王曉慶

【摘要】由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，文化教育愈發(fā)受到社會的關(guān)注，當(dāng)前我國對高校貧困學(xué)生的資助政策雖不斷完善，但是仍存在一些問題和不足，本文通過對高校大學(xué)生資助工作現(xiàn)狀調(diào)查入手，總結(jié)資助政策實施過程中的優(yōu)點和不足，針對其中出現(xiàn)的問題及不足提出相應(yīng)的改進(jìn)和解決對策以推動我國高校資助政策體系的完善，并推動社會發(fā)展和實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】高校;資助工作;現(xiàn)狀;對策

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長和國民生活水平的提高，溫飽問題已經(jīng)不再是社會的主要矛盾問題，而文化教育等方面越來越受到人們的關(guān)注，在國家印發(fā)的《2020年全國學(xué)生資助工作要點》文件中，明確提出逐步擴(kuò)大對公民文化教育和高等教育的投資，完善高等教育資助政策，努力推動我國文化教育水平的提高，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)的再發(fā)展，體現(xiàn)了我國對教育的重視和對教育意義認(rèn)識的不斷深化。高等教育的教學(xué)環(huán)境，器材更新及優(yōu)化和聘用更加優(yōu)等的教師，不斷提高教學(xué)成本，但對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來說，學(xué)費仍成為其完成學(xué)業(yè)的負(fù)擔(dān)，甚至?xí)绊憣W(xué)生的畢業(yè)和心理健康發(fā)展，因而國家在高等教育階段建立起了國家獎學(xué)金，國家助學(xué)金等家庭困難生資助政策體系，以家庭緩解困難學(xué)生的上學(xué)壓力。但伴隨著教育改革的不斷深化，資助體系中隱藏的問題也在日益顯露。

1 當(dāng)前高校大學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

1.1 資助方式多元化

為推動我國高校教育的發(fā)展，我國不斷改革和完善高校資助體系，如國家獎助學(xué)金制度，以一定的資助款項來鼓勵和支持大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，激勵他們不斷奮發(fā)向上，進(jìn)一步實現(xiàn)社會人才的需求目標(biāo);同時設(shè)立勤工儉學(xué)，貧困補(bǔ)助等對家庭困難的學(xué)生給予最大限度的補(bǔ)助，避免貧困生因經(jīng)濟(jì)問題而出現(xiàn)失學(xué)現(xiàn)象;也有綠色通道、勤工儉學(xué)等方式來保障貧困生們能夠正常入學(xué)、上學(xué)。

1.2資助方式階梯化。

高校在發(fā)放資助貸款時根據(jù)受資助者的自身情況合理劃分貧困等級，通過資助等級的劃分有針對性地讓每一筆資助款項能夠充分地發(fā)揮作用。同時，在學(xué)生辦理助學(xué)貸款時也要求所貸款項，不能超過所在學(xué)校的學(xué)費，防止學(xué)生惡意貸款，造成資源浪費。

1.3資助體系人性化

高校在國家資助政策宣傳方面不遺余力，積極的擴(kuò)大宣傳范圍和宣傳力度，盡可能的做到學(xué)生全覆蓋，同時主動公布詳細(xì)申請流程，為貧困生的申請?zhí)峁┲笇?dǎo)。在貧困生流程辦理過程中安排專業(yè)工作人員協(xié)助學(xué)生辦理銀行卡和激活等事宜，大大減少了受資助學(xué)生手續(xù)辦理的麻煩，提高的資助服務(wù)的人性化。

2 當(dāng)前高校資助工作存在的不足之處

2.1評定過程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

大學(xué)生來自不同城市、地區(qū)，彼此之間缺乏了解。例如在大學(xué)新生的困難生認(rèn)定過程中，學(xué)生按照申請流程自行提出書面申請和證明文件，再由班級評議小組進(jìn)行認(rèn)定并報與上級部門審批的，僅依靠調(diào)查日常消費記錄和片面的證明材料來認(rèn)定貧困資助對象，并不能真實反映學(xué)生的家庭狀況和貧困程度。而且存在一些缺乏德育品質(zhì)的學(xué)生，采用拉票和虛假證明等手段來獲得認(rèn)定資格，使真正家庭貧困的學(xué)生享受不到國家政策的補(bǔ)貼，與國家的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助初衷和目的背道而馳。

2.2資助經(jīng)費使用缺乏監(jiān)管

國家設(shè)立助學(xué)金目的在于幫助家庭貧困的大學(xué)生緩解在校經(jīng)濟(jì)困難，減輕家庭負(fù)擔(dān)，但是當(dāng)前大學(xué)生容易受到社會風(fēng)氣的影響和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等誘惑，且尚未正式踏出社會，所以在使用資助經(jīng)費時，可能缺乏足夠的自控力和正確的價值觀、金錢觀，容易形成胡消費、亂揮霍的現(xiàn)象。同時，由于國家資助政策實施過程中缺乏有組織的監(jiān)管措施，沒有形成固定的監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，所以不能全面掌握學(xué)生對經(jīng)費的使用情況，更加有效的落實資助政策的作用。

2.3資助覆蓋范圍有待提高

當(dāng)前國家資助政策的落實和實施只能有效的幫助一部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生緩解生活和學(xué)習(xí)壓力，并不能真正做到全覆蓋的資助，因而也會造成資助落實的區(qū)域化現(xiàn)象，例如經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)地區(qū)的生源學(xué)生對于資助的需求遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)水平較為困難地區(qū)，同時，由于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基數(shù)較大，資助實施的過程中也會顧此失彼，所以單從資助覆蓋范圍上來說，距離全面幫助和解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)壓力還有一定的差距。

3 當(dāng)前高校資助工作問題的解決對策

3.1建立規(guī)范的評定機(jī)制

在國家獎助學(xué)金評定過程中出現(xiàn)的問題凸顯出貧困生認(rèn)定在國家資助中起著重中之重的作用，在評定過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定，客觀、公平、公正的進(jìn)行資格的審核和評定。同時還要不斷的完善評定機(jī)制，建立完整的資助體系。除此之外，在貧困生資助名單結(jié)束公布時，高校應(yīng)做好信息保密工作，保護(hù)學(xué)生的隱私，引導(dǎo)樹立正確的價值觀。高校還應(yīng)關(guān)注受助學(xué)生的心理健康，淡化貧富差距觀念，降低受助者的自卑感，并促進(jìn)他們的心理健康發(fā)展。

3.2保障資助效果有效性

為保障國家資助經(jīng)費能夠完整、足額的匯入受助學(xué)生的賬戶中，各高校都應(yīng)按照相關(guān)政策要求公開國家獎學(xué)金、助學(xué)金等補(bǔ)助金額、領(lǐng)取流程，并采用多種認(rèn)證的方式防止補(bǔ)助金額的截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，高校結(jié)合自身情況建立一定的國家獎助學(xué)金監(jiān)管制度，有效的規(guī)范和監(jiān)督受助學(xué)生對資助經(jīng)費的使用，引導(dǎo)學(xué)生合理使用經(jīng)費，建立正確的金錢觀。

3.3吸收社會力量拓展資助渠道

我國地域遼闊，因而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的困難學(xué)生基數(shù)大，資助金額有限，導(dǎo)致資助效果不理想。我國應(yīng)充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，合理調(diào)配資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動各地區(qū)文化事業(yè)的共同進(jìn)步。制定相關(guān)的法規(guī)和政策向社會開通募資渠道，為家庭特別困難無法入學(xué)的大學(xué)生籌集資金，有效利用社會剩余資源扶持和幫助貧困生，保障其能夠順利畢業(yè)。同時，促進(jìn)現(xiàn)有的社會資助規(guī)范化、公有化，嘗試簽約受助畢業(yè)生返崗工作等方式，既幫助貧困生緩解壓力，還能解決其就業(yè)問題。更好推動高校資助體系的完善和落實。

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