論提升民辦高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑

摘? 要：當前，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，并進一步明確了職業(yè)教育和普通教育是兩種不同類型的高等教育，兩者沒有高低之分。同時，政府也相繼出臺了多項鼓勵校企融合的政策，推動了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合。為了踐行提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的使命，為興辦學(xué)生高興、企業(yè)滿意、家長放心、教工幸福、政府支持的現(xiàn)代高等教育貢獻力量，文章以鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院為例，結(jié)合該校的基本情況和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，從加強高校的黨建工作、構(gòu)建三位一體的育人模式、文化育人、不斷提升教工的幸福感四個方面深入闡述了民辦高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑。

關(guān)鍵詞：民辦高等職業(yè)教育;校企融合;人才培養(yǎng)質(zhì)量

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）34-0177-04

Abstract： At present， the state attaches great importance to the development of vocational education， and further clarifies that vocational education and general education are two different types of higher education， and there is no difference between them. At the same time， the government has also issued a number of policies to encourage the integration of schools and enterprises， promoting the close connection and deep integration of vocational education and industrial development. In order to practice the mission of improving the quality of personnel training and contribute to the establishment of modern higher education， which is happy for students， satisfied by enterprises， reassured by parents， happy for teachers and workers， and supported by the government. Taking Zhengzhou Information Engineering Vocational College as an example， combined with the basic situation and the current situation of personnel training， the college should strengthen the party building work of the college， build a trinity education model， educate people through culture and constantly improve the happiness of teachers and workers. These four aspects are elaborated to improve the quality of personnel training in private vocational colleges.

Keywords： private higher vocational education; school enterprise integration; the quality of personnel training

黨的十八大以來，黨和政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，2019年1月習(xí)近平總書記親自主持中央全面深化改革委員會會議，審議《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案明確指出“職業(yè)教育和普通教育是兩種不同類型的高等教育，具有同等重要地位”。李克強總理在《政府工作報告》中對發(fā)展職業(yè)教育提出很多政策措施。黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育的重視和部署，社會各界普遍反映改革力度之大前所未有，職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機遇。民辦高職院校是職業(yè)教育的主體，但是社會偏見、教學(xué)質(zhì)量、體制機制等問題阻礙了民辦高職院校的發(fā)展。因此，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量加強內(nèi)涵建設(shè)成為民辦高等職業(yè)院校發(fā)展的突破口。

一、高職院?，F(xiàn)狀

（一）高職院校生源基本情況

全國從2007年已實行高職院校單獨招生，河南省教育廳也于2010年出臺了高職高專單獨招生政策。所謂單獨招生，顧名思義就是高職院校按照教育廳的要求，春季自主在全省范圍內(nèi)進行宣傳、考生自愿擇校報名，招生院校負責組織對考生進行筆試、面試，擇優(yōu)錄取。參加單招的考生通常情況下是報考本科錄取無望的學(xué)生，高職院校單招無疑是為他們提供了一個繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會。高職院校按照省教育廳要求投放單招計劃占全年招生計劃的60%以上，不到40%的招生計劃會投放到統(tǒng)招中。河南省招生辦公室把高職錄取最低分數(shù)線劃定在160分，學(xué)校擇優(yōu)錄取，知名度較高且在省會的高職民辦學(xué)校錄取分數(shù)會高一些。以鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院為例，表1為該校2017-2019年新生錄取分數(shù)統(tǒng)計。

（二）高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，一些高職高專院校依然參照普通類高校的人才培養(yǎng)模式制訂人才培養(yǎng)方案，組織實施教學(xué)活動。具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)理論課較多，而有很多學(xué)生在中學(xué)時代對于基礎(chǔ)文化課就表現(xiàn)出厭學(xué)、不感興趣、聽不懂的情況。因此，在教師組織教學(xué)活動中就出現(xiàn)老師所“教”而非學(xué)生所愿意“學(xué)”的現(xiàn)象。在專業(yè)課授課方面，部分專業(yè)課任課教師從學(xué)校畢業(yè)后直接到高職院校就業(yè)，沒有機會到企業(yè)參加實踐活動，導(dǎo)致他們對新知識的運用不太熟練;學(xué)校方面，有些高職院校的實訓(xùn)室教學(xué)設(shè)備不足或無法及時更新，不能充分滿足基本教學(xué)需要，從而專業(yè)課教學(xué)效果不佳，學(xué)生實踐操作能力得不到鍛煉與提升。因此，人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量還有待提升。

（三）高職院校畢業(yè)生的發(fā)展空間

高職院校學(xué)生畢業(yè)后，大部分會選擇去企業(yè)工作，一部分畢業(yè)生會選擇創(chuàng)業(yè)，小部分會回家族企業(yè)工作，還有一部分畢業(yè)生會參加專升本考試。以鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院為例，從表2中可以看出，該校大部分畢業(yè)生選擇到企業(yè)工作，但是高收入的學(xué)生相對較少。這和社會的就業(yè)整體形勢以及高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量密不可分。

二、提升民辦高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要途徑

（一）加強高校的黨建工作

習(xí)近平總書記在全國高校思政會上強調(diào)，要想辦好人民滿意的高等教育必須堅持黨的教育方針，高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人的堅強陣地。衡量高校培養(yǎng)合格接班人才的一個重要指標是大學(xué)生黨員質(zhì)量[1]。嚴格大學(xué)生黨員的發(fā)展程序，加強學(xué)生黨員的理想信念教育，重視學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維與眼光的培養(yǎng)，不斷提升他們的思想道德素養(yǎng)和政治素質(zhì)，堅定理想信念，確保他們成長成才。

高校是意識形態(tài)的前沿陣地，必須做好黨建工作，為人才培養(yǎng)質(zhì)量保駕護航。校黨委書記是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。全校中層以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上要高度重視黨建工作，一是要建章立制，從嚴治黨，孫子曰：“靜以幽、正以治”;二是校級領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶領(lǐng)全校中層以上干部組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的治國理政系列講話精神，學(xué)習(xí)古圣先賢的傳統(tǒng)文化;三是帶頭給師生上好黨課，講好中國故事、優(yōu)秀師生的故事等;四是擇優(yōu)配齊黨務(wù)工作者。確保二級院系黨支部書記具有高學(xué)歷、高職稱;五是按照師生比1：350的標準配備思政課教師，其工資待遇方面不低于同類教師;六是按照學(xué)年度預(yù)算足額劃撥黨建辦公經(jīng)費，包括黨建系統(tǒng)的同志外出交流、培訓(xùn)經(jīng)費等。

（二）構(gòu)建三位一體的育人模式

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要在政府的引導(dǎo)之下，以組建雙高教學(xué)管理團隊、優(yōu)化調(diào)整課程制度建設(shè)為抓手，以產(chǎn)學(xué)一體、校企融合的培養(yǎng)方式為重點，以提升院校人才的社會服務(wù)能力和水平。

1. 政府引導(dǎo)

職業(yè)教育的發(fā)展離不開黨和政府、社會各界的大力支持，政府要充分發(fā)揮其引導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能，在其職權(quán)范圍內(nèi)積極出臺政策為校企合作創(chuàng)造機會和條件，同時可以依托高職院校建立社會服務(wù)體系，集中企業(yè)力量開展專業(yè)化生產(chǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。

2. 學(xué)校主導(dǎo)

學(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，需要夯實基礎(chǔ)，組建好班子，制訂好制度，亦要尊師重教。

一是組建一支德才兼?zhèn)?、年富力強的雙高教學(xué)管理團隊。二是制訂適合現(xiàn)代“職業(yè)類教學(xué)”需要的系列規(guī)章制度。比如：制訂人才培養(yǎng)方案，因材施教，滿足學(xué)生就業(yè)和升學(xué)需要的人才培養(yǎng)方案，其核心課程包括：專業(yè)課和公共基礎(chǔ)課;制訂專業(yè)課任課教師的標準及其管理辦法，專業(yè)課教師具有初級以上職稱，所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)相關(guān)或有兩年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，專業(yè)課任課教師持高職院校內(nèi)部頒發(fā)的“專業(yè)課任職資格證”上崗任教。學(xué)校組建專業(yè)課任職資格評審委員會，校長任主任，教學(xué)副校長和紀委書記分別任副主任，成員由相關(guān)專業(yè)的專家組成，秘書由教務(wù)處處長擔任;專業(yè)課教師每三年赴企業(yè)深造，還要制訂與教學(xué)匹配的薪酬制度;制訂實訓(xùn)室建設(shè)標準及管理辦法，實現(xiàn)“校企共建、產(chǎn)教融合”。三是尊師重教。主要分為兩個層面，首先，從法律層面上來說，2019年11月教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中“強化權(quán)利保護，維護教師職業(yè)尊嚴”，明確了教師教育管理學(xué)生的合法職權(quán)，研究出臺教師懲戒權(quán)辦法。學(xué)校和相關(guān)部門依法保障教師履行教育職責，對無過錯但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的，教師依法不承擔責任。教師尊嚴不可侵害，對發(fā)生學(xué)生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網(wǎng)絡(luò)對教師進行誹謗、惡意炒作等行為，有關(guān)部門要高度重視，從嚴處理，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責任[2]。其次是學(xué)校要倡導(dǎo)“非教師教育工作者要為教師服務(wù)好，教師要為學(xué)生的健康成長成才服務(wù)好”和“課比天大”的理念。

3. 企業(yè)融入，校企雙贏

孫春蘭副總理曾說：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。發(fā)達國家尤其是制造業(yè)強國擁有發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，通過制訂和實施職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略，形成了體系完備、各具特色的職業(yè)教育模式，比如德國的‘雙元制，日本的官產(chǎn)學(xué)研體系、美國的合作教育等，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)、解決就業(yè)、提升國家競爭力提供了重要支撐。在教法方面，要堅決扭轉(zhuǎn)‘理論灌輸多、實操實訓(xùn)少的狀況。要強化教學(xué)、實訓(xùn)相融合的教學(xué)方式，做到學(xué)校里老師教學(xué)生、企業(yè)中師傅帶徒弟并重，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等做法，普及項目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等方式，探索學(xué)生每周三天在企業(yè)、兩天在學(xué)校的‘3+2人才培養(yǎng)模式。鼓勵開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的精髓和改革方向”[3]。職業(yè)類院校就是要圍繞著地方企業(yè)的需要辦專業(yè)，學(xué)校是為企業(yè)培養(yǎng)人。那么職業(yè)類院校在增設(shè)專業(yè)之前，要選擇一家知名度較高的企業(yè)洽談“校企融合，產(chǎn)學(xué)一體”的人才培養(yǎng)合作模式。雙方能否合作關(guān)鍵是能否把“公共責任、質(zhì)量督查、利益分配”這三項問題劃分清晰。首先，公共責任部分包括“實訓(xùn)設(shè)備建設(shè)、專業(yè)課教學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)”;其次，質(zhì)量督查，督導(dǎo)督查部門制定雙方認可的人才質(zhì)量管控體系，分別在不同的階段對標對表開展工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)提交質(zhì)量督查工作報告;再次，利益分配（政府對達標的校企合作單位分別獎勵）。若企業(yè)負責投資實訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)課授課任務(wù)（可安排學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場上課）、安排就業(yè)的比率在50%以上，且畢業(yè)生剛?cè)肼毢笤滦绞峭袠I(yè)人士的70%，則企業(yè)可獲得學(xué)費總額的20%-25%;若學(xué)校投資實訓(xùn)設(shè)備則企業(yè)可獲得學(xué)費總額的15%-18%。

（三）文化育人

一是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)高職院校文化建設(shè)，“黨的十九大報告指出：必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)和話語權(quán)。更好的構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神引領(lǐng)。校園文化建設(shè)體系的重要組成部分，是學(xué)校辦學(xué)思想、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等方面的綜合體現(xiàn)，是學(xué)校管理的靈魂，是推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的精神支柱，發(fā)揮著以文化育人的作用。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮先進校園文化的育人功能，引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀[4]”;二是豐富校園物質(zhì)文化建設(shè)。校園物質(zhì)文化是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是高職院校開展教育教學(xué)活動和大學(xué)生健康成長的必要條件。完善的設(shè)施、合理的布局、特色的建筑和場所是一個無聲的課堂，具有影響人、熏陶人的教育功能。做好校園環(huán)境綠化、美化、香化、人文化建設(shè)，使師生在美麗的校園環(huán)境中心曠神怡、賞心悅目、陶冶情操、凈化心靈、啟迪智慧、激發(fā)動力。在校園景觀建設(shè)上，賦予其豐富的生命力，挖掘資源，彰顯學(xué)校精神、校風(fēng)和辦學(xué)特色。舉行師生文藝活動，建設(shè)具有本校特色的文化區(qū)域，固定輿論陣地建設(shè)、宿舍文化建設(shè)，為開展校園文化建設(shè)保駕護航;三是發(fā)揮傳統(tǒng)文化的育人功能。例如：軍事課、太極拳及王陽明心學(xué)等傳統(tǒng)文化將有益于高職學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。軍事文化運用到大學(xué)生公寓樓，將會使宿舍內(nèi)“整齊劃一、窗明幾凈，溫馨舒適”。良好的軍事文化會使學(xué)生受益匪淺，易養(yǎng)成良好的就寢、宿舍內(nèi)務(wù)、站姿、坐姿、守時、守紀、守信等習(xí)慣。因此，要嚴格按照國家規(guī)定開設(shè)軍事課程，同時加強大一新生入校的軍事訓(xùn)練，包含理論和技能訓(xùn)練;實行學(xué)生早操制度。從學(xué)生中遴選一批品學(xué)兼優(yōu)、軍事素質(zhì)過硬的學(xué)生出任校軍訓(xùn)教官，承擔護校任務(wù)，亦可向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵源等;倡導(dǎo)太極拳文化，太極拳具有“內(nèi)剛外柔、陶冶情操、健體防身、修身養(yǎng)性等”功能。學(xué)校適當?shù)拈_設(shè)混元心意太極拳課，并成立太極拳社團等，鼓勵愛好太極拳的學(xué)生參加省、市及學(xué)校舉辦的太極拳賽事，課余時間師生在校園中舉行太極拳運動亦是一道亮麗的風(fēng)景，彰顯職業(yè)類院校的文化特色;王陽明先生倡導(dǎo)的“知行合一，致良知”，提出“立志、勤學(xué)、改過、責善”。立志：立志成才，志不立天下無可成之事。雖百工技藝，未有不本于志者。說的就是樹立遠大志向;勤學(xué)：凡學(xué)之不勤，必其志之尚未篤也。若不勤學(xué)，一切都不可能實現(xiàn)，即便有宏大的理想，也不過是“畫餅”而已;改過：就是善于反省自己，知錯改過。人非圣賢孰能無過？責善：責善，同學(xué)之道！然須忠告而善道之。就是要善于互相監(jiān)督和學(xué)習(xí)。學(xué)生若志向不明、游手好閑，那一定是學(xué)習(xí)動力不足。校團委要倡導(dǎo)成立校、院二級“致良知”社團組織，引領(lǐng)學(xué)生從自我做起，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，“公開立志”并踐行“真立志”“立真志”，做一名德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，同學(xué)之間互相勉勵，共同提高。

（四）不斷提升教工的幸福感

不斷提升教工的幸福感才能讓教工工作安心，生活開心，才能更好的做好教學(xué)科研工作，對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。幸福感來自精神層面和物質(zhì)層面。精神層面，營造舒適的校園生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境。在制度設(shè)計中體現(xiàn)表揚、獎勵方面的要多一些，比如：多舉行莊重的表彰和嘉獎儀式，出臺定期組織教工外出交流、學(xué)習(xí)的制度，在制度建設(shè)中要廣泛征求大家的意見，尤其是涉及到教工利益方面。物質(zhì)層面，設(shè)計科學(xué)的薪酬制度，其待遇標準要高于同類院校，使教工勞有所獲，多勞多得。建章立制提升教工的福利，用心經(jīng)營好教工工作營養(yǎng)餐，滿足不同教工的口味等，每逢教工生日獻禮祝福，為教工提供舒適的交通和辦公環(huán)境等。

習(xí)總書記曾經(jīng)講過：“教育強則國強”。民辦高等職業(yè)教育在國家財政基本沒有投入的情況下依然和公辦高校一樣承擔著為國家培養(yǎng)數(shù)以萬計接班人和建設(shè)者的任務(wù)，為國家更好的解決了一大批就業(yè)問題，為成千上萬個家庭更加幸福做出了貢獻，為地方的經(jīng)濟發(fā)展、民族的復(fù)興貢獻著力量。因此，發(fā)展民辦教育不僅是中國教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，也是當前國家大力發(fā)展職業(yè)教育不可忽視的重要力量。

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*基金項目：該文為2020年度河南省高等學(xué)校重點科研項目“融合傳統(tǒng)教學(xué)和MOOC的混合式教學(xué)模式研究”（編號：20B880051）

作者簡介：陶保富（1964-），男，漢族，河南鄭州人，博士，經(jīng)濟師，黨委書記、董事長，研究方向：高等職業(yè)教育。