【摘 要】本文闡述中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求，針對(duì)中高職銜接受重視不夠、政策配套不足、人才培養(yǎng)創(chuàng)新不足的問(wèn)題，提出健全中高職銜接體制機(jī)制、深化中高職銜接辦學(xué)改革、創(chuàng)新中高職銜接培養(yǎng)模式等對(duì)策，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育體系 中高職銜接 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）27-0095-02

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本要求，是推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的有力抓手。新時(shí)代，中高職銜接辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，成為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的熱點(diǎn)問(wèn)題和重要課題，對(duì)于推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

一、中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性改革陣痛期、增長(zhǎng)速度調(diào)整換擋期，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、粗放增長(zhǎng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化和人才需求結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程，對(duì)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是一線勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)中高職銜接培養(yǎng)技術(shù)技能人才變得日益緊迫。

中高職銜接是符合現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)產(chǎn)教融合育人思想和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大創(chuàng)新舉措，對(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化具有重要意義與作用。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程等方面的銜接”，“逐步擴(kuò)大職業(yè)院校自主招生權(quán)和學(xué)習(xí)者自主選擇權(quán)，形成多種方式、多次選擇的銜接機(jī)制和銜接路徑”。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道”。中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育內(nèi)部縱向貫通的重要途徑，是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力舉措。中高職銜接的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容和難點(diǎn)，積極探索中高職銜接“一體化”育人的實(shí)現(xiàn)路徑和有效方式，有效破解中高職銜接的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，才能深入推進(jìn)中高職有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

二、中高職銜接存在的問(wèn)題分析

（一）中高職銜接改革重視不夠。中高職銜接涉及同屬于職業(yè)教育的高職教育和中職教育兩個(gè)不同層次，但長(zhǎng)期以來(lái)高職教育和中職教育相互割裂，無(wú)論是內(nèi)在的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置還是外在的招生、就業(yè)等各環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)的融合與銜接?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等相關(guān)政策文件大力倡導(dǎo)并推進(jìn)中高職銜接培養(yǎng)，但大部分職業(yè)院校在推進(jìn)過(guò)程中重視不夠、改革不力。在國(guó)家開(kāi)展中高職銜接大政方針之下，中職學(xué)校大多數(shù)是被動(dòng)銜接，沒(méi)有從改革角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展深入思考分析中高職銜接問(wèn)題。中職學(xué)校由于社會(huì)環(huán)境、生源、招生競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，對(duì)中高職銜接認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為中高職銜接對(duì)高職院校比較有利，對(duì)中職學(xué)校容易造成經(jīng)濟(jì)、生源上的損失，因而對(duì)中高職銜接不予重視，缺乏改革精神。如廣西大部分縣級(jí)中職仍然面臨生存危機(jī)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等突出問(wèn)題，沒(méi)有抓住中高職銜接帶來(lái)改革機(jī)遇，走出發(fā)展困境。但也有少數(shù)縣級(jí)中職學(xué)校如浦北縣第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、靈山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等通過(guò)中高職銜接實(shí)現(xiàn)了與高職院?！袄壥健眳f(xié)同發(fā)展，提升了辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。

（二）中高職銜接政策配套不足。中高職銜接是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及政府、教育主管部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)層面，特別是在政策配套支持方面的重視和支持尤為關(guān)鍵，為職業(yè)院校中高職銜接鋪路，但從近幾年實(shí)踐效果來(lái)看配套支持政策仍然不足。一是從管理層面看，教育行政部門雖然出臺(tái)了一系列中高職銜接指導(dǎo)性文件，但由于中高職銜接是一個(gè)新生事物，在操作和實(shí)施等具體層面研究和指導(dǎo)不足，特別是省市一級(jí)管理部門缺乏出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)、更具有地方特色的中高職銜接政策文件，解決中高職銜接過(guò)程中許多具體問(wèn)題。二是從職業(yè)院校層面看，對(duì)中高職銜接研究不夠，職業(yè)院校鼓勵(lì)性政策和改革性舉措支持不足，以至于中高職銜接缺乏吸引力、缺乏活力，成為僅僅是招生環(huán)節(jié)方面銜接，而不是真正意義上的人才培養(yǎng)過(guò)程銜接。同時(shí)，由于涉及利益協(xié)調(diào)等多方面原因，中高職院校雙方在學(xué)制劃分、管理收費(fèi)、教研活動(dòng)、師資互派、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)及責(zé)任區(qū)分等方面深層次的協(xié)調(diào)合作政策更是匱乏。

（三）中高職銜接培養(yǎng)創(chuàng)新不足。人才培養(yǎng)是中高職銜接的核心問(wèn)題。人才培養(yǎng)質(zhì)量是提高中高職銜接吸引力的內(nèi)生動(dòng)力，目前中高職銜接在招生層面的銜接已經(jīng)比較成熟，但在專業(yè)建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)模式等內(nèi)涵方面的銜接還不夠深入，對(duì)中高職銜接培養(yǎng)和教學(xué)改革的創(chuàng)新探索不足。一是中高職在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案方面的銜接性不強(qiáng)，人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)層次不清晰，職業(yè)能力遞進(jìn)培養(yǎng)存在中間銜接“斷層”問(wèn)題，專業(yè)銜接培養(yǎng)整體上缺乏層次性和銜接主線。二是課程銜接上沒(méi)有形成銜接課程體系，僅僅是中高職課程的簡(jiǎn)單拼湊和合并修補(bǔ)，同時(shí)高職院校招收生源大多數(shù)來(lái)源普通高中學(xué)生，分段教學(xué)基本采取高職現(xiàn)有的課程體系，課程設(shè)計(jì)缺乏兼顧普通高中和中職兩種不同起點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)情況，容易造成基礎(chǔ)文化素養(yǎng)不扎實(shí)的中職學(xué)生對(duì)高職課程的不適應(yīng)性。三是人才培養(yǎng)模式上缺乏探索創(chuàng)新，高職院校基本上沿用現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，缺乏對(duì)中職階段課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)等方面的深入了解和研究分析，對(duì)人才培養(yǎng)崗位適切性把握不準(zhǔn)，銜接過(guò)程中缺乏行業(yè)企業(yè)的深入?yún)⑴c，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不足，沒(méi)有真正意義上建立獨(dú)具中高職銜接育人特色、產(chǎn)教深度融合的中高職一體化人才培養(yǎng)模式。

三、推進(jìn)中高職銜接的對(duì)策

（一）健全中高職銜接體制機(jī)制?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅是一個(gè)層次分明的框架體系，更重要的是需要完善職業(yè)教育體系中不同層次之間教育形式的銜接和溝通，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者在職業(yè)教育體系中的有效流動(dòng)，避免出現(xiàn)“終結(jié)”和“斷頭”教育，中高職銜接從內(nèi)涵和外延上為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著中高職銜接人才培養(yǎng)工作深入開(kāi)展，需要不斷健全和完善中高職銜接體制機(jī)制來(lái)保障。一是加強(qiáng)外部政策支持。加強(qiáng)宏觀管理頂層設(shè)計(jì)，建立符合中高職銜接要求的制度體系，合理規(guī)劃職業(yè)教育資源配置，通過(guò)中高職銜接政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面支持，有效地引導(dǎo)職業(yè)院校注重并加強(qiáng)中高職銜接工作，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才需求。出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)支持政策，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與中高職銜接人才培養(yǎng)工作，發(fā)揮多方資源市場(chǎng)配置作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的格局，共同致力于中高職銜接人才培養(yǎng)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。二是健全內(nèi)部銜接機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校的積極性，建立并形成中高職有效互動(dòng)的銜接機(jī)制，推進(jìn)招生、教學(xué)、管理等方面的緊密溝通，協(xié)調(diào)中高職雙方責(zé)、權(quán)、利，形成責(zé)任共擔(dān)、人才共育、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是針對(duì)中高職銜接教學(xué)改革與管理的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)中高職銜接校本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極探索并建立中高職銜接相關(guān)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，保障中高職銜接真正落地在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。

（二）深化中高職銜接辦學(xué)改革。由于中高職銜接培養(yǎng)對(duì)象是中職學(xué)校畢業(yè)生，深化中高職銜接辦學(xué)改革，應(yīng)從中高職銜接合作辦學(xué)組織形式和中高職銜接學(xué)制設(shè)計(jì)兩方面實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接。一是積極探索集團(tuán)化辦學(xué)、職教聯(lián)盟形式下的中高職銜接。集團(tuán)化辦學(xué)作為現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的重要組織形式，在促進(jìn)中職高職銜接方面，優(yōu)勢(shì)和作用明顯，成為實(shí)現(xiàn)中高職有效銜接的重要平臺(tái)。一方面，充分利用中職、高職之間緊密合作關(guān)系，優(yōu)化中高職銜接的資源配置和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)中職高職在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的銜接，建立“校企互動(dòng)、合作共贏”的機(jī)制，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，積極探索中高職銜接評(píng)價(jià)機(jī)制，積極發(fā)揮職教集團(tuán)的行業(yè)組織、企業(yè)、中高職院校和社會(huì)團(tuán)體等多元主體作用，開(kāi)展銜接有效性評(píng)估工作，著重開(kāi)展中高職銜接的第三方評(píng)價(jià)。二是積極推行“五年一貫制”“中職對(duì)口升學(xué)”等中高職銜接的學(xué)制模式?！拔迥暌回炛啤焙汀爸新殞?duì)口升學(xué)”是中高職銜接普遍采用的主要模式，“五年一貫制”模式可分為“3+2”和“3+3”等形式，使學(xué)習(xí)在中、高職兩個(gè)階段得到統(tǒng)籌，保證學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)化?！爸新殞?duì)口升學(xué)”模式是對(duì)口升學(xué)考試的形式，是目前中高職銜接主渠道。無(wú)論是哪種銜接模式，中高職銜接應(yīng)在合作協(xié)議基礎(chǔ)上建立，既保持各自教學(xué)系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，又能實(shí)現(xiàn)生源與資源的有效共享。

（三）創(chuàng)新中高職銜接培養(yǎng)模式。中高職銜接培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教學(xué)管理體制等方面，是中高職銜接的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化中高職銜接人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案作為教學(xué)計(jì)劃、組織實(shí)施、考核評(píng)價(jià)的綱領(lǐng)性文件，是銜接專業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。中高職銜接要在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面實(shí)現(xiàn)有效銜接，提高教學(xué)質(zhì)量，必須設(shè)計(jì)中高職一體化人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)全過(guò)程。一體化人才培養(yǎng)方案有效銜接中職、高職兩個(gè)不同學(xué)習(xí)階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，使課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)層次遞進(jìn)、前后銜接，促進(jìn)人才培養(yǎng)過(guò)程一體化。二是以“職業(yè)帶”理論構(gòu)建中高職銜接課程體系。課程體系是中高職銜接一體化育人的重點(diǎn)，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。以“職業(yè)帶”理論為依據(jù)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，推進(jìn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)接，解決中高職銜接過(guò)程中人才培養(yǎng)崗位適切性差的問(wèn)題。三是推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的中高職銜接人才培養(yǎng)模式。中高職銜接要立足技術(shù)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)性和專業(yè)性特征，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合在中高職銜接人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用，使行業(yè)企業(yè)參與到中職、高職銜接培養(yǎng)的全過(guò)程，培養(yǎng)造就大批具有實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者與技術(shù)技能人才。

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[1]郭曉曉，陳晨，李增杰，等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中高職課程銜接研究[J].科技風(fēng)，2019（7）.

[2]吳青林.基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中高職銜接人才培養(yǎng)研究[J].鄖陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015（6）.

【基金項(xiàng)目】2016年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“中高職銜接‘一體化人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”（GXGZJG2016B088）

【作者簡(jiǎn)介】邱金林，男，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。

（責(zé)編 盧 雯）