民辦高職院校課程內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)研究

劉群

摘要：文章基于課程對(duì)民辦高職教育質(zhì)量的重要作用，分析了制約課程質(zhì)量的問(wèn)題與根源，設(shè)計(jì)課程層質(zhì)量保證子系統(tǒng)，提出學(xué)校、教學(xué)單位、專(zhuān)業(yè)群/課程群三層課程質(zhì)量管理保證體制，并圍繞課程開(kāi)展的全過(guò)程，提出常態(tài)化課程設(shè)計(jì)、校企雙主體共同建設(shè)、課程評(píng)價(jià)等課程質(zhì)量保證機(jī)制。

關(guān)鍵詞：民辦高職;課程質(zhì)量;質(zhì)量保證體制;質(zhì)量保證機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）32-0146-03

1引言

職業(yè)院校生存發(fā)展的核心命題和內(nèi)在追求是持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)精神與技術(shù)技能高度融合。而今，通過(guò)完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國(guó)高職院校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段和制度創(chuàng)新，成為學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然路徑。

課程是提升高職教育教學(xué)質(zhì)量的核心，課程教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容隨著高職教育多元化、多樣及個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)也在不斷變化，建立并運(yùn)行完善的“高職課程質(zhì)量保證體系”是當(dāng)前高職院校需要思考的現(xiàn)實(shí)課題[1]。通過(guò)課程質(zhì)量保證體系，保證課程目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性、課程實(shí)施的高效性以及課程評(píng)價(jià)的科學(xué)性。對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，學(xué)生在入學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面都存在著較大的弱勢(shì)，而面臨的壓力往往更大。

2 制約民辦高職課程質(zhì)量的問(wèn)題與根源

2.1組織架構(gòu)不健全

限于民辦高職院校的生存壓力， 普遍存在組織架構(gòu)不健全的現(xiàn)象，一些部門(mén)承擔(dān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。雖然在質(zhì)量提升的需求激勵(lì)下，成立了質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，但卻無(wú)充足的人員有效保證質(zhì)量管理工作，或主要通過(guò)教育考勤等方式來(lái)執(zhí)行，對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督所起的作用并不明顯，甚至有些學(xué)校主要依靠教務(wù)處、督導(dǎo)等來(lái)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管工作，各教學(xué)單位無(wú)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行課程質(zhì)量管理的組織及人員，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任人不明確，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉，給課程在實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量保證帶來(lái)了不少的困難。

2.2 缺乏優(yōu)質(zhì)資源

師資是學(xué)校課程質(zhì)量的保障，是課程設(shè)置、設(shè)計(jì)、實(shí)施及評(píng)價(jià)的主體，高職院校由于其職業(yè)性，兼具高學(xué)歷及高技能特征的人才是最受歡迎的，但是，民辦高職院校面臨的生存壓力大，能給予的福利待遇有限，在優(yōu)秀人才的吸納上往往會(huì)受限。

教材是保證高職課程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，但是許多教材的編寫(xiě)與企業(yè)真實(shí)需求相差較大，甚至過(guò)時(shí)。教材內(nèi)容陳舊，甚至教材內(nèi)容與職業(yè)需求缺乏有效的銜接。

2.3 多方參與不夠

課程質(zhì)量利益相關(guān)主體有效參與是高職課程內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的關(guān)鍵，學(xué)生未有效參與或參與的形式單一，這就不能有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法對(duì)癥下藥，用人單位也實(shí)質(zhì)性參與較少，導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人才可能并不一定會(huì)滿(mǎn)足社會(huì)的需求，一線教師參與不深，致使現(xiàn)代職教理念和方法尚未有效落實(shí)到課堂教學(xué)。

2.4 產(chǎn)學(xué)研合作深度不夠

高職教育要發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作是根本，而通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作這一手段來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，本質(zhì)上依托的載體是課程，因此，從課程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施到評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程都應(yīng)貫穿于產(chǎn)學(xué)研合作中。但是，專(zhuān)業(yè)與企業(yè)合作培養(yǎng)人才在許多民辦高職中形式大于實(shí)質(zhì)，雖然有企業(yè)人員來(lái)校授課、參加論壇或?yàn)閷W(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位等，但是企業(yè)真正參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)的環(huán)節(jié)很少，而企業(yè)的用人需求日新月異，學(xué)校課程教學(xué)容易出現(xiàn)與企業(yè)需求脫節(jié)的情況，學(xué)校的科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化推廣率低，教師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉也并未落到實(shí)處，對(duì)教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)效果甚微，校企雙方利益不平衡，產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)力度不足現(xiàn)象普遍存在。

3 課程層質(zhì)量保證體系

3.1 課程層質(zhì)量保證子系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)“8”字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋工作模式[2]，基于智能化管理信息平臺(tái)，設(shè)計(jì)包含階段性改進(jìn)循環(huán)與常態(tài)糾偏的課程層質(zhì)量保證子系統(tǒng)，如圖1所示。

階段性改進(jìn)循環(huán)。依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、課程教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校具體情況，在國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上確定符合校情的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)及課堂教學(xué)規(guī)范，著重進(jìn)行包含課程內(nèi)容和方法、課堂管理、學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)等方面的課程設(shè)計(jì)，做好師資、教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)運(yùn)行機(jī)制等方面的安排與組織工作，為課程實(shí)施提供基本保障，課程實(shí)施的目標(biāo)是使學(xué)生的學(xué)習(xí)成果符合課程的教學(xué)目標(biāo)。

常態(tài)糾偏。在課程設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)智能化信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)地對(duì)課堂教學(xué)課前、課中、課后全過(guò)程、教學(xué)專(zhuān)周、相關(guān)活動(dòng)、各項(xiàng)工作開(kāi)展等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并通過(guò)定期開(kāi)展教研活動(dòng)對(duì)所采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及預(yù)警監(jiān)測(cè)，形成基于數(shù)據(jù)反饋的常態(tài)糾偏。

3.2 課程層質(zhì)量保證體制與機(jī)制

3.2.1保證體制

美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士提出的全面質(zhì)量管理法則表示，85%的質(zhì)量問(wèn)題是由于管理制度和體系造成的，對(duì)于高職課程，通過(guò)質(zhì)量管理體制促進(jìn)課程質(zhì)量提升也是一項(xiàng)重要工作[3]。

（1）學(xué)校層面質(zhì)量管理

課程建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)課程管理、課程質(zhì)量和教學(xué)改革的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)課程質(zhì)量管理制度的制定與修改進(jìn)行審議，制定、優(yōu)化課程設(shè)計(jì)和課程實(shí)施的方案，對(duì)課程實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析并向校領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢(xún)。

教務(wù)處是具體負(fù)責(zé)課程管理的部門(mén)，在課程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮指揮、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。對(duì)課程層面的質(zhì)量保證全面負(fù)責(zé)并實(shí)施全面管理：收集分析學(xué)校在課程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，向課程建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)提供信息;設(shè)計(jì)、調(diào)整課程層面的質(zhì)量保證方案;指導(dǎo)各系課程層面工作的開(kāi)展;組織和實(shí)施課程質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（2）教學(xué)單位層面質(zhì)量管理

系主任對(duì)學(xué)院開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程的質(zhì)量保證工作進(jìn)行總指揮，對(duì)學(xué)院所開(kāi)設(shè)課程的質(zhì)量實(shí)施全面管理，組織好課程設(shè)計(jì)工作，定期組織校內(nèi)外同行、企業(yè)專(zhuān)家對(duì)課程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，監(jiān)督課程實(shí)施的各質(zhì)量環(huán)節(jié)。

（3）專(zhuān)業(yè)群/課程群層面質(zhì)量管理

專(zhuān)業(yè)群/課程群是課程層面質(zhì)量保證的具體執(zhí)行單位，在系主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)，組織審核、評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容的一致性及課程實(shí)施的有效性。

3.2.2保證機(jī)制

（1）常態(tài)化課程設(shè)計(jì)工作推進(jìn)機(jī)制

高職院校的專(zhuān)業(yè)課程對(duì)崗位具有很強(qiáng)的依賴(lài)性，課程教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)模式等都應(yīng)圍繞典型工作崗位及對(duì)應(yīng)的典型工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。行業(yè)與企業(yè)的升級(jí)，技術(shù)更新速度加快，不斷涌現(xiàn)新的職業(yè)、崗位，帶來(lái)崗位工作形式及工作任務(wù)的不斷變化，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)課程教學(xué)的新任務(wù)、新要求，愛(ài)崗敬業(yè)、工匠精神等思政元素融入專(zhuān)業(yè)課程的時(shí)代新使命，“1+X”證書(shū)對(duì)課證融合的新探索，都驅(qū)使將課程設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)常規(guī)工作進(jìn)行推進(jìn)，形成完成的課程設(shè)計(jì)工作體系及各級(jí)組織機(jī)構(gòu)。

（2）校企共建課程機(jī)制

在深化校企合作，產(chǎn)教融合的大背景下，構(gòu)建并完善校企合作共建課程的機(jī)制 [4]，是保證課程及資源建設(shè)質(zhì)量的重要方向。

首先，制定校企共建課程工作量及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)工作納入教師考評(píng)范圍，激發(fā)教師參與的積極性。

其次，建立或完善課程建設(shè)管理與評(píng)審機(jī)制，明確資源建設(shè)成果及各自的規(guī)范，確保課程教學(xué)、崗位工作任務(wù)、實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐之間的有效銜接，提高課程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰，發(fā)揮示范作用。

最后，制定資源共享機(jī)制，搭建或擴(kuò)展開(kāi)放性學(xué)習(xí)平臺(tái)，能夠讓資源為學(xué)生所用、為教師所用、為其他教師提供參考借鑒的價(jià)值，提高所資源的使用價(jià)值。

（3） 完善課程的評(píng)價(jià)機(jī)制

課程評(píng)價(jià)針對(duì)課程設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、課程組織實(shí)施、課程實(shí)施結(jié)果四個(gè)環(huán)節(jié)，主要評(píng)價(jià)課程設(shè)置與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向適配性、課程設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性、課程組織實(shí)施過(guò)程合理性、課程實(shí)施對(duì)課程設(shè)計(jì)目標(biāo)的達(dá)成度。如圖2所示。

課程設(shè)置評(píng)價(jià)主要包含課程來(lái)源、課程地位、課程作用、課程目標(biāo)四個(gè)方面，評(píng)價(jià)課程在專(zhuān)業(yè)中的地位和作用，課程的目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)一致性等，課程設(shè)置評(píng)價(jià)課程是否開(kāi)設(shè)的重要依據(jù)。

課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)主要包含課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程資源四個(gè)方面，要保證課程設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致，必須規(guī)范課程負(fù)責(zé)人的資格標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、反映課程教學(xué)內(nèi)容的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、教案以及所選教材之間的匹配度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)對(duì)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

課程組織實(shí)施的評(píng)價(jià)，主要包含教師教學(xué)、課堂組織、學(xué)生學(xué)習(xí)、任務(wù)完成四個(gè)方面，評(píng)價(jià)教師進(jìn)行教學(xué)方案設(shè)計(jì)的合理性、教學(xué)組織中教學(xué)方法及教學(xué)資源運(yùn)用的靈活性，以及學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)劃制定、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)任務(wù)完成等。

課程實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)是課程質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重要工作，主要包含職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成果四個(gè)方面， 評(píng)價(jià)是否通過(guò)課程實(shí)施，達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果取得的效果。

首先，針對(duì)公共課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、職業(yè)領(lǐng)域課等不同課程類(lèi)型，分別根據(jù)課程的功能及地位，明確課程負(fù)責(zé)人和授課教師的資格標(biāo)準(zhǔn)。

其次，針對(duì)不同類(lèi)型的課程明確在課程設(shè)置、設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、實(shí)施結(jié)果等不同環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有實(shí)施全面評(píng)價(jià)，才能有效地發(fā)現(xiàn)各個(gè)角度暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取的改進(jìn)措施才更具有針對(duì)性。不同課程的目標(biāo)、功能定位不同，適用的教學(xué)方法也不同，只有確定不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程的評(píng)價(jià)才是科學(xué)可信的。

第三，評(píng)價(jià)主體多元化及獨(dú)立性，專(zhuān)家及同行共同對(duì)課程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，由教師自己、專(zhuān)家、同行及學(xué)生分別按不同權(quán)重共同對(duì)課程實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，從一線教師中選擇合適的人員參與評(píng)價(jià)，而不是由行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，采用“管評(píng)分離”，保持課程管理與課程評(píng)價(jià)人員的相對(duì)獨(dú)立性，更好地保證課程評(píng)價(jià)的公平性。

最后，必須保證評(píng)價(jià)結(jié)果反饋的時(shí)效性、課程評(píng)價(jià)程序規(guī)范化。專(zhuān)業(yè)因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)周期長(zhǎng)所以評(píng)價(jià)的周期較長(zhǎng)，而課程的實(shí)施周期較短，及時(shí)的評(píng)價(jià)和反饋有助于課程質(zhì)量的提高。同樣，課程評(píng)價(jià)從發(fā)起、實(shí)施到逐層上報(bào)等具體實(shí)施的程序及制度規(guī)范化，是課程評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處的保證。

（4）資源保障機(jī)制

課程的實(shí)施離不開(kāi)各種資源的保障，其中最重要的包含人力資源、財(cái)政資源、教材資源等。

無(wú)論是高水平的職業(yè)學(xué)校還是高水平的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，其依托的重要載體是課程，而優(yōu)秀的教師資源是課程質(zhì)量保證的前提[5]。對(duì)于民辦高職院校來(lái)講，最缺少的是高水平的專(zhuān)業(yè)建設(shè)帶頭人和骨干教師，因而，首先，需要建立從學(xué)校到系到專(zhuān)業(yè)各個(gè)層面一致地從“高技能”角度制定的教師引進(jìn)與培養(yǎng)規(guī)劃與政策。其次，在引進(jìn)方面，學(xué)校制定“雙師”素質(zhì)認(rèn)定程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及課程授課資格條件，按程序進(jìn)行人才引進(jìn)。第三，在培養(yǎng)方面，學(xué)校提供平臺(tái)，各系部及專(zhuān)業(yè)根據(jù)教師的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向制定差異化、針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，讓教師進(jìn)行技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或工作室建設(shè)等。最后，完善“雙師”素質(zhì)考核機(jī)制及激勵(lì)措施。

課程層面的質(zhì)量保證離不開(kāi)財(cái)政資源的大力支持。實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)與維護(hù)、各種教學(xué)儀器、設(shè)備、仿真軟件購(gòu)買(mǎi)與升級(jí)、維持教師高投入與積極性的激勵(lì)、提高教師的教學(xué)能力和方法的培訓(xùn)、課程建設(shè)與改革等。需要圍繞課程，合理規(guī)劃及配置相應(yīng)資源，制定一系列財(cái)政資源保障制度。

教材是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的主要載體，如何升級(jí)教材推動(dòng)并落實(shí)教材改革，如何充分發(fā)揮教材的使用價(jià)值，需要一系列機(jī)制保障。首先，結(jié)合專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作目標(biāo)，學(xué)校建立校企共編教材開(kāi)發(fā)規(guī)劃。其次，為引導(dǎo)教師深入了解企業(yè)實(shí)際需求、緊扣技術(shù)與工藝改革的前沿動(dòng)態(tài)，避免教材內(nèi)容陳舊，同時(shí)順應(yīng)課證融合、“1+X”證書(shū)制度等教育新需求，加強(qiáng)教材內(nèi)容與職業(yè)間的銜接，制定或完善教材建設(shè)及管理辦法，明確教材開(kāi)發(fā)的流程、原則及要求。第三，建立教材審查制度。最后，建立優(yōu)秀教材選用的管理辦法等。

4 總結(jié)與思考

文章結(jié)合民辦高職院校的課程質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合“8”字型質(zhì)量螺旋，提出包含階段性改進(jìn)循環(huán)與常態(tài)糾偏的課程層質(zhì)量保證子系統(tǒng)，并從質(zhì)量保證體制建設(shè)及常態(tài)化課程設(shè)計(jì)工作推進(jìn)、校企共建課程、課程評(píng)價(jià)、資源保障等機(jī)制建設(shè)兩方面進(jìn)行保證與落實(shí)。

此外，如何將階段自診與常態(tài)糾偏進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，保證課程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全過(guò)程提升;如何有效利用所采集的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)分析模型及有效的預(yù)警機(jī)制;如何建立起可行性高的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升教科研成果在企業(yè)的推廣轉(zhuǎn)化等，將是后期持續(xù)研究的問(wèn)題。

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【通聯(lián)編輯：王力】