態(tài)學(xué)意義，論證營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要政治保障。

一、“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”問(wèn)題的提出

恩格斯指出：“辯證法在考察事物及其在觀念上的反映時(shí)，本質(zhì)上是從它們的聯(lián)系、它們的聯(lián)結(jié)、它們的運(yùn)動(dòng)、它們的產(chǎn)生和消逝方面去考察的?！盵2]遵循辯證法原則，我們認(rèn)為，政治生態(tài)與自然生態(tài)都是“自然—人—社會(huì)”大系統(tǒng)的有機(jī)組成，都具有其內(nèi)外環(huán)境，處于內(nèi)外部各因素之間相互依存、相互制約的有機(jī)聯(lián)系之中，形成了互為條件、雙向互動(dòng)、相依相印相滲的關(guān)系。常言道，老天爺風(fēng)調(diào)雨順，就意味著五谷豐登、國(guó)泰民安;政治上海晏河清，就意味著正氣充盈、萬(wàn)物勃發(fā)。這表明政治清明、社會(huì)祥和與生態(tài)良好之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)?！罢紊鷳B(tài)之于自然生態(tài)”問(wèn)題的提出，是基于新時(shí)代中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的時(shí)代場(chǎng)域、實(shí)踐探索和研究現(xiàn)狀。

1.從時(shí)代場(chǎng)域看，新時(shí)代我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯著強(qiáng)烈的“政治屬性”。近代以降，特別是20世紀(jì)60年代起，伴隨全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，生態(tài)與政治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)由隱性化漸趨顯性化，人類的生態(tài)需要呼喚著“人間的至善”即政治觀照。如現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)蕾切爾·卡遜，她不僅熟知環(huán)境，也了解政界的非同一般之處，在1962年就談及“與特別利益相關(guān)的金錢與勢(shì)力這一孿生污垢”①，且大膽設(shè)想“農(nóng)藥問(wèn)題會(huì)因?yàn)樗髦穷A(yù)言的政治問(wèn)題的存在而長(zhǎng)期存在。清除污染必須先清理政治”①。美國(guó)學(xué)者丹尼爾·科爾曼在《生態(tài)政治：建設(shè)一個(gè)綠色社會(huì)》一書中指出：“環(huán)境災(zāi)難的深層原因、真正的原因深深扎根于人類事務(wù)的政治之中，化解之道自然也存乎其中?！盵3]

毋庸置疑，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與政治也高度相關(guān)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯著強(qiáng)烈的“政治屬性”。2013年4月25日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話中指出：“今年以來(lái)，我國(guó)霧霾天氣、一些地區(qū)飲水安全和土壤重金屬含量過(guò)高等嚴(yán)重污染問(wèn)題集中暴露，社會(huì)反映強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題?！盵4]4繼而他又追問(wèn)：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了?！?，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治?！盵4]52018年5月19日，習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題?！盵5]可見(jiàn)，在習(xí)近平看來(lái)，生態(tài)問(wèn)題是復(fù)雜的矛盾集合體，在生態(tài)層面不合理的東西在經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、政治層面也不會(huì)合理，尤其是存在著“很大的政治”和“重大政治問(wèn)題”。“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”[6]，“政治問(wèn)題要從政治上來(lái)解決”[7]，而政治問(wèn)題的根源總是深藏于政治生態(tài)之中，“政治體系也是一個(gè)生態(tài)學(xué)的概念，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)了政治領(lǐng)域與環(huán)境之間的相互關(guān)系。”[8]新時(shí)代環(huán)境治理的持續(xù)推進(jìn)，逐漸暴露出其產(chǎn)生的深層緣由，正是一些地方、領(lǐng)域或部門政治生態(tài)惡化，導(dǎo)致某些官員在人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)權(quán)益問(wèn)題上不作為、亂作為、慢作為、假作為。因此，新時(shí)代我國(guó)生態(tài)環(huán)境難題的破解，既要從政治高度著眼，還須從政治生態(tài)著手，下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以期實(shí)現(xiàn)清朗政治生態(tài)與良好自然生態(tài)之間相得益彰。

2.從實(shí)踐探索看，傷痕累累的自然生態(tài)呼喚、渴求風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。當(dāng)下，在中央鐵腕治污、堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下，推進(jìn)生態(tài)文明、耕耘美麗中國(guó)的生態(tài)紅線不能觸碰，維護(hù)生態(tài)安全、貫徹綠色發(fā)展的科學(xué)決策不能偏離。但是，為什么因生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、監(jiān)管不力及整改不力被問(wèn)責(zé)的官員竟然是“前赴后繼”“扎堆”出現(xiàn)甚至“一窩端”呢？為什么類似陜西秦嶺北麓西安段違建別墅、甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞和黑龍江牡丹江“曹園事件”等屢屢上演？顯然，深究被問(wèn)責(zé)官員的所作所為、反思諸多違紀(jì)違法案件，這不是懂不懂人與自然之間關(guān)系的問(wèn)題，而是人與人之間的利益問(wèn)題、政治問(wèn)題尤其是政治生態(tài)問(wèn)題。即是說(shuō)，違建別墅整而未治、禁而不絕，實(shí)際上是一種更深刻問(wèn)題的表征，深藏于幕后的是污濁政治生態(tài)的問(wèn)題。

政治生態(tài)惡化是一個(gè)致命的問(wèn)題，它發(fā)出一種信號(hào)，顯示一個(gè)時(shí)期一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)出了問(wèn)題，呈現(xiàn)出一種病態(tài)，即“政治生態(tài)惡化綜合征”，造成的最大危害之一即能夠引發(fā)一種惡性循環(huán)，使“有組織地不負(fù)責(zé)任”（烏爾里?！へ惪苏Z(yǔ)）得以上行下效和傳播，從而成為制約美麗中國(guó)建設(shè)的深層次的關(guān)鍵變量，正所謂“和保護(hù)秦嶺生態(tài)同等重要的，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[9]。為此，只有從政治事務(wù)運(yùn)作的棲息地去探究和深察，才能彰顯凈化政治生態(tài)之于美化自然生態(tài)的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，才能認(rèn)識(shí)到美麗中國(guó)建設(shè)，不僅是經(jīng)濟(jì)的綠色革命、政治的生態(tài)法治、文化的生態(tài)理念、社會(huì)的生態(tài)共建，更需凈化政治生態(tài)。唯有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)成為涵養(yǎng)美麗中國(guó)的沃土，推進(jìn)生態(tài)文明“四梁八柱”的制度體系才能真正發(fā)揮治理績(jī)效。

3.從研究現(xiàn)狀看，美麗中國(guó)研究期待政治生態(tài)理論的觀照。自黨的十八大提出“美麗中國(guó)”這一詩(shī)意圖景，尤其是黨的十九大將“美麗”作為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)后，“美麗中國(guó)”研究受到學(xué)界高度關(guān)注，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)和創(chuàng)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)出多視角與多學(xué)科介入、理論研究與實(shí)證研究齊頭并進(jìn)的形勢(shì)，這為美麗中國(guó)研究提供了理論資源。但總的來(lái)說(shuō)，從政治生態(tài)視閾研究的成果較少，既有的成果還存在三個(gè)方面不足：一是國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)于美麗中國(guó)研究的理論大多是圍繞政治與生態(tài)兩個(gè)維度展開(kāi)的，并沒(méi)有將這兩個(gè)概念關(guān)聯(lián)起來(lái)使用，對(duì)政治生態(tài)這一結(jié)構(gòu)性變量的忽視或者輕視，無(wú)疑是美麗中國(guó)研究理論的結(jié)構(gòu)性缺失。二是既有的成果多是新聞報(bào)道類，學(xué)理性研究成果闕如。如陳金來(lái)的《凈化政治生態(tài) 美化自然生態(tài)》（2017）[10]、胡巍的《秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)，一場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與權(quán)力任性的大對(duì)決》（2018）[9]、何詠坤的《聚焦自然生態(tài)背后政治生態(tài)問(wèn)題》（2019）[11]、劉燕娟的《政治生態(tài)自然生態(tài)“雙修復(fù)”》（2019）[12]等報(bào)道，都聚焦自然生態(tài)背后的政治生態(tài)問(wèn)題，這為美麗中國(guó)研究提供了新的視角和啟發(fā)，但限于題材和篇幅，成果以敏銳視角捕捉問(wèn)題見(jiàn)長(zhǎng)而學(xué)理分析稍遜。三是既有的實(shí)證研究成果還需要進(jìn)一步拓展、深化，尤其是從理論高度提升研究的普遍性和一般性。如學(xué)者陳曉燕、董江愛(ài)的《資源型地區(qū)的政治生態(tài)與權(quán)力結(jié)構(gòu)》（2019）[13]一文，以實(shí)證研究方法，論證了在礦產(chǎn)資源豐裕地區(qū)，資源財(cái)富是形塑政治生態(tài)的重要變量，資源豐裕與政治生態(tài)顯著相關(guān)，政治生態(tài)惡化是其陷入資源詛咒困境的重要表征 。該文調(diào)研、分析的是自然資源豐裕與政治生態(tài)顯著相關(guān)的一個(gè)典型案例，但如何提升研究所具有的普遍意義呢？我們認(rèn)為，針對(duì)政治生態(tài)惡化對(duì)自然生態(tài)的影響，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，注重研究的區(qū)域性和特殊性是十分必要和重要的，但也有必要進(jìn)一步研究探討在自然生態(tài)環(huán)境演變中起重要作用的政治因素，尤其是從理論高度提升研究的普遍性和一般性。

二、“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”的生態(tài)學(xué)意義

從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)就是對(duì)自然資源的管理。為了協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，人們需要合理地安排他們與自然之間的物質(zhì)變換，即必須探索出一種與此相契合的政治組織方式尤其是健康有序的政治關(guān)系。

從歷史唯物主義觀點(diǎn)來(lái)看，政治生態(tài)屬于政治上層建筑，它是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)并受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，同時(shí)又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，就自然生態(tài)角度而言，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上追求以及粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題凸顯，作為經(jīng)濟(jì)集中體現(xiàn)的政治尤其是政治生態(tài)亦表征嚴(yán)重癥候;就政治生態(tài)角度而言，政治問(wèn)題凸顯導(dǎo)致的生態(tài)問(wèn)題在近幾十年來(lái)已經(jīng)十分嚴(yán)重，兩者的雜糅加劇生態(tài)問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

辯證地看，“政治生態(tài)系統(tǒng)是廣義生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)構(gòu)成部分”[14]，但政治生態(tài)本身就是一種無(wú)形的威權(quán)的生態(tài)力，它的清朗關(guān)乎人與人、人與社會(huì)和諧相處，也關(guān)乎人與自然和諧共生。因此，只有深刻認(rèn)知政治生態(tài)的涵義、特質(zhì)、權(quán)重及與自然生態(tài)直接或間接的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，才能在中國(guó)社會(huì)政治實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)考量中體悟“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”具有不可或缺的生態(tài)學(xué)意義。

1.政治生態(tài)對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)具有統(tǒng)率性。

政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，是一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)[5]。 相較于剛性的政治制度，政治生態(tài)即是政治意義上的生態(tài)問(wèn)題，是政治系統(tǒng)中能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞賴以運(yùn)行的“軟環(huán)境”，其間最大影響因子是政治生活的風(fēng)氣風(fēng)俗，其特質(zhì)是“軟環(huán)境”不軟且極易受到污染。政治生態(tài)是政治生活的土壤、政治運(yùn)行的管道、政治形勢(shì)的晴雨表、政治權(quán)力的試金石，彌漫其間的風(fēng)尚、習(xí)俗，如同風(fēng)看似無(wú)形卻有形，不可小覷?！罢紊鷳B(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！盵16]可謂“澆風(fēng)易漸，淳化難歸” （王勃《上劉右相書》）。

社會(huì)政治生活，尤其是實(shí)際政治權(quán)力運(yùn)作的成效昭示，政治生態(tài)權(quán)重較大，是整個(gè)社會(huì)生態(tài)的統(tǒng)率。政治生態(tài)彰顯著風(fēng)清氣正的正能量，即干部清正、政府清廉、政治清明，在公權(quán)力作用下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能按照特定的法律規(guī)范、制度規(guī)范和程序規(guī)范有序運(yùn)行，有效推進(jìn)發(fā)展的公平性、公正性和可持續(xù)性;反之，政治生態(tài)充斥著烏煙瘴氣的負(fù)能量，即政治權(quán)力異化、政治規(guī)范偏頗、政治文化腐朽，必然滋生出劣變的生態(tài)因子，流風(fēng)所及，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)政治風(fēng)氣，破壞正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，即“不僅表現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系存在著極不和諧的緊張關(guān)系，而且表現(xiàn)在人與自然的關(guān)系存在著巨大的異己性沖突”[17]。正是深知政治生態(tài)的存在樣態(tài)有清濁之別，深察政治生態(tài)的博弈狀態(tài)是正邪之較，深透政治生態(tài)的效用結(jié)果呈優(yōu)劣之分，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”[16]“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！盵18]這充分表明，良好政治生態(tài)可以產(chǎn)生全方位的積極影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是做好各方面工作的最大政治紅利。

2.“政治生態(tài)之于自然生態(tài)”具有高度正相關(guān)性。

“政治對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)制首先是通過(guò)政治人而實(shí)現(xiàn)的”[19]， 政治人處在特定的政治生態(tài)之中。利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，是人們政治活動(dòng)的主旋律，自然也是特定的政治生態(tài)關(guān)系變化的關(guān)鍵動(dòng)因。當(dāng)社會(huì)政治生活中充盈著民主、法治、公平、正義等價(jià)值理念、以追求共同利益和公共產(chǎn)品為最大化的目標(biāo)指向時(shí)，表征著這個(gè)社會(huì)政治生態(tài)清明，政通人和，必然直接或間接地有利于涵養(yǎng)山清水秀的自然生態(tài)。因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)環(huán)境的問(wèn)題表面上看是人與自然的矛盾，而實(shí)質(zhì)上是人與人、人與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和生態(tài)利益的矛盾集合體。

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)以其特有的“軟環(huán)境”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了人與人、人與社會(huì)之間的利益關(guān)系，這有利于人與自然和諧共生。如焦裕祿、楊善洲、董福財(cái)?shù)赛h的優(yōu)秀干部，正是在積極營(yíng)造良好政治生態(tài)的背景下，通過(guò)保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)本身所具有的物質(zhì)變換能力提高，即帶領(lǐng)百姓植樹(shù)從而改變了惡劣的自然生態(tài)，促進(jìn)了生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展。再如山西右玉縣委書記們以“為官一任，造福一方”為念持之以恒地綠色接力，更以“久久為功，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的政績(jī)導(dǎo)向，使如今的右玉擁有了一道鎖定風(fēng)沙的綠色長(zhǎng)城?？芍^“政者，正也” （《論語(yǔ)·顏淵》） ，“道洽政治，澤潤(rùn)生民” （《尚書·畢命》） ，這充分體現(xiàn)了政治生態(tài)紅利對(duì)一個(gè)區(qū)域的生態(tài)生產(chǎn)力具有巨大而持久的影響力。反之，污濁政治生態(tài)則充斥著貪腐、獨(dú)斷、失范、奢靡等歪風(fēng)邪氣，且“惡劣風(fēng)氣的背后牽扯著復(fù)雜的利益，盤根錯(cuò)節(jié)，一些人自覺(jué)不自覺(jué)地混跡其中，推波助瀾，以致潛規(guī)則盛行”[20]。這表明，政治生態(tài)污濁助長(zhǎng)了一些人瘋狂追逐私利，這勢(shì)必會(huì)直接或間接施害于自然生態(tài)。如歷史上的“蜀山兀，阿房出”，就是一個(gè)充斥著奢靡之風(fēng)的政治生態(tài)掠奪和掃蕩自然生態(tài)的真實(shí)寫照。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)的政治生態(tài)總體是健康向上的。但毋庸諱言，由于轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾復(fù)雜、體制機(jī)制不健全甚至缺失以及落后陳腐觀念沉滓泛起，在一些領(lǐng)域、地方和部門給滋生劣變生態(tài)因子提供了溫床，尤其是當(dāng)金錢與權(quán)力這一孿生污垢污染了政治生態(tài)，其流弊不僅直接危及政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，而且直接或間接地?cái)_亂了自然界物質(zhì)循環(huán)，加劇了人與自然的矛盾。美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)栐凇稙l臨失衡的地球》一書中曾深刻剖析到：“從某種意義上來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)生態(tài)學(xué)問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象污染了健康可靠的管理模式，污染了民主政府以及我們共同管理環(huán)境的能力所依賴的那種管理模式。幾乎在每一個(gè)環(huán)境遭到破壞的事例中，腐敗現(xiàn)象都確實(shí)起到了重要作用，它瓦解了政治體制對(duì)環(huán)境惡化的初步跡象作出反應(yīng)的能力?！盵21]在我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的背后，時(shí)不時(shí)上演著權(quán)力尋租的政治丑劇。如江蘇淮安環(huán)保系統(tǒng)以張汝華為首的環(huán)保局官員，他們掌握著地方的環(huán)保大權(quán)，利用職務(wù)之便，為了收回自己支付的成本甚至加倍地賺回來(lái)，不惜犧牲民眾的生態(tài)利益，致使污水橫流、濃煙沖天、霧霾鎖城。此類環(huán)保系統(tǒng)極為惡劣的腐敗窩案表明，自然生態(tài)被嚴(yán)重破壞的背后，是環(huán)保系統(tǒng)被毀損的政治生態(tài)，是環(huán)?！叭后肌蹦暼罕娚】担舷鹿催B、內(nèi)外勾結(jié)、集體權(quán)力尋租的瘋狂腐敗行為[22]。這充分表明為官者一旦擁有特定的政治權(quán)力，就擁有了支配資源和控制自然的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。這也正好印證了生態(tài)文學(xué)作家徐剛在《長(zhǎng)江傳》中嚴(yán)正指出的：“山里的農(nóng)民告訴我：嚴(yán)重的問(wèn)題是教育干部。官清之日，山綠之時(shí)?！盵23]

質(zhì)言之，盡管自然生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜精微且具有不確定性，盡管經(jīng)濟(jì)粗放型的高速增長(zhǎng)加劇了生態(tài)惡化，盡管人們說(shuō)生態(tài)危機(jī)源于人類的心態(tài)危機(jī)，但可追溯到更深層的緣由，即正氣不張，歪風(fēng)邪氣成狂，導(dǎo)致一些領(lǐng)域、地方和部門的整體風(fēng)貌和從政環(huán)境堪憂。政治生態(tài)因金錢賄賂而污染、因權(quán)力異化而扭曲，自然生態(tài)無(wú)不受污濁政治生態(tài)的干擾、侵蝕。政治生態(tài)惡化正是助長(zhǎng)腐敗的溫床、加劇自然生態(tài)惡化的關(guān)鍵變量。美國(guó)知名綠黨人士吉爾·斯坦認(rèn)為，我們沒(méi)有別的辦法改善環(huán)境和提升健康水準(zhǔn)，除非改變我們的經(jīng)濟(jì)模式，但是要做到這一點(diǎn)，就要向權(quán)力發(fā)起挑戰(zhàn)。如果有人問(wèn)我，現(xiàn)在開(kāi)的是什么藥，我只能說(shuō)是政治藥物，因?yàn)椴唤】档恼问且磺屑膊〉母?，我們必須先治愈它[24]。正是在此意義上，我們認(rèn)為，美麗中國(guó)不是海市蜃樓，而是與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)尤其是黨內(nèi)政治生態(tài)緊密相關(guān)的。政治生態(tài)之于自然生態(tài)以其特有的巨大影響力和滲透力通過(guò)生態(tài)回路而聯(lián)動(dòng)，且呈現(xiàn)高度正相關(guān)，污濁政治生態(tài)是導(dǎo)致自然生態(tài)惡化的溫床，清明政治生態(tài)是培育良好自然生態(tài)的沃土。

3.注重凈化政治生態(tài)以修復(fù)自然生態(tài)是習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的成功經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想指導(dǎo)下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這源于黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，生態(tài)文明制度建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，重塑各?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀、發(fā)展觀，開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作;也得益于把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，為建設(shè)美麗中國(guó)吹來(lái)朗朗清風(fēng);更得益于習(xí)近平“對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題看得很重，黨的十八大以來(lái)多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事情作出批示，要求嚴(yán)肅查處”[4]15。以秦嶺北麓西安段圈地建別墅為例，習(xí)近平于2014年5月至2018年7月對(duì)此事共作出6次批示，其中第6次批示是：首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕的問(wèn)題[25]。習(xí)近平親力親為抓整治，態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，向全黨全社會(huì)釋放了明確而又強(qiáng)烈的政治信號(hào)。正是對(duì)諸如此類沉疴頑疾的整治，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)效應(yīng)和深遠(yuǎn)的政治效應(yīng)。伴隨秦嶺違建及各地違建拆除的風(fēng)暴來(lái)襲，人們對(duì)凈化政治生態(tài)之于美化自然生態(tài)的深層意義理解得更加明晰、深刻、透徹。

事實(shí)上，政治生態(tài)，就它自身不是自然環(huán)境的生態(tài)而言，是自然生態(tài)環(huán)境改善、修復(fù)的政治意義上的生態(tài)。自然環(huán)境有其變化發(fā)展的客觀規(guī)律，而新的日益增長(zhǎng)的干擾是由人類自身的活躍性引起的，尤其是來(lái)自政治因素的干擾。美麗中國(guó)建設(shè)，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，就不僅僅具有生態(tài)學(xué)意義，而且具有政治生態(tài)學(xué)意義。自然生態(tài)的山清水秀與政治生態(tài)的風(fēng)清氣正是互為印證的。在此意義上，我們堅(jiān)信：美麗中國(guó)終將成為現(xiàn)實(shí)，但最大挑戰(zhàn)是政治事務(wù)尤其是政治生態(tài)必須合乎自然生態(tài)法則。

三、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為美麗中國(guó)打造清朗底色

凈化政治生態(tài)是美化自然生態(tài)的重要政治保障。為了實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)要山清水秀、自然生態(tài)也要山清水秀的美麗愿景，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的自我革命促進(jìn)生態(tài)革命，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提升治理能力，這就必須以“一種生態(tài)學(xué)意識(shí)”加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，重構(gòu)適應(yīng)自然法則的政治環(huán)境。

1. 必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以政治清明守護(hù)美麗中國(guó)。

“人之偉大在于創(chuàng)造了政治;同時(shí)，人之幸福也有賴于政治?！盵26]黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。唯有開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，才能有效解決黨內(nèi)政治生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問(wèn)題。為此，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，善于從政治站位上審視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù);必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，善于緊扣損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，體會(huì)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！盵4]12，積極探索新時(shí)代生態(tài)脫貧、生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的新舉措;必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，善于以民主制度和法治精神劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，絕對(duì)不允許突破三條紅線;必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，善于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)揮政治巡視和環(huán)保督察巡視雙利劍作用，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的惡性事件敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)且善于斗爭(zhēng)，動(dòng)真碰硬根除頑瘴痼疾，守護(hù)綠水青山。

2.必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以政治自覺(jué)助力美麗中國(guó)。

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度” （《資治通鑒》） 。建設(shè)美麗中國(guó)是一場(chǎng)偉大且持久的生態(tài)革命，涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的變革，實(shí)現(xiàn)這樣的根本變革，必須依靠最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，必須帶頭遵守生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制度，更要自覺(jué)嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)。試想，一個(gè)擁有9000多萬(wàn)黨員的大黨，假如缺乏嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，怎么能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保中央政令暢通呢？為此，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，深刻認(rèn)識(shí)“問(wèn)題是靠權(quán)威來(lái)解決的”[27]，“沒(méi)有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)”[28]，破壞生態(tài)環(huán)境的“破窗效應(yīng)”就會(huì)時(shí)不時(shí)上演;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，深刻領(lǐng)悟“黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命”[29]，“團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部”[30]。我國(guó)的獨(dú)特國(guó)情尤其是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的特殊性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性，迫切要求打出“團(tuán)結(jié)牌”，形成“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的整體合力;必須遵循組織程序，深刻體悟“以嚴(yán)格的組織程序管理黨員的行為”[31]乃是現(xiàn)代政治的通例，堅(jiān)決杜絕我行我素的行為，在重大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上必須請(qǐng)示和匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事、不能先斬后奏;必須服從組織決定，深刻認(rèn)識(shí)“黨組織的決定就是命令”[32]，具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性及公信力，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，推諉扯皮;必須管好親屬和身邊工作人員，深刻體悟“莫用三爺，廢職亡家”的勸誡，嚴(yán)防他們擅權(quán)干政、謀取私利和非法利益。

3.必須發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以政治自信滋養(yǎng)美麗中國(guó)。

“文化是一群人共同遵守的非正式準(zhǔn)則的集合?！盵33]黨內(nèi)政治文化就是“黨性”，就是政黨獨(dú)特的精氣神。習(xí)近平指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵34]181? 對(duì)此，必須倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀;必須倡導(dǎo)規(guī)規(guī)矩矩的上下關(guān)系、清清爽爽的同志關(guān)系，親清的政商關(guān)系;必須旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，深深嵌入追求“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[4]4的政治信念，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，以優(yōu)良的政治沃土“參贊天地之化育”。

4.必須突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，以政治真誠(chéng)呵護(hù)美麗中國(guó)。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。病態(tài)的政治環(huán)境不可能有健康的經(jīng)濟(jì)、平衡的生態(tài)，更不可能讓德才兼?zhèn)湔邉俪觥Ｓ萌松系牟徽L(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最大，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。為此，必須堅(jiān)持黨管干部原則，以正確的用人導(dǎo)向?yàn)槊利愔袊?guó)做好組織保證。習(xí)近平指出：“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵5]“實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?！盵4]110還必須貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為美麗中國(guó)盡責(zé)盡力。恩格斯在《給〈薩克斯工人報(bào)〉編輯部的答復(fù)》一文中指出：“在我們黨內(nèi)，……要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還需要熟悉黨的斗爭(zhēng)條件，掌握這種斗爭(zhēng)的方式，具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格……”[35]列寧在《決不要撒謊！我們的力量在于說(shuō)真話！》一文中疾呼：“我們應(yīng)當(dāng)說(shuō)真話，因?yàn)檫@是我們的力量所在，而群眾、人民、大眾將在事實(shí)上即在斗爭(zhēng)后作出究竟有沒(méi)有力量的解答?！盵36]2020年4月20日，習(xí)近平在陜西考察提出的“秦嶺之誡”表明，修復(fù)大美秦嶺，不僅需要踐行綠色發(fā)展理念和完善生態(tài)文明制度體系，更需要一支聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。

5.必須永葆清正廉潔的政治本色，以政治清廉涵養(yǎng)美麗中國(guó)。公道正派才能出清風(fēng)正氣，廉潔自律才能塑良好形象。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平指出：“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目，把被扭曲了的東西扭回來(lái)?！盵34]265他還強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。就實(shí)質(zhì)而言，腐敗問(wèn)題就是政治問(wèn)題、政治生態(tài)問(wèn)題。建設(shè)美麗中國(guó)，要鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，必須扎緊扎實(shí)制度的籠子，杜絕“權(quán)力的任性”;必須以清正干部、清廉政府、清明政治實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)和諧相處，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;“必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國(guó)人留下正能量的記錄”[37]。

正如學(xué)者王四達(dá)所言，中國(guó)危機(jī)四伏的自然生態(tài)只是表層現(xiàn)象，它是社會(huì)生態(tài)亂象叢生現(xiàn)象的直接反映，而社會(huì)生態(tài)的亂象叢生又與政治生態(tài)弊端重重密切相關(guān)，這是生態(tài)危機(jī)的深層根源。合理的社會(huì)制度能產(chǎn)生一種健康的社會(huì)心態(tài)，制度與心態(tài)既可良性互動(dòng)，亦可惡性互動(dòng)，治好政治生態(tài)，自然生態(tài)危機(jī)才能根治[38]。正是在此意義上，我們將自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入政治生態(tài)的深層視角分析，期待以政治清明促生態(tài)文明，風(fēng)清氣正守護(hù)山清水秀。

注釋：

①參見(jiàn)美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)枮槔偾袪枴たㄉ都澎o的春天》（上海譯文出版社，2015）一書序言。

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