國際航空認(rèn)證委員會(huì)的航空教育認(rèn)證研究

[摘 要] 國際航空認(rèn)證委員會(huì)是目前全球范圍內(nèi)航空領(lǐng)域唯一且權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其致力于對航空領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，以保障和提高航空高等教育質(zhì)量。研究借鑒國際航空認(rèn)證委員會(huì)的航空教育認(rèn)證，將對我國的工程教育認(rèn)證和航空院校起到一定的啟示作用。通過研究國際航空認(rèn)證委員會(huì)的航空教育認(rèn)證，從其航空教育認(rèn)證概況入手，圍繞其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)梳理了其通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);總結(jié)分析了其具有認(rèn)證主體獨(dú)立性、基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的認(rèn)證模式、尊重學(xué)校和專業(yè)特色、重視持續(xù)評估和改進(jìn)的特點(diǎn)，并形成了對我國工程教育認(rèn)證和航空院校的啟示和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 國際航空認(rèn)證委員會(huì);航空教育認(rèn)證;工程教育認(rèn)證

[基金項(xiàng)目] 2020年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目“校院兩級管理下二級學(xué)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（3122020004）

[作者簡介] 張杏輝（1985—），男，河南輝縣人，碩士，中國民航大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號] G642? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）46-0133-04? ? [收稿日期] 2021-04-02

近年來，民航業(yè)作為我國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在國家的大力支持下蓬勃發(fā)展，國內(nèi)各大高校爭相開設(shè)航空相關(guān)專業(yè)，但其人才培養(yǎng)質(zhì)量與業(yè)界需求存在較大差距。通過專業(yè)認(rèn)證促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高，已成為世界各國的共識。為保障和提高航空高等教育質(zhì)量，適應(yīng)國際教育形勢的發(fā)展，對國內(nèi)高校航空類專業(yè)進(jìn)行教育認(rèn)證已成為當(dāng)務(wù)之急。研究借鑒國際航空認(rèn)證委員會(huì)航空教育認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國航空教育專業(yè)認(rèn)證，保障和提高航空高等人才培養(yǎng)質(zhì)量，顯得尤為必要和迫切。

一、AABI航空教育認(rèn)證概況

航空教育認(rèn)證源于20世紀(jì)70年代的非工程類航空專業(yè)的認(rèn)證需求，當(dāng)時(shí)尚無專門機(jī)構(gòu)來開展此項(xiàng)工作。國際航空認(rèn)證委員會(huì)（Aviation Accreditation Board International，AABI），其前身為航空評審委員會(huì)（Council on Aviation Accreditation，CAA），于1988年在德克薩斯州宣布成立，次年舉行了首次會(huì)議，并制定了標(biāo)準(zhǔn)手冊草案。隨著1992年管理章程的完成，CAA被特許作為一個(gè)非營利性公司，成為一個(gè)獨(dú)立自治的合法特許實(shí)體，于同年5月第一屆理事會(huì)和人員產(chǎn)生。第一批14個(gè)項(xiàng)目（來自四個(gè)機(jī)構(gòu)）得到認(rèn)證。CAA于2001年7月在加拿大肯高迪亞大學(xué)建立了“蒙特利爾辦事處”，第一組國際理事成員被選進(jìn)董事會(huì)之后，2002年7月創(chuàng)建特設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)小組委員會(huì)，標(biāo)志著CAA國際化的開始。2006年，航空評審委員會(huì)（CAA）在明尼蘇達(dá)州舉行的年度會(huì)議上正式更名為國際航空認(rèn)證委員會(huì)（AABI），成為專門針對航空類教育進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，得到美國高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA）的認(rèn)可。

AABI旨在建立最低的航空教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保障航空高等教育的質(zhì)量，提高航空類專業(yè)在高等教育領(lǐng)域和航空領(lǐng)域的可信性和完備性[1]。目前，AABI是全球范圍內(nèi)航空領(lǐng)域唯一的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。其成員包括美國的普渡大學(xué)、安伯瑞德大學(xué)及中國民航大學(xué)等50多所知名大學(xué)，以及美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、航空電子協(xié)會(huì)多家協(xié)會(huì)及波音空客等14家全球知名航空企業(yè)。AABI已共計(jì)完成全球39所大學(xué)的航空教育專業(yè)認(rèn)證，涵蓋美國、加拿大、韓國等多個(gè)國家和地區(qū)。而我國尚未有航空院校通過認(rèn)證。

二、AABI航空教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

AABI航空教育認(rèn)證包括學(xué)士學(xué)位認(rèn)證和研究生（碩博士）學(xué)位認(rèn)證。本文將主要圍繞學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹。學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

（一）通用標(biāo)準(zhǔn)

通用標(biāo)準(zhǔn)適用于所有認(rèn)證的航空教育相關(guān)專業(yè)，包括學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊(duì)伍、持續(xù)評估與改進(jìn)等12項(xiàng)內(nèi)容[1-5]。

（二）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是針對某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域而制定的，是對通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充及對專業(yè)的特殊要求，用來評估課程在學(xué)生的知識掌握、能力形成和素質(zhì)培養(yǎng)等方面的作用和實(shí)踐教學(xué)。AABI航空教育認(rèn)證所面向的專業(yè)均是與航空產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)，包括航空學(xué)（Aviation Studies）、航空安全科學(xué)（Aviation Safety Science）、航空維修（Aviation Maintenance）、航空電子（Aviation Electronics）、航空管理（Aviation Management）、飛行教育（Flight Education）、空中交通管制（Air Traffic Control）、無人機(jī)系統(tǒng)（Unmanned Aircraft System）8個(gè)專業(yè)類別[1-5]。

本文選取航空維修專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹。該標(biāo)準(zhǔn)可用于航空維修專業(yè)或類似的其他相近專業(yè)，如航空科學(xué)技術(shù)和航線維修等。該專業(yè)設(shè)置的課程需要參考航空業(yè)界人士的意見，所有課程應(yīng)致力于培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)所需知識、技能及素質(zhì)[6]。課堂和實(shí)驗(yàn)室必須取得適當(dāng)?shù)膰艺J(rèn)證。

航空維修專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后將從事航空維修或制造工作。許多學(xué)校將會(huì)建立航空維修的學(xué)位專業(yè)，設(shè)置各種課程供學(xué)生選擇，以提供所需廣度和深度的知識。專業(yè)面向的重點(diǎn)領(lǐng)域可能是航空業(yè)的一部分，如航空運(yùn)輸、通用航空，或者具體學(xué)科，如電子、材料、推進(jìn)或物流。專業(yè)必須以航空維修領(lǐng)域中重要的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)習(xí)作為結(jié)束。專業(yè)必須最終提供證據(jù)，證明畢業(yè)生達(dá)到了畢業(yè)要求。

三、AABI航空教育認(rèn)證的特點(diǎn)

（一）認(rèn)證主體的獨(dú)立性

AABI航空教育認(rèn)證，相關(guān)大學(xué)和機(jī)構(gòu)自愿申請均可參與認(rèn)證。AABI是由行業(yè)協(xié)會(huì)、航空院校和航空企業(yè)等組成的非政府性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)中介，是完全獨(dú)立自主的，也是獲得美國高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。美國高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA）表明：CHEA所認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是非政府性的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的非政府性已然成為專業(yè)認(rèn)證的國際共識[7]。

（二）基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的認(rèn)證模式

AABI航空教育認(rèn)證注重學(xué)生的培養(yǎng)效果，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)學(xué)到了什么、掌握了什么、會(huì)做什么，而不是強(qiáng)調(diào)學(xué)校教了什么、開設(shè)了什么樣的課程等，并且要求對學(xué)生畢業(yè)幾年后是否達(dá)成專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。在AABI認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)中，“畢業(yè)要求”一項(xiàng)明確規(guī)定了學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)達(dá)到的11條通用能力和6條航空核心能力，全部指向?qū)W生的能力與學(xué)習(xí)成果。在“課程體系”方面，AABI認(rèn)證提出課程體系及任課教師需要確保授課效果滿足學(xué)生畢業(yè)要求，獲取航空類職業(yè)前期所需要的知識、技能，并確保理論與實(shí)踐相結(jié)合，也是從學(xué)生需具備的知識、能力層面進(jìn)行評估的。

（三）尊重學(xué)校和專業(yè)特色

在“專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)”方面，AABI航空教育認(rèn)證提出專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要符合學(xué)校辦學(xué)定位和特色，并對學(xué)校辦學(xué)宗旨進(jìn)行補(bǔ)充;在專業(yè)設(shè)置和命名方面，AABI航空教育認(rèn)證的“專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”是適用于某一類或類似命名的專業(yè)，對專業(yè)名稱不作硬性規(guī)定，專業(yè)內(nèi)容相近即可選擇專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)證;在“課程體系”方面，AABI航空教育認(rèn)證要求設(shè)置與航空專業(yè)相關(guān)的特定組成部分課程，但并不對具體的課程加以限定。AABI航空教育認(rèn)證建立標(biāo)準(zhǔn)，但尊重學(xué)校和專業(yè)特色。

（四）重視持續(xù)評估和改進(jìn)

AABI航空教育認(rèn)證強(qiáng)調(diào)專業(yè)的持續(xù)評估與改進(jìn)，規(guī)定每個(gè)專業(yè)必須有評估過程，要制定書面計(jì)劃并記錄結(jié)果。評估內(nèi)容包括：學(xué)生、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施和服務(wù)、學(xué)校制度和支持、航空安全文化與項(xiàng)目、與行業(yè)的關(guān)系，幾乎涵蓋認(rèn)證的全部內(nèi)容。評估過程要按照進(jìn)度安排進(jìn)行，須有相應(yīng)的證明材料。評估結(jié)果必須用于專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。

四、經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）對我國工程教育專業(yè)認(rèn)證的借鑒

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。AABI作為一個(gè)獨(dú)立自主的非政府機(jī)構(gòu)，其主管和職員均選自組織內(nèi)部，專家成員均來自航空院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及航空企業(yè)，可以獨(dú)立制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，可以獨(dú)立給出專業(yè)認(rèn)證結(jié)論，是全球范圍內(nèi)航空領(lǐng)域最為權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2007年，在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，我國成立了認(rèn)證專家委員會(huì)并開展了工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目，其成員包括高校學(xué)者、行業(yè)專家及教育主管部門代表。參照國際認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要滿足以下條件：擁有獨(dú)立的法人資格、屬于社會(huì)中介、可以不受其他機(jī)構(gòu)影響?yīng)毩⑦\(yùn)行。從我國數(shù)十年的工程教育認(rèn)證實(shí)踐來看，我國工程教育認(rèn)證主要是由教育主管部門主導(dǎo)并且推動(dòng)的，這就使得我國工程教育認(rèn)證的可信度和影響力大大降低，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須具有獨(dú)立性和權(quán)威性。

2.積極開展航空類專業(yè)認(rèn)證。AABI是目前全球范圍內(nèi)最為權(quán)威的航空教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已先后完成39所航空院校的專業(yè)認(rèn)證，涵蓋美國、加拿大等多個(gè)國家和地區(qū)。2013年，我國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)航空航天專業(yè)認(rèn)證分委員會(huì)正式成立，負(fù)責(zé)組織實(shí)施我國高校航空航天類專業(yè)的認(rèn)證工作。但種種原因?qū)е潞娇疹悓I(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，航空類工程教育專業(yè)認(rèn)證工作尚未開展。這也直接影響了我國航空教育相關(guān)專業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，直接影響了我國航空高等教育合格畢業(yè)生的培養(yǎng)。因此，我國應(yīng)充分借鑒AABI航空教育認(rèn)證成功經(jīng)驗(yàn)，及早補(bǔ)充航空類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展航空教育專業(yè)認(rèn)證，保證和提高航空高等教育質(zhì)量。

3.增設(shè)年會(huì)制度。AABI設(shè)有大會(huì)制度。AABI大會(huì)每年舉行兩次，分別在二月和七月。會(huì)議期間，為所有與會(huì)者召開講習(xí)班和研討會(huì)，其內(nèi)容涵蓋認(rèn)證的全部要素。其中，指導(dǎo)委員會(huì)講習(xí)班（The Guidance Committee Workshop）主要內(nèi)容是為初步認(rèn)證或續(xù)審提供指導(dǎo)，委員會(huì)和成員解釋認(rèn)證程序并回答申請機(jī)構(gòu)認(rèn)為繁雜的問題。標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)講習(xí)班（The Criteria Committee Workshop）主要內(nèi)容是熟悉AABI標(biāo)準(zhǔn)。制度和審查團(tuán)研討會(huì)（Institutional and Visiting Team Workshops）針對不同的要素進(jìn)行集中訓(xùn)練。雖然我國工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐已有數(shù)十年，有關(guān)研究成果眾多，但相當(dāng)部分高校和教師對工程教育專業(yè)認(rèn)證缺乏足夠深入了解，故增設(shè)年會(huì)制度，集中為高校和教師提供培訓(xùn)、指導(dǎo)、訓(xùn)練就顯得尤為必要。

4.實(shí)行分級認(rèn)證。AABI航空教育認(rèn)證可以面向本科教育，也可以面向副學(xué)士教育或者碩士、博士研究生教育，面向不同的教育層次，實(shí)現(xiàn)分級認(rèn)證。而我國工程教育專業(yè)認(rèn)證僅針對國內(nèi)高校的本科教育，尚未對碩士、博士研究生教育實(shí)施認(rèn)證。我國可嘗試將現(xiàn)有工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、分級，以符合分級專業(yè)認(rèn)證的實(shí)施，針對不同層次開展工程教育專業(yè)認(rèn)證。

（二）對我國航空院校的啟示

1.進(jìn)一步明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。AABI航空教育認(rèn)證要求航空專業(yè)必須有明確的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，且申請認(rèn)證專業(yè)必須做到：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)符合學(xué)校教學(xué)定位，可衡量;專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是基于需求的、明確的，并定期評估;培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成有可持續(xù)的評估和改進(jìn)系統(tǒng)。除此之外，AABI航空教育認(rèn)證的通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定的，都以不同的形式和內(nèi)容明確了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，幾乎所有的評價(jià)指標(biāo)都與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)具有密切的聯(lián)系。我國航空院校應(yīng)深入研究AABI航空教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，深入行業(yè)企業(yè)廣泛調(diào)研，充分聽取航空業(yè)界和其他航空院校專業(yè)人士的意見和建議，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和特色，進(jìn)一步明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，并將專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)細(xì)化、明確、可衡量，建立可持續(xù)的評價(jià)系統(tǒng)以評估專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成。

2.重視解決航空實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。AABI航空教育認(rèn)證基于學(xué)生能力培養(yǎng)，以成果為導(dǎo)向，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對航空領(lǐng)域?qū)嶋H問題的理解、分析、評估、設(shè)計(jì)及解決，對知識和技能要求更加廣泛。在“畢業(yè)要求”方面，AABI航空教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)既有通用能力要求，也有航空核心能力要求，還有相關(guān)專業(yè)的能力要求，對能力指標(biāo)點(diǎn)要求寬廣，對航空畢業(yè)學(xué)生能力要求更高。因此，國內(nèi)航空院校要立足專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步明確畢業(yè)要求，注重通識教育的作用，鼓勵(lì)學(xué)生通過競賽、實(shí)驗(yàn)及實(shí)習(xí)等方式鍛煉與提升工程實(shí)踐能力[8]，增加航空核心課程的廣度和深度，給學(xué)生充足的時(shí)間與精力參與創(chuàng)新實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜航空問題的能力。

3.建立科學(xué)的漸進(jìn)的課程體系。通過對AABI認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)“畢業(yè)要求”內(nèi)容的12項(xiàng)具體能力指標(biāo)點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)，這些能力要求之間存在一定的聯(lián)系，即某項(xiàng)能力獲得的前提是其他能力的具備，各能力之間存在漸進(jìn)關(guān)系[9]。這就要求我國航空院校要遵循學(xué)生能力遞進(jìn)發(fā)展規(guī)律，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，建立漸進(jìn)的課程體系，促進(jìn)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、基本技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的形成。

4.建立多元化師資隊(duì)伍。AABI航空教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)“師資隊(duì)伍”對教師資質(zhì)提出了多項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)師資背景的多元化，強(qiáng)調(diào)教師與業(yè)界的聯(lián)系。同時(shí)認(rèn)為應(yīng)聘人員應(yīng)從外校獲得學(xué)位，鼓勵(lì)人才交流，以保證高質(zhì)量的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。師資是實(shí)施航空教育的關(guān)鍵和決定因素。我國航空院校應(yīng)對標(biāo)AABI航空教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、合作等多項(xiàng)措施，加強(qiáng)校校合作、校企合作與國內(nèi)外合作，深化與航空業(yè)界的聯(lián)系，努力建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、教師與企業(yè)人員相結(jié)合、各種教育背景相結(jié)合的多元化師資隊(duì)伍。

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Study on the Aviation Education Accreditation by the Aviation Accreditation Board International

ZHANG Xing-hui

（College of Marxism， Civil Aviation University of China， Tianjin 300300， China）

Abstract： The Aviation Accreditation Board International（AABI） is the only authoritative certification organization in the field of aviation in the world. It is dedicated to the certification of relevant majors in the field of aviation to ensure and improve the quality of aviation higher education. The study of aviation education certification by Aviation Accreditation Board International will play a certain enlightening role in China’s engineering education certification and aviation colleges and universities. Focusing on the aviation education certification of Aviation Accreditation Board International， this paper starts with the general situation of its aviation education certification， and combs its general standards and professional standards in detail. This paper summarizes and analyzes its characteristics， such as the independence of the certification subject， the certification model based on learning output， the respect for the characteristics of different schools and majors， the emphasis on continuous evaluation and improvement， which provides some enlightenment and reference for China’s engineering education certification and aviation colleges and universities.

Key words： Aviation Accreditation Board International（AABI）; aviation education accreditation; engineering education certification